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▎ 中国の気候変動担当特使、劉振民氏が太和文明フォーラムで講演した。写真提供：太和シンクタンク

編集者注記

9月20日、第8回太和文明フォーラムの国際関係サブフォーラムが北京で開催され、サブフォーラムのテーマは「国際政治経済の変化を見据え、安全な発展への共通の道を模索する」であった。中国の気候変動問題担当特使の劉振民氏がフォーラムに出席し、基調講演を行った。

世界経済の分断は具体的にどのような形で現れているのでしょうか？米国や欧州などの先進国による経済貿易問題の政治化と汎安全保障は、世界経済にどのような影響を与えるでしょうか。反グローバル化と脱グローバル化の文脈において、私たちは依然として経済のグローバル化の回復力と活力を信じることができるでしょうか? 『フェニックス・リファレンス』は、読者の皆様にお楽しみいただけるよう、スピーチのハイライトをまとめたものです。

コアフィード

1. 劉振民氏は、中米デカップリングの動機は赤字削減と製造業回帰の誘導だったと述べ、バイデン政権は中国への先端技術の輸出を禁止し始めた。友好的な陸上アウトソーシング」中国との協力を断つ。しかし、影響という点では、中米商品貿易は2022年に過去最高を記録し、2023年には2022年と比べて前年比11.6％減少する見通しである。「デカップリング」はまだ中米に根本的な影響を与えていない。協力。米国や欧州などの先進国は、経済・貿易問題を政治化し、汎安全保障に取り組んでおり、中国のいわゆるリスク回避行動を標的にすることは中国の発展を孤立させ制限することはできないが、世界の産業チェーンと国際経済に深刻なダメージを与えるだろう。そして貿易協力。

2. liu zhenmin 氏は、経済的な観点だけから見ても、世界経済の分断はここ数か月でさらに激化し続けていると考えています。主な兆候は、主要な輸送ルートの妨害が物流コストと商品価格の急激な上昇につながり、デカップリング、切り離し、リスク回避などの戦略が国家間の経済協力に深刻な影響を与えていることである。世界の産業チェーン、サプライチェーン、そして米国と欧州が導入した国際経済・貿易システム。グリーンバリアの破壊的な性質は国を守るだけではなく、緊急に必要とされる新エネルギー製品の生産と普及に深刻な影響を与えるだろう。今後 20 ～ 30 年間の地球規模の気候変動と戦うために。世界経済は大きなリスクに直面しています。現在の世界経済の分断は市場の自然発生的な動きではなく、政治的操作の結果です。

3. 劉振民氏は、経済のグローバル化は反グローバル化と脱グローバル化の影響を受けているが、依然として強い回復力と活力を持っていると指摘した。理由は6つある。世界の統一市場は確立されており、グローバル・サウス諸国は世界の統一市場が再び陣営に戻ることを許さないだろう。大国の合意は依然として世界の地域経済統合を支持しつつある。経済のグローバル化を修復するための重要な側面。地域のバリューチェーンは閉鎖されておらず、地域市場への海外からの直接投資は今後も4兆～5兆ドル増加し、世界経済の成長を刺激するだろう。地政学的紛争は、将来の世界の産業チェーンの位置における中国、米国、欧州の三者間の立場を変えることはできず、これら三大経済国の指導の下で、東アジア、北米、中欧および西欧における地域の成長機会は拡大するだろう。 。

編集者｜ホウ・イーチャオ・ファン・シューチー

▎ 2024年9月10日、世界貿易機関のイウェアラ事務局長は「2024年世界貿易報告書」の発表会場にいた。 「報告書」のデータによると、世界のモノの貿易は２０２３年に１．２％減少し、国際金融危機以降の平均水準を下回る見通し。しかし、世界の商業サービス貿易は前年比9%増と、同時期の財貿易の伸び率を大きく上回り、2023年の世界貿易のハイライトとなった。写真はwto公式サイトより。

「世界的な不況は避けられたが、状況は依然として厳しい」

ご来賓の皆様、同僚の皆様、第8回太和文明フォーラムに参加できることを大変うれしく思います。本日は、世界経済の分断と経済のグローバル化の活力というテーマについて、いくつかの考えを共有したいと思います。

今年4月16日、国際通貨基金（imf）は最新の世界経済見通し報告書を発表し、2024年の世界経済成長率予測を年初の予測より0.1ポイント高い3.2％に引き上げた。報告書は、世界経済は強い回復力を示しているものの、依然としてさまざまな不確実性に直面していると強調している。 imfゲオルギエワ総裁は当時特に強調した。“世界的な不況は避けられましたが、状況は依然として厳しいです。」。彼は、私たちが失望的な10年間に陥っていることを世界に警告さえしました。同氏の失望は、世界経済成長率についてのimfの分析と予測だけに基づいているわけではない：2023年には3.2％、2024年には依然として3.2％、2025年には3.2％になると予想されている。

▎2024年4月16日、imf首席エコノミストのピエール＝オリヴィエ・グランシャ氏は春季会合の記者会見で「世界経済見通し」を読み上げた。出典: ゲッティイメージズ

もちろん、imfの予測値がさまざまな国際機関の中で最も高く、これを下回る予測値もあるのは誰もが知っています。そして私が言いたいのは、imf長官の失望は、今日の世界の混乱の増大と世界経済が直面する不確実性の増大に対するimfの懸念と懸念を反映している。

世界経済の低迷には複雑な背景があり、多くの理由があります。今日午後のサブフォーラムでは、政治、経済、金融、気候変動、世界的な地政学的紛争の悪化など、多くの問題が取り上げられます。

世界経済は市場によって自然に分裂したのか、それとも政府の操作によって分裂したのか?

経済的な観点だけから言えば、過去数カ月間に私たちが目にしたのは、世界経済の細分化が進んでいることです。

まず、主要な輸送ルートが遮断され、世界のサプライチェーンが深刻な影響を受け、物流コストと商品価格が大幅に上昇しました。ウクライナ紛争は黒海海峡の商業船舶を停滞させ、ガザ紛争は紅海危機を引き起こし、アジアからヨーロッパに向かう最も便利な航路を遮断した。干ばつによるパナマ運河の航行制限は、太平洋と大西洋を結ぶ海運に深刻な影響を与えている。これは、世界のサプライチェーンにおける 5 つの主要中継点のうち 3 つが地政学的紛争と気候変動の影響を受けていることを意味します。円滑な世界航路を維持することは、世界経済成長を回復し維持するための重要な要素の 1 つとなっています。

▎エルニーニョ現象の影響で、パナマ運河は2023年から干ばつと水不足に直面しており、運河当局は毎日通過する船舶の数を制限している。出典：cctvニュース

第二に、デカップリング、切り離し、リスク回避などの戦略は、米国と中国、eu と中国の間の経済協力に深刻な支障をきたすだけでなく、世界に非常に悪影響を及ぼします。長年にわたり、米国、中国、欧州は世界の経済発展を牽引するトップ3の経済国でした。 2023 年の世界の gdp は 104 兆 7,900 億米ドルに達し、このうち米国、中国、欧州の 3 つの主要経済国の gdp を合わせると 58 兆 7,000 億米ドルに達し、この数字は前年よりも高くなります。約60％を占めています。これら 3 つの主要経済国の規模は非常に大きいため、これら 3 国の関係は世界協力のベンチマークとなっています。

▎9月9日、欧州中央銀行の前総裁であるマリオ・ドラギ氏は、euの経済競争力に関する報告書を欧州委員会に正式に提出した。同氏は、米国や中国との競争力を高めるために加盟国を団結させるため、eu統合のさらなる改善を求めた。出典: ブルームバーグ

米国と中国のデカップリングはトランプ政権によって始まった。トランプ政権の動機は、高関税を通じて中国からの輸入を制限し、貿易赤字を削減し、一部の製造業の回帰を誘導することである可能性がある。バイデン政権は、最先端の半導体からその他の先端技術に至るまで、デカップリングとリスク回避を戦略的に検討しており、一方では中国への輸出を禁止し、他方ではいわゆるフレンドリー・ショア・アウトソーシングを開始して協力を遮断している。中国と一緒に。

実際の効果から判断すると、デカップリングは限定的であり、2022 年には中米商品貿易は過去最高に達し、中欧貿易も拡大するだろう。 2023年には、中国と米国の貿易は2022年と比較して前年比11.6％減少し、中国とeuの貿易は2022年と比較して前年比0.33％減少すると予想されている。しかし、デカップリングはまだ根本的な影響を及ぼしていない。中国と米国の協力と中国とeuの協力について。しかし、私たちが見なければならないのは、米国や欧州などの先進国は、経済・貿易問題を政治化し、汎安全保障に取り組んでおり、中国のいわゆるリスク回避行動を標的にすることは中国の発展を孤立させ制限することはできないが、世界の産業チェーンと国際経済に深刻なダメージを与えるだろう。そして貿易協力。

▎セントルイス連銀の統計によると、2017年以降、米国が中国から輸入する非重要品のシェアは約9パーセントポイント低下し、中国から輸入される主要品のシェアは約9パーセントポイント低下した。 6.8パーセントポイント。

第三に、経済制裁は第二次世界大戦後、一部の主要国が採用してきた外交手段の一つである。、国連によって認可された制裁など、合理的で合法的なものもあるが、ほとんどの制裁は一方的である。歴史的に見て、ほとんどの場合、一国に対する制裁は特定の国に損失をもたらすだけであり、世界の産業チェーンには影響を与えません。しかし、2022年2月のウクライナ戦争勃発以来、ロシアに課された制裁は世界の産業チェーン、サプライチェーン、国際経済貿易システムに深刻な影響を及ぼしており、この制裁の合理性や合法性については判断しない。私は制裁による経済的影響について話しているだけです。

世界トップ10の経済大国の一つであるロシアは、2011年にwtoに加盟して以来、世界貿易システムの完璧さと完全性をさらに輝かせてきた。しかし、現在の制裁の下で、ロシアは制裁を回避するために一連の経済協力ネットワークを構築しており、このネットワークが世界経済の分断を悪化させていることは明らかである。

▎4月13日、米国と英国はロシアに対する新たな取引制限を発表し、ロンドン金属取引所（lme）とシカゴ商品取引所（cme）は4月13日以降、ロシアで生産されたアルミニウム、銅、ニッケルの取引を停止すると発表した。出典: ブルームバーグ

第四に、米国と欧州が推進する緑の障壁は、世界経済の分断をさらに悪化させています。過去 2 年ほどで、中国の再生可能エネルギー、グリーン製品、低炭素製品、特に太陽光発電、風力発電設備、電気自動車が世界各国で認められるようになりました。米国とヨーロッパは、緑の障壁を構築する波に乗り出しました。 2022年8月16日、米国は国内の電気自動車などの新エネルギー製品に巨額の追加補助金を支給し、国外からの輸入を制限し、国内産業を保護することを目的としたインフレ抑制法を施行した。

欧州連合は2023年3月16日、eu域内で生産される太陽光発電など8分野のネットゼロテクノロジー製品の40％を規制することを目的とした「ネットゼロ産業法」と「重要原材料法」を公布した。さらに恐ろしいのは、2023年4月18日に欧州議会と欧州委員会が、事実上炭素税法であるeu炭素国境調整メカニズム（cbam）を相次いで可決したことだ。この法案は 2023 年 5 月 16 日に発表されました。まだ移行期間にあり、2026 年に正式に施行される予定です。

▎一部のメディアによって「グリーン関税」と呼ばれるcbamは、非eu企業の原産国の炭素価格とeuの重要な気候政策ツールであるeu ets炭素価格との間のギャップを埋めることを目的としています。ソースビジュアルチャイナ

炭素税メカニズムは、一部の輸入製品または炭素排出量に対して eu が設定した基準であり、eu に輸出される高炭素製品、または eu から輸出される高炭素製品に対して、対応する金額の税金を支払うか、対応する炭素割り当てを返金することが求められます。関係する産業には、鉄鋼、セメント、アルミニウム、肥料、電力製品、水素製品が含まれます。つまり、将来 eu 市場に参入するすべてのそのような製品は炭素産業の認証を取得する必要があることになります。 wto制度の下にグリーン基準がない場合、グリーンバリアを促進する米国基準の破壊的な影響は、国内市場や国内産業チェーンの保護をはるかに超えており、今後20年間で世界的な気候変動に対応するという緊急の必要性に深刻な影響を与えるだろう。新エネルギー製品の生産と普及の30年。

▎9月17日、王文濤商務大臣はベルリンでシュミットドイツ首相と会談した。双方は、中国の電気自動車に対するeuの反補助金訴訟やその他の問題についての突っ込んだ意見交換に焦点を当てた。出典: 商務省

皆様、上記の 4 つの問題は現在の世界経済の分断の全体像を示したものではありませんが、世界経済が直面する巨大なリスクを私たちに明らかにしてくれました。このことからも分かりますが、現在の世界経済の分断は市場の自然発生的な動きではなく、政治的操作の結果です。2023年初頭、ハーバード大学経済学部のダニエル・ロドリック教授は記事の中で、世界の主要国の治安機関が経済をコントロールできるようになる傾向は世界の安定を脅かし、その結果、世界情勢はますます悪化する可能性があると述べた。危険な。

反グローバル化と脱グローバル化の文脈において、私たちは依然として経済のグローバル化の活力を信じることができるでしょうか?

皆さん、中国のことわざに「暗雲を払えば晴れた空が見える、雲を離しておけば明るい月が見える」というものがあります。私たち人類は世界経済の分断の危険に注意を払い、分断のさらなる悪化を避けるよう努めなければなりません。同時に、私たちは、経済のグローバル化が反グローバル化や脱グローバル化の影響を受けているとはいえ、経済のグローバル化には依然として強い回復力と活力があることを理解する必要があります。

▎2001年11月11日、カタールの首都ドーハで、中国は世界貿易機関への加盟議定書に署名した。 1か月後、中国は正式に世界貿易機関の加盟国となった。写真はafpより

まず、1995 年の世界貿易機関 (wto) の設立後、2001 年に中国が、2011 年にロシアが加盟し、人類は統一された世界市場の確立を完了したことを見なければなりません。この大きな市場は、グローバル・サウスの各国の行動によって変えることはできず、世界の統一市場が再び陣営に戻ることは許されないでしょう。

第二に、wtoの設立により、世界はwtoを中心とする世界的な貿易システムを形成し、数多くの地域貿易協定や二国間貿易協定に支えられていることを見なければなりません。現在の地政学的な紛争に直面して、大国や主要グループ間の合意がなければ、その効率は影響を受けるかもしれないが、このシステムを変えることは困難である。

▎現地時間9月23日、欧州委員会は世界貿易機関（wto）に対し、「中国によるeuから輸入される一部の乳製品に対する相殺調査の開始」に関する協議要請を提出し、商務省は「応じる」と回答した。関連する wto 規則に従って取り扱われます。」出典: ロイター

第三に、次のことを確認する必要があります。地域経済統合は、経済のグローバル化を修復する上で重要な側面になりつつある、欧州連合からアフリカ連合、北米自由貿易地域からカリブ海自由貿易地域に至るまで、地域貿易協定は地域の成長を促進する重要なプラットフォームになりつつあります。中国が位置する東アジア地域包括的経済連携協定（rcep）は、2023年6月2日に全加盟15か国により発効しました。これまでに世界最大の人口、最大の経済・貿易規模を有する自由貿易地域として, rcepは地域協力の促進における役割を発表した。

2023年の世界貿易全体の減少を背景に、rcep域内の中間財貿易が貿易総額に占める割合は66％に上昇し、高い安定性を示しており、2030年頃までにaseanのgdpは約6.6に達すると予想されている。 2035 年までに、アジアの gdp は 39.1 兆ドルから世界の gdp の約 45% ～ 50% を占めるようになると予想されています。 2021 年には %。

▎9月22日、ラオスのビエンチャンで東アジア地域包括的経済連携（rcep）発効後3回目となる閣僚会合が開催された。画像出典aseanメインポータル

第 4 に、次のことを確認する必要があります。世界経済が細分化される一方で、グローバルバリューチェーンの地域化も生じています。、4つのポイントが含まれます： まず、複数の地域または準地域の生産センターが世界的な生産ネットワークに出現し、それによって産業チェーンが地域化されます。第二に、地域資源や商品の現地生産への依存は今後も増大し続けるだろうが、地域のバリューチェーンは閉鎖されない。第三に、域外投資を含む国際投資が依然として地域バリューチェーンの主な推進力である。第四に、世界の海外直接投資（fdi）は減少するが、地域市場型のfdiは増加するだろう。

五番目、2030年の持続可能な開発目標の実施を支援するグリーンで低炭素の投資と投資は、2050年までに世界の投資の焦点となり、各国間の協力の主な目標となるだろう。2015年、世界のリーダーたちは17の目標と169のサブ目標を含む「持続可能な開発のための2030アジェンダ」を策定しました。昨年、国連総会は中間評価を実施し、持続可能な開発目標の15％未満しか実施されていないと結論付けました。したがって、各国は今後7年間で投資を増やし、2030アジェンダの実施を促進する必要があります。持続可能な発展のために。

▎2023年12月13日、cop28はアラブ首長国連邦のドバイで閉幕し、交渉担当者はついに「今後10年間で気候変動対策を強化する」という決定について合意に達した。画像ソースパッケージングゲートウェイ

2015年に策定された気候変動に関するパリ協定を履行するため、昨年ドバイで開催された気候会議において初の世界規模のインベントリが実施された。 uaeコンセンサスが採択され、今世紀半ばまでに世界的なカーボンニュートラルを達成するために、化石燃料からの世界的かつ秩序あるエネルギー移行プロセスを開始することが決定されました。関連する国際機関は、2030 年までに世界は毎年 4 兆 3000 億ドルの投資を必要とし、2050 年までに世界は毎年 5 兆ドルの投資を必要とするだろうと予測しています。資金がどこから来るのかは不明ですが、これら 2 つの投資は世界経済の継続的な成長を大きく導き、刺激するでしょう。

6番目に、私たちが見たいのは、現在の地政学的紛争が、将来の世界的な産業チェーン分業システムにおける米国、欧州連合、中国の三大経済国の中心的な立場を変える可能性は低い。第一に、米国は引き続き多くの産業において世界の産業チェーンの上流の位置にあり、製造業は市場に戻り、生産をさまざまな国や地域に分散し続けるが、その利用はさらに進むだろう。ニアショア市場とフレンドリーショアアウトソーシングの利点を活用した産業バリューチェーンの管理は引き続き強化されます。第二に、欧州は今後も世界的な産業分業に参加し続けるが、米国と同様に、ハイエンドの製造業やサービス業への参加と管理にもっと注意を払うだろう。第三に、中国は世界最大の製造国であり、世界で最も完全な産業チェーンと産業クラスターを有しており、その利点を維持しながら、ハイエンドの付加価値リンクに向けて進み続けるでしょう。地政学に起因する産業の回帰、生産のニアショアショア、友好的なアウトソーシングは中国に大きな圧力と影響力を与えているが、依然として中国の重要な地位を揺るがすことは困難である。国際投資の魅力。

▎7月22日、河南省政府とフォックスコンは、近年「脱中国化学」との噂が頻繁に上がっていたフォックスコンが、新規事業プロジェクトの推進を加速するための戦略的協力協定を締結した。画像出典：財新ニュース

同時に私たちは次のことを見なければなりません中国、米国、欧州の三大経済国のリーダーシップの下、東アジア、北米、中西欧の三地域産業チェーンの分業体制が拡大し、アジア諸国の経済成長機会が拡大する。 3 つの主要地域は引き続き拡大します。

第一に、日本と東アジア、中国、日本、韓国を含む北東アジアの伝統産業は引き続き南下し、東南アジアや南アジアに拡大し、アジアにおける地域経済統合の発展を促進するだろう。 2つ目は北米であり、メキシコに代表される中米・カリブ海地域で新たな輸出加工産業クラスターが徐々に出現している。 3つ目はヨーロッパです。ウクライナ戦争の影響を受け、ヨーロッパの投資は長年にわたって西から東に移り、南の地中海沿岸まで広がりました。

最後に、私たちは経済のグローバル化の活力に自信を持っていますが、今日の世界における南北間の格差は依然として拡大していることも認識しなければなりません。すべての国が、特に発展途上国への支援と支援に注意を払い、強化する必要があります。アフリカ諸国と中小企業の支援は、島嶼国や後発開発途上国の支援によって、世界経済が公平、正義、平等の方向に進むことを促進し、人類共通の発展を徐々に実現していきます。

皆さんありがとうございました！