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▎ liu zhenmin, enviado especial da china para as alterações climáticas, discursou no fórum da civilização de taihe. foto do taihe think tank

nota do editor

em 20 de setembro, o subfórum de relações internacionais do 8º fórum de civilização taihe foi realizado em pequim. o tema do subfórum foi "olhando para o futuro, para as mudanças políticas e econômicas internacionais e buscando segurança e desenvolvimento comuns". liu zhenmin, enviado especial da china para assuntos de alterações climáticas, participou no fórum e fez um discurso de abertura.

quais são as manifestações concretas da fragmentação económica global? que impacto terá a politização e a pan-segurança das questões económicas e comerciais por parte de países desenvolvidos como os estados unidos e a europa na economia global? no contexto da antiglobalização e da desglobalização, podemos ainda acreditar na resiliência e na vitalidade da globalização económica? “phoenix reference” compila os destaques dos discursos para diversão dos leitores.

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1. liu zhenmin disse que a dissociação sino-americana teve origem na administração trump. a sua motivação era reduzir o défice e orientar a relocalização da indústria. a administração biden deu-lhe considerações estratégicas, proibiu a exportação de tecnologias avançadas para a china e começou ". terceirização em terra amigável." cortar a cooperação com a china. no entanto, em termos de efeitos, o comércio de mercadorias sino-americano atingirá um máximo histórico em 2022 e cairá 11,6% em termos anuais em 2023 em comparação com 2022. a "dissociação" ainda não teve um impacto fundamental na economia sino-americana. cooperação. países desenvolvidos como os estados unidos e a europa têm questões económicas e comerciais politizadas e pan-seguradoras. visar o chamado comportamento de redução de riscos da china não pode isolar e restringir o desenvolvimento da china, mas causará sérios danos à cadeia industrial global e à economia internacional. e cooperação comercial.

2. liu zhenmin acredita que, apenas do ponto de vista económico, a fragmentação da economia global continuou a intensificar-se nos últimos meses. as principais manifestações são que a obstrução das principais rotas marítimas levou a um aumento acentuado nos custos logísticos e as estratégias de preços das mercadorias, como a dissociação, a desconexão ou a redução de riscos, interferiram seriamente na cooperação económica entre os países; a cadeia industrial global, a cadeia de abastecimento e os sistemas económicos e comerciais internacionais; para combater as alterações climáticas globais nos próximos 20 a 30 anos. a economia global enfrenta enormes riscos a actual fragmentação da economia global não é um comportamento espontâneo do mercado, mas o resultado de manipulação política.

3. liu zhenmin salientou que, embora a globalização económica tenha sido afectada pela antiglobalização e pela desglobalização, ainda apresenta uma forte resiliência e vitalidade. há seis razões: o mercado unificado mundial foi estabelecido e os países do sul global não permitirão que o mercado unificado mundial volte ao campo novamente; um aspecto importante da reparação da globalização económica; a cadeia de valor regional não está fechada, e o investimento directo estrangeiro no mercado regional aumentará; as disputas geopolíticas não podem mudar a posição tripartida da china, dos estados unidos e da europa na futura localização da cadeia industrial global e, sob a orientação destas três grandes economias, as oportunidades de crescimento regional na ásia oriental, na américa do norte e na europa central e ocidental irão expandir-se. .

editor｜hou yichao huang shuqi

▎ em 10 de setembro de 2024, o diretor-geral da organização mundial do comércio, iweala, esteve no local de divulgação do "relatório do comércio mundial de 2024". os dados do “relatório” mostram que o comércio global de bens cairá 1,2% em 2023, valor inferior ao nível médio desde a crise financeira internacional. no entanto, o comércio global de serviços comerciais cresceu 9% em termos homólogos, muito superior à taxa de crescimento do comércio de bens no mesmo período, tornando-se o destaque do comércio global em 2023. foto do site oficial da omc.

“evitámos uma recessão global, mas o quadro continua sombrio”

distintos convidados, colegas, senhoras e senhores, estou muito feliz em participar do 8º fórum da civilização taihe. gostaria de partilhar hoje convosco algumas reflexões sobre os temas da fragmentação da economia global e da vitalidade da globalização económica.

no dia 16 de abril deste ano, o fundo monetário internacional (fmi) divulgou o seu relatório de perspectivas económicas mundiais actualizado, elevando a sua previsão de crescimento económico global para 2024 para 3,2%, 0,1 pontos percentuais acima da previsão no início do ano. o relatório sublinha que a economia global tem demonstrado uma forte resiliência, mas ainda enfrenta diversas incertezas. a presidente do fmi, georgieva, enfatizou particularmente na época,“evitámos uma recessão global, mas a situação ainda é sombria”.. ele até alertou o mundo que passaríamos por uma década decepcionante. a sua decepção não se baseia apenas na análise e previsão do fmi sobre o crescimento económico global: 3,2% em 2023, ainda em 3,2% em 2024, e esperado que seja de 3,2% em 2025.

▎em 16 de abril de 2024, o economista-chefe do fmi, pierre-olivier gourancha, leu o "world economic outlook" na conferência de imprensa das reuniões de primavera. fonte: getty images

é claro que todos sabem que o valor previsto pelo fmi é o mais elevado entre várias instituições internacionais, e algumas previsões são ainda mais baixas do que isto. e o que eu quero dizer é,a decepção do chefe do fmi reflecte as preocupações e preocupações do fmi com a crescente turbulência no mundo actual e as crescentes incertezas enfrentadas pela economia global.

a recessão económica global tem um contexto complexo e muitas razões. o subfórum desta tarde irá abordar muitas questões, envolvendo política, economia, finanças, alterações climáticas e outros aspectos, incluindo o agravamento dos conflitos geopolíticos globais.

a economia global está fragmentada espontaneamente pelo mercado ou pela manipulação governamental?

só do ponto de vista económico, o que temos visto nos últimos meses é que a fragmentação da economia global está a aumentar.

em primeiro lugar, as principais rotas marítimas foram bloqueadas, a cadeia de abastecimento global foi gravemente afetada e os custos logísticos e os preços das matérias-primas aumentaram significativamente.o conflito na ucrânia paralisou a navegação comercial no estreito do mar negro e o conflito em gaza desencadeou uma crise no mar vermelho, bloqueando a rota marítima mais conveniente da ásia para a europa. as restrições à navegação induzidas pela seca no canal do panamá afectaram gravemente o transporte marítimo que liga os oceanos pacífico e atlântico. isto significa que três dos cinco principais pontos de trânsito nas cadeias de abastecimento globais foram afectados por conflitos geopolíticos e alterações climáticas. a manutenção de rotas marítimas globais tranquilas tornou-se um dos factores importantes para restaurar e manter o crescimento económico global.

▎afectado pelo fenómeno el niño, o canal do panamá enfrenta secas e escassez de água desde 2023, e a autoridade do canal limitou o número de navios que passam todos os dias. fonte: notícias cctv

em segundo lugar, estratégias como a dissociação, a desconexão ou a redução de riscos não só interferem seriamente na cooperação económica entre os estados unidos e a china, e a ue e a china, mas também têm um impacto muito negativo no mundo.durante muitos anos, os estados unidos, a china e a europa foram as três principais economias que lideram o desenvolvimento económico mundial. em 2023, o pib mundial atingirá 104,79 biliões de dólares, dos quais o pib das três principais economias dos estados unidos, china e europa juntas atingirá 58,7 biliões de dólares, representando 56%. representando cerca de 60%. a dimensão destas três principais economias é tão grande que a relação entre elas se tornou uma referência para a cooperação global.

▎em 9 de setembro, o antigo presidente do banco central europeu, mario draghi, apresentou oficialmente à comissão europeia um relatório sobre a competitividade económica da ue. ele apelou a uma maior melhoria da integração na ue para unir os estados-membros e competir melhor com os estados unidos e a china. fonte: bloomberg

a dissociação e a desconexão entre os estados unidos e a china começaram com a administração trump. o motivo da administração trump pode ser restringir as importações da china através de tarifas elevadas, reduzir o défice comercial e orientar o regresso de algumas indústrias transformadoras. a administração biden deu considerações estratégicas à dissociação e redução de riscos dos semicondutores de ponta a outras tecnologias avançadas, proibiu as exportações para a china, por um lado, e iniciou a chamada terceirização terrestre amigável, por outro, cortando a cooperação. com a china.

a julgar pelo efeito real, a dissociação é limitada. em 2022, o comércio de mercadorias sino-americano atingirá um máximo histórico e o comércio sino-europeu também estará a crescer. em 2023, o comércio china-eua cairá 11,6% em termos anuais em comparação com 2022, e o comércio china-ue cairá 0,33% em termos anuais em comparação com 2022. no entanto, a dissociação ainda não teve um impacto fundamental sobre a cooperação china-eua e a cooperação china-ue. mas o que temos que ver é,países desenvolvidos como os estados unidos e a europa têm questões económicas e comerciais politizadas e pan-seguradoras. visar o chamado comportamento de redução de riscos da china não pode isolar e restringir o desenvolvimento da china, mas causará sérios danos à cadeia industrial global e à economia internacional. e cooperação comercial.

▎de acordo com estatísticas do federal reserve bank de st. louis, desde 2017, a parcela de bens não críticos importados da china pelos estados unidos caiu cerca de 9 pontos percentuais, enquanto a parcela de bens essenciais importados da china caiu em 6,8 pontos percentuais.

terceiro, as sanções económicas têm sido um dos métodos diplomáticos utilizados por alguns países importantes desde o final da segunda guerra mundial., algumas são razoáveis ​​e legais, como as sanções autorizadas pelas nações unidas, mas a maioria das sanções são unilaterais. historicamente, na maioria dos casos, as sanções contra um país só causavam perdas a um determinado país e não afetariam a cadeia industrial global. no entanto, desde o início da guerra ucraniana em fevereiro de 2022, as sanções impostas à rússia tiveram um sério impacto na cadeia industrial global, na cadeia de abastecimento e no sistema económico e comercial internacional. não julgarei a racionalidade e legalidade desta sanção. . estou apenas a falar do impacto económico das sanções.

sendo uma das dez principais economias do mundo, a rússia acrescentou muito brilho à perfeição e integridade do sistema comercial mundial depois de aderir à omc em 2011. no entanto, sob as actuais sanções, a rússia criou um conjunto de redes de cooperação económica para contornar as sanções. é óbvio que esta rede exacerbou a fragmentação da economia global.

▎em 13 de abril, os estados unidos e o reino unido anunciaram novas restrições comerciais à rússia. a london metal exchange (lme) e a chicago mercantile exchange (cme) deixarão de comercializar alumínio, cobre e níquel produzidos na rússia após 13 de abril. fonte: bloomberg

em quarto lugar, as barreiras verdes promovidas pelos estados unidos e pela europa estão a exacerbar ainda mais a fragmentação da economia global.nos últimos dois anos, a energia renovável da china, produtos verdes e de baixo carbono, especialmente fotovoltaicos, equipamentos de energia eólica e veículos elétricos que foram reconhecidos por países ao redor do mundo. os estados unidos e a europa lançaram uma onda de construção de barreiras verdes. em 16 de agosto de 2022, os estados unidos lançaram a lei de redução da inflação, que visa fornecer enormes subsídios adicionais para novos produtos energéticos, como veículos eléctricos, no país, restringir as importações externas e proteger as indústrias nacionais.

em 16 de março de 2023, a união europeia emitiu a "lei industrial net zero" e a "lei das matérias-primas críticas", que visam controlar 40% dos produtos de tecnologia net zero em oito campos, como a energia fotovoltaica, a serem produzidos nos países da ue. o que é ainda mais assustador é que, em 18 de abril de 2023, o parlamento europeu e a comissão europeia aprovaram sucessivamente o mecanismo de ajustamento das fronteiras de carbono da ue (cbam), que é na verdade uma lei fiscal sobre o carbono. o projeto de lei foi divulgado em 16 de maio de 2023. ainda está em período de transição e será implementado oficialmente em 2026.

▎o cbam, apelidado de “tarifa verde” por alguns meios de comunicação, visa colmatar a lacuna entre os preços do carbono nos países de origem para empresas não pertencentes à ue e o preço do carbono do rcle-ue, a importante ferramenta de política climática da ue. fonte visual china

o mecanismo de imposto sobre o carbono é uma norma estabelecida pela ue para alguns produtos importados ou emissões de carbono, exigindo que os produtos com elevado teor de carbono importados ou exportados da ue paguem montantes correspondentes de impostos ou reembolsem as quotas de carbono correspondentes. as indústrias envolvidas incluem aço, cimento, alumínio, fertilizantes, produtos energéticos e produtos de hidrogénio, o que significa que todos esses produtos que entrem no mercado da ue no futuro terão de obter a certificação da indústria do carbono. na ausência de normas verdes no âmbito do sistema da omc, os efeitos destrutivos das normas dos eua que promovem barreiras verdes vão muito além da protecção do mercado interno e das cadeias industriais nacionais, e afectarão seriamente a necessidade urgente de responder às alterações climáticas globais nos próximos 20 anos. 30 anos a produção e popularização de novos produtos energéticos.

▎em 17 de setembro, o ministro do comércio, wang wentao, reuniu-se com o ministro da chancelaria alemã, schmidt, em berlim. os dois lados concentraram-se em intercâmbios aprofundados sobre o caso anti-subsídios da ue contra os veículos eléctricos da china e outras questões. fonte: ministério do comércio

senhoras e senhores deputados, as quatro questões acima mencionadas não constituem um quadro completo da actual fragmentação da economia global, mas permitiram-nos ver os enormes riscos que a economia global enfrenta. também vemos a partir disso,a actual fragmentação da economia global não é um comportamento espontâneo do mercado, mas o resultado de manipulação política.no início de 2023, o professor daniel rodrik, da harvard school of economics, disse num artigo que a tendência das agências de segurança das principais potências mundiais serem capazes de controlar a economia ameaçará a estabilidade global, e o resultado pode ser que o mundo se torne cada vez mais perigoso.

no contexto da antiglobalização e da desglobalização, podemos ainda acreditar na vitalidade da globalização económica?

senhoras e senhores, existe um provérbio chinês que diz: “afastem as nuvens escuras e verão o céu ensolarado; se mantiverem as nuvens abertas, verão a lua brilhante”. nós, seres humanos, devemos prestar atenção aos perigos da fragmentação económica global e esforçar-nos por evitar um agravamento ainda maior da fragmentação. ao mesmo tempo,precisamos de ver que, embora a globalização económica tenha sido afectada pela anti-globalização e pela desglobalização, ainda tem uma forte resiliência e vitalidade.

▎em 11 de novembro de 2001, em doha, capital do catar, a china assinou o protocolo de adesão à organização mundial do comércio. um mês depois, a china tornou-se oficialmente membro da organização mundial do comércio. foto da afp

em primeiro lugar, temos de ver que após a criação da organização mundial do comércio (omc) em 1995, com a adesão da china em 2001 e a adesão da rússia em 2011, a humanidade completou o estabelecimento de um mercado mundial unificado.este grande mercado não pode ser alterado devido às ações de países individuais. os países do sul global não permitirão que o mercado unificado mundial volte ao campo.

em segundo lugar, temos de ver que, com a criação da omc, o mundo formou um sistema comercial global centrado na omc e apoiado por numerosos acordos comerciais regionais e acordos comerciais bilaterais. face aos actuais conflitos geopolíticos, sem consenso entre as grandes potências e os grandes grupos, a sua eficiência pode ser afectada, mas este sistema é difícil de mudar.

▎em 23 de setembro, hora local, a comissão europeia apresentou um pedido de consulta à organização mundial do comércio (omc) sobre “o lançamento pela china de uma investigação compensatória contra certos produtos lácteos importados da ue. o ministério do comércio respondeu que “será”. tratados de acordo com as regras relevantes da omc." . fonte: reuters

terceiro, temos que ver quea integração económica regional está a tornar-se um aspecto importante da reparação da globalização económica, da união europeia à união africana, da zona de comércio livre da américa do norte à zona de comércio livre das caraíbas, os acordos comerciais regionais estão a tornar-se uma plataforma importante para promover o crescimento regional. o acordo de parceria económica regional abrangente no qual a china está localizada, o rcep, entrou em vigor por todos os 15 estados membros em 2 de junho de 2023. como a zona de comércio livre com a maior população e a maior escala económica e comercial do mundo até agora , o rcep liberou seu papel na promoção da cooperação regional. produzir enorme energia.

no contexto de um declínio geral no comércio global em 2023, a proporção do comércio de bens intermédios na região rcep no comércio total aumentou para 66%, demonstrando uma elevada estabilidade. espera-se que por volta de 2030, o pib da asean atinja cerca de 6,6. trilhões de dólares americanos. tornar-se-á a quarta maior economia do mundo, depois dos estados unidos, da china e da união europeia. espera-se que, em 2035, o pib da ásia represente cerca de 45% a 50% do pib mundial, acima dos 39,1. % em 2021.

▎em 22 de setembro, a terceira reunião ministerial após a entrada em vigor da parceria económica regional abrangente (rcep) foi realizada em vientiane, laos. fonte da imagemportal principal da asean

quarto, temos que ver issoembora a economia global esteja fragmentada, também deu origem à regionalização das cadeias de valor globais., incluindo quatro pontos: primeiro, múltiplos centros de produção regionais ou sub-regionais aparecerão na rede de produção global, regionalizando assim a cadeia industrial. em segundo lugar, a dependência da produção localizada de recursos e produtos regionais continuará a crescer, mas a cadeia de valor regional não será fechada. terceiro, o investimento internacional, incluindo o investimento fora da região, continua a ser o principal motor das cadeias de valor regionais. em quarto lugar, o investimento directo estrangeiro (ide) global diminuirá, mas o ide do tipo mercado regional aumentará.

quinto,os investimentos verdes e de baixo carbono e os investimentos que apoiam a implementação dos objectivos de desenvolvimento sustentável para 2030 tornar-se-ão o foco do investimento mundial antes de 2050 e serão o principal objectivo da cooperação entre os países.em 2015, os líderes mundiais formularam a agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável, que inclui 17 objetivos e 169 subobjetivos. no ano passado, a assembleia geral das nações unidas realizou uma avaliação intercalar e concluiu que menos de 15% dos objetivos de desenvolvimento sustentável foram implementados. portanto, nos próximos sete anos, os países devem aumentar o investimento para promover a implementação da agenda 2030. para o desenvolvimento sustentável.

▎em 13 de dezembro de 2023, a cop28 chegou ao fim em dubai, nos emirados árabes unidos, e os negociadores finalmente chegaram a um consenso sobre a decisão de “aumentar a ação climática na próxima década”. fonte de imagem gateway de empacotamento

para implementar o acordo de paris sobre as alterações climáticas formulado em 2015, o primeiro inventário global foi realizado na conferência do clima realizada no dubai no ano passado. o consenso dos eau foi adoptado e foi decidido lançar um processo de transição energética global e ordenado, afastando-se dos combustíveis fósseis, para alcançar a neutralidade carbónica global até meados deste século. organizações internacionais relevantes prevêem que antes de 2030, o mundo necessitará de 4,3 biliões de dólares em investimentos todos os anos, e antes de 2050, o mundo necessitará de 5 biliões de dólares em investimentos todos os anos. não está claro de onde virá o dinheiro, mas estes dois investimentos irão orientar e estimular enormemente o crescimento contínuo da economia mundial.

sexto, o que queremos ver é,é pouco provável que as actuais disputas geopolíticas alterem a posição central das três principais economias, os estados unidos, a união europeia e a china, no futuro sistema de divisão do trabalho da cadeia industrial global.em primeiro lugar, os estados unidos continuarão a estar na posição a montante da cadeia industrial global em muitas indústrias, e a indústria transformadora regressará ao mercado. continuará a descentralizar a produção para vários países e regiões, mas fará maior utilização. mercados próximos da costa e terceirização em terra amigável, o que aumentará suas vantagens. o controle da cadeia de valor industrial continuará a ser fortalecido. em segundo lugar, a europa continuará a participar na divisão industrial global do trabalho, mas, à semelhança dos estados unidos, prestará mais atenção à participação e ao controlo das indústrias transformadoras e de serviços de alta qualidade. terceiro, a china é o maior país industrial do mundo e tem a cadeia industrial e os clusters industriais mais completos do mundo. embora mantendo as suas vantagens, a china continuará a avançar para ligações de valor acrescentado de alto nível.a relocalização das indústrias causada pela geopolítica, a quase-horizontização da produção e a terceirização amigável exerceram grande pressão e influência sobre a china. no entanto, é difícil abalar o estatuto da china como o maior país industrial do mundo. atração de investimentos internacionais.

▎em 22 de julho, o governo provincial de henan e a foxconn assinaram um acordo de cooperação estratégica para acelerar a promoção de novos projetos empresariais, que tem sido frequentemente alvo de rumores de ser "des-sinoquímico" nos últimos anos, e retornou a zhengzhou. fonte da imagem caixin news

ao mesmo tempo, temos que ver issosob a liderança das três principais economias da china, dos estados unidos e da europa, a divisão dos sistemas de trabalho das três cadeias industriais regionais na ásia oriental, na américa do norte e na europa central e ocidental será expandida e as oportunidades de crescimento económico na três grandes regiões continuarão a se expandir.

em primeiro lugar, o japão e as indústrias tradicionais do leste asiático, do nordeste asiático, incluindo a china, o japão e a coreia do sul, continuarão a mover-se para sul e a expandir-se para o sudeste asiático e o sul da ásia, o que impulsionará o desenvolvimento da integração económica regional na ásia. o segundo é a américa do norte. novos clusters industriais de processamento de exportações estão gradualmente a emergir na américa central e nas caraíbas, representados pelo méxico. a terceira é a europa. afectada pela guerra na ucrânia, o investimento europeu deslocou-se de oeste para leste durante muitos anos e regressou de leste para oeste, estendendo-se para sul até à costa mediterrânica.

finalmente, embora estejamos confiantes na vitalidade da globalização económica, devemos também ver que o fosso entre o norte e o sul no mundo de hoje ainda está a aumentar. todos os países precisam de prestar atenção e aumentar o apoio e a assistência aos países em desenvolvimento, especialmente. países africanos e pequenas empresas o apoio aos países insulares e aos países menos desenvolvidos promove a economia mundial a trabalhar no sentido da equidade, da justiça e da igualdade, e alcança gradualmente o desenvolvimento comum de toda a humanidade.

obrigado a todos!