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[文／オブザーバー・ネットワーク・シオン・チャオラン] バイデン米大統領の地元デラウェア州で今週末開催される日米印豪「四か国安全保障対話」（quad）首脳会議は、バイデン氏が任期中に参加し主催する最後の首脳会議となる。 . quadサミットでも注目を集めました。

ブルームバーグは現地時間9月21日、これまで中国との関係への対応に苦戦してきたバイデン政権が中国への圧力を強めていると報じ、バイデン氏はホワイトハウスを離れることを目前に控え、いくつかの措置を完了するために行動を起こす準備をしていると報じた。過去数年間にわたって醸成されてきた中国に対する行動は、いわゆる「集中外交」を利用して、中国を「不意を突く」ことなく他の分野での協力を促進することも目的としている。

ポリティコは同日、バイデン氏の特徴的な「外交政策の遺産」として、quadが米国が「インド太平洋地域」で中国を制限する手段であることをホワイトハウスが強く否定したと報じた。米国大統領の国家安全保障問題担当補佐官サリバン氏は同日、quad首脳会議は実際には他国とは全く関係がなく、特定の国を対象としたものではないと宣言した。

しかし、ポリティコ・ニュース・ネットワークは、quadサミットが始まって間もなく、参加者が記者に内容が聞こえなくなったと思ったとき、メディアの映像がブリンケン米国務長官がサミットの最初の議題である中国を発表する様子を捉えていたことを明らかにした。会場の外の記者らはバイデン氏が「中国は南シナ海、東シナ海、南アジア、台湾海峡で引き続き攻撃的な行動をとっている」と主張するのを聞いた。米国は中国の最近の行動は「戦術変更であり、戦術変更ではない」と考えている。戦略変更です。」

「これは、これらのパブリックコメント（サリバン関連の発言）の信頼性を弱めるものである。」 また、報告書は、バイデンが今年の米大統領選挙前に他の3カ国の首脳を招集してquad首脳会議を開催したのは、さらなる怒りを避けることが目的であると直接信じている。 . 中国の場合、いわゆる「中国の脅威」を打ち破る。一部の米国当局者も中国に対する「懸念」が「重要な議題」になると主張したことを考慮し、香港のサウスチャイナ・モーニング・ポストは9月20日、この措置は「ほぼ確実に中国を怒らせるだろう」とアナリストが述べたと伝えた。

ブルームバーグによると、サリバン氏は現地時間9月21日のquadサミットの議題の一部を紹介し、その中には4カ国の首脳が「抗がんムーンショット計画」を発表することも含まれていた（「抗がんムーンショット計画」はプロジェクトだった）オバマ前米大統領が提案（がん研究を加速するという大統領在任中に発表された科学研究の戦略目標）、違法な海洋活動を防止する取り組みを拡大、災害へのより適切な対応のため「インド太平洋地域」全体に救援物資を事前配備する計画と初の沿岸警備隊共同任務を発表した。

サリバン氏は、「インド太平洋地域」における中国の行動がquadで議論される問題であることを認めながらも、quadの活動は「中国を標的とした」ものとみなされるべきではないと主張した。

同氏は記者団に対し、「quad（結成）の目的は、中国や他の国を中心に団結することではなく、『自由で開かれたインド太平洋地域』をどのように構築するかについて団結することであり、これらの問題が議題に上ることである」と語った。なぜなら、それらは『自由で開かれたインド太平洋地域』に関係しており、中国はquadの焦点では​​ないし、quadは特定の国を対象としていないからだ。」

サリバン氏の発言にもかかわらず、ポリティコ・ニュース・ネットワークが明らかにした情報は、この首脳会談が中国を対象としたものであることをすでに示している。ポリティコ・ニュース・ネットワークは、ブリンケン氏とバイデン氏の言葉が記者やカメラに捉えられていることに加え、首脳会議では関連政策も発表される予定で、これにより「中国が近隣諸国に対してより攻撃的な行動を取ることを阻止する」と主張した。 。

報告書によると、参加４カ国の首脳は「暗に中国を批判する」強い文言の声明を発表する見通し。別の米政府高官は現地時間9月20日、今回の声明は南シナ海問題に関してquadが発表した最も強力な声明になる可能性があると主張した。

バイデン政権高官らは、quadは単なる「パートナーシップ」であり、中国を対象としたものではないと主張しているが、新アメリカ安全保障センター（cnas）のアジア政策専門家で元米政府高官のリサ・カーティス氏は、新たな協定は次のとおりだと信じている。 quad海洋安全保障構想は中国に「非常に強力なシグナル」を送ることになる。

サウスチャイナ・モーニング・ポストは、アナリストらは首脳会談で「ほぼ確実に中国を怒らせる」措置について合意に達すると予想していると述べ、これは今年7月のquad外相会議後に発表された共同声明からも明らかである。声明では中国の名前は挙げなかったが、「東シナ海と南シナ海の状況を深刻に懸念している」とし、「武力や強制によって現状を変更しようとするいかなる一方的な行動にも強く反対する」と繰り返した。 」

アジア社会政策研究所の南アジアプログラム責任者のファルワ・アーメル氏は、「土曜日の首脳会談は外相会談で議論された内容をさらに繰り返すか、これに基づいてより具体的な成果を得る可能性があるが、それはまだ分からない」と述べた。

バイデン氏はサミットの冒頭で「困難が訪れ、世界は変化するだろうが…quadは存在し続けるだろう」と語った。ポリティコ・ニュース・ネットワークは、今回がquadメカニズムの再開後4回目のオフライン首脳会議であると述べ、バイデン氏は特に首都ワシントンから約160キロ北にあるデラウェア州ウィルミングを開催地として選んだという。バイデン氏は任期満了を控え、４カ国間の同盟に「強力な終止符」をもたらそうとしている。

注目に値するのは、バイデン米国大統領と日本の岸田文雄首相の両者が退任を控えており、これが米国、日本、インド、オーストラリアの現4カ国の首脳による最後の会談となることである。退任する米国大統領が主催するこのサミットがどのような成果をもたらすのか、そしてquadが今後もその影響力を維持できるのか、あるいは「名ばかり存続」できるのか、外の世界からも注目が集まっている。

ポリティコ・ニュース・ネットワークは、バイデン氏と岸田氏が相次いで辞任し、オーストラリアのアルバニーズ首相も将来的には再選への圧力にさらされるだろうとみており、このことが確かに今回のquadのプロセスに不確実性の雰囲気をもたらしている。特にトランプ大統領が将来ホワイトハウスに復帰する可能性があるという期待により、これら4か国の懸念が高まっている。したがって、バイデン氏の今回の主な目的は、quad4カ国の「絆」をより永続的に維持できることを示すことだ。

こうした懸念を静めるため、バイデン氏はquad4カ国の指導者の公開写真でインドのナレンドラ・モディ首相に腕を回し、「（quadは）11月以降も存続する」と述べた。

実際、専門家によれば、インドはこの同盟の中で「最も予測不可能な」加盟国だという。地理戦略アナリストのイムラン・ハーリド氏は、米国政府は世界的な問題に関して常にニューデリーの側につくように努めているが、重要な問題などの政策問題で米国と対立するロシア・ウクライナ紛争においても、ニューデリーはしばしば独立した行動路線を織り交ぜていると述べた。 。同氏は、インドの「戦略的願望」は米国との関係を利用して自国の利益を追求することだと信じている。オーストラリアのシンクタンク、ローウィー国際政策研究所のウェブサイトに掲載された分析でも、こうした違いが戦略的提携の概念を損なうと指摘している。

ブルームバーグはまた、バイデン氏がこれらのパートナーをどの程度団結させることができるかはまだ分からないと考えている。イェール大学のスシャント・シン講師は、「モディ首相が安全保障分野で中国を助けるためにできることはあまりない。中国をさらに怒らせることになるからだ」と述べた。

quadメカニズムの4回目の首脳サミットとして、当初はインドが主催する番であった。しかし、バイデン氏は昨年5月に国内債務交渉を理由にオーストラリア訪問を一時キャンセルし、当初予定されていたquad首脳サミットも中止となった。 2024年の選挙の年を口実に、今年1月に首脳会議を主催するインドの当初計画も、バイデン氏には「訪問する時間がない」として延期された。

米国家安全保障会議の東アジア・オセアニア担当シニアディレクター、ミラ・ラップフーパー氏は、バイデン氏が再選を求めないことを決定した後、インドのモディ首相が開催国を交換することに「寛大に同意した」と述べた。

ホワイトハウス高官が述べたように、バイデン氏はこの「最後の首脳会談」に多くの「個性」を盛り込んだ。ウィルミントンの私邸で各国首脳との二国間会談を設定した。バイデン氏はすでに現地時間20日夜にオーストラリアのアルバニーズ首相と会談しており、21日にも岸田氏、モディ氏とも同様の会談を行う。

オーストラリア放送協会（abc）は9月21日、quadはもともと2004年のインド洋津波に対応して設立され、その後2017年にトランプ政権によって復活したと紹介した。バイデン氏は就任後、「インド太平洋地域」における中国の影響力拡大に対抗するため、首脳会談を「定例会合」に格上げした。近年、このメカニズムは軍事など実質的な分野でも頻繁に小さな動きを見せている。

米国、日本、インド、オーストラリア間の「四か国安全保障対話」メカニズムに関して、中国外務省は以前、中国はいかなる地域協力メカニズムも第三国を標的にしたり、第三国の利益を害したりすべきではないと常に信じていると述べた。 「小さなサークル」は、時代の流れに反し、地域諸国の願望に反し、不人気で失敗する運命にあります。

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