多くの国が留学生に対する政策を強化しており、影響を受けるのは学生だけではありません
2024-09-21
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da qiao tao、オーストラリア、カナダ、英国特派員、双城記者 xu keyue
編集者注：今月初め、オーストラリア政府が2025年の新規留学生受け入れ数を27万人に制限する計画を発表したことを受け、オーストラリア教育大臣は、さまざまな大学が受け入れ可能な留学生数の上限を発表した。シドニー大学やメルボルン大学を含むオーストラリアのグループ8大学は、数千人の入学定員を削減することを余儀なくされるだろう。 9月18日、カナダ政府は留学生に発行する就学許可証の数をさらに削減し、労働許可証の資格を厳格化すると発表した。この計画によると、カナダは2025年に留学生に43万7,000件の学習ビザを発給する予定で、これは前年比10％減となる。オーストラリアやカナダなどは世界の主要な留学先であり、国際教育はこれらの国に重要な経済貢献ももたらしているため、一連の留学制限措置はこれらの国の教育界やビジネス界で大きな議論を引き起こしている。最近、環球時報は関係国の留学生、学校管理者、教育関係者、不動産関係者などと面談し、上記の政策によって引き起こされた広範な論争と付随的影響について調査した。
オーストラリア8大学連合：政府は重大な間違いを犯している
「文科省の計算方法には驚きました。何度も確認しましたが、間違っていると思いました。」 ウェスタン・シドニー大学のウィリアムズ学長は、同大学の留学生数の上限を知って衝撃を受けた。今年の入学者数は 3,400 人以上減少しているため、来年の入学者数は 3,400 人です。
中でもオーストラリアは世界最大の留学先の一つで、中国人留学生が最も多く、留学生総数の5分の1以上を占め、インド、ネパールがそれに続く。オーストラリア教育省の最新統計によると、現在オーストラリアには約16万6,900人の中国人留学生がおり、そのうち12万6,000人が高等教育学校、1万5,000人が職業訓練校や技術学校で学んでいる。これら 2 つの学部の入学計画は、新しいポリシーの影響を受けることになります。この政策が可決されれば、オーストラリアの留学生数は2025年に今年と比べて約5万人減少することになる。
「group of eight」（go8 と呼ばれる）は、オーストラリアの有名な大学連合であり、そのメンバーには、シドニー大学、ニューサウスウェールズ大学、メルボルン大学を含む、オーストラリアの国際的に有名な総合研究大学 8 校が含まれています。 、モナシュ大学、メルボルン大学、アデレード大学、クイーンズランド大学、西オーストラリア大学、オーストラリア国立大学。このうちメルボルン大学は中国人留学生シンさんの目標校となっている。
シンさんは西オーストラリア州の首都パースの私立高校に通っていますが、大学受験について悩んでいます。昨年8月、北京の主要高校で2年生を終えた後、シンさんはパースに来た。 「当時は留学すればもっと国際的な知識や経験に触れる機会が得られると思っていましたが、今では中学生活最後の年になった彼女は、新しい方針にとても戸惑っています。」オーストラリアの環球時報特派員に、当初の目標は世界ランクの高いメルボルン大学で金融を学ぶことであったが、go8の学校が募集する留学生の数を減らすことになるため、「やりにくくなった」と感じていると語った。これらの学校からますます遠ざかります。」
シンさんは「オーストラリアに来てまだ日が浅く、成績も目立ったものではなく、他の趣味に加点できるような賞や栄誉を獲得する機会もなかった」と語った。彼女はまた、国際ランキングでわずかに低い専攻をさらにいくつか受験し、シドニー工科大学などの go8 以外の大学をさらにいくつか受験するなどの代替案を検討し始めた。
影響を受けた生徒はシンさんだけではない。彼女の通う高校の多くの留学生は、この新しい方針を心配している。上海から来た学生の一人は、「この政策を知っていたら、上海で大学入学試験の準備をしていた方がよかった。家から近いだけでなく、家族のサポートも得られるので、上海に行くのが一番よかった」と話した。時間。"
中国で第二学位を卒業し、オーストラリアのブリスベンの語学学校で学んでいるリウさんは、オーストラリアの一流大学の大学院プログラムに応募し、「名門校」というレッテルを利用して就職活動の競争力を高めたいと考えている。同氏は記者団に対し、「新しい政策は語学学校で学んでいる私のような学生に最も大きな影響を与えるはずで、新しい政策ではより高い英語要件が課せられており、大学は入学時に英語能力に特別な注意を払うことになるのは間違いない」と語った。劉氏は記者団に対し、インド、フィリピン、マレーシアからの留学生と比較して、中国人学生は英語力、特にスピーキングとリスニングにおいて優位性がないと述べた。一部の大学では学生を募集する際に資料を見るだけでなく、面接も設定するため、多くの中国人留学生が語学学校に通うのをためらっています。
シドニーの留学機関の責任者は、「環球時報」オーストラリア特派員に対し、現在の新たな政策は、すでにオーストラリアの大学に登録して学んでいる学生にはほとんど影響せず、主に新規入学者数を減らすことになると語った。今後の応募者様。一般的に、オーストラリアの教育機関は、新しい方針の下で「可能な人全員を受け入れる」から「成績ベースの入学」に変更されます。担当者は「オーストラリアの大学に出願する場合は、すでにオーストラリアの語学学校や中学校に留学している学生の方が比較的チャンスは大きいと思います。ただ、中国からの海外出願者、特にgo8の人気専攻に出願したい学生は多いと思います」と話した。学生にとって、それはますます困難になるだろう。」
オーストラリアの複数のメディアは、政府が記録的な移民水準による住宅やインフラへの圧力に対処するために上限を設定したと報じた。しかし、go8 は、このアプローチには本質的に欠陥があると考えています。 「政府は重大な間違いを犯している。」とgo8のceoであるヴィッキー・トムソン氏は環球時報の記者に対し、この決定は「残酷な介入」であり「経済への破壊」であると述べた。トムソン氏は、この「性急で不完全な法案」はオーストラリアの高等教育セクター、経済、熟練した労働力、そして国際的評判に壊滅的な影響を与えるだろうと信じている。
トムソン氏は、オーストラリアの大学の研究能力を維持するには留学生の学費からの収入が不可欠であると強調した。同氏は、「go8は研究において重要な役割を果たしており、オーストラリアの全大学の研究の70％を占めている。現在、オーストラリアの大学の研究活動は留学生の授業料収入に依存している」と述べた。
カナダの地方自治体：新たな規制は慎重に導入する必要がある
カナダでは、留学生の受け入れ数を減らすことに加えて、留学生の就労許可を制限する一連の措置も講じられている。今月から、医学と法律の2つの稀な専攻を除き、留学生の配偶者は「卒業後就労許可」（pgwp）を取得する資格がなくなる。第二に、「公立大学と私立大学のパートナーシップ」である。近年非常に人気があります（pcpp、公立大学のコースを教えることが認可された小規模私立大学を指します）卒業生は学歴に関係なくpgwpの資格を失います。
これらの措置は、国内の住宅と住居の手頃な価格の問題に対処するためにカナダ政府が移民分野で講じた最新の措置の1つである。カナダ移民局は、留学生数の削減は、カナダに来る一時滞在者が十分にサポートされるようにすると同時に、一時滞在者の数を効果的に管理して「移民制度の健全性を維持し、脆弱な人々を保護する」ためであると述べた。
新しい政策によると、カナダは2025年に留学生に43万7,000件の学習ビザを発給する予定で、これは前年比10％減となる。しかし、カナダ大学研究機関連盟の政府関係責任者であるマクドナルド氏は、実際の留学生の減少はさらに大きいかもしれないと予測している。同氏は、「新たな規制は多くの留学生に不安をもたらしている。学生がさまざまな国から入学許可を受け取った場合、他の国で学ぶことを選択する可能性がある」と語った。
多くのカナダの専門家は、特にカナダの一部の州が比較的単一の経済構造を持ち、近年「留学経済」に大きく依存しているため、新しい規制には複雑な利権ゲームが含まれていると考えている。さらに、go8を含む多くの一流大学に影響を及ぼした海外留学を制限するオーストラリアの新規制と比較して、カナダの新規制は、一流大学、二流大学、主に三流大学、四流大学、さらには一部の大学への影響は限定的である。いわゆる「キジ大学」だけでなく、「曲がりくねった移民」の道を進みたいが勉強にあまり興味がない一部の学生も大きな影響を受けています。
「環球時報」カナダ特派員の観察によると、「留学経済」に依存するカナダの一部の州政府は連邦政府の新たな規制に非常に慎重だという。オンタリオ州を例に挙げると、同州の公立大学の授業料収入だけでも昨年は34億カナダドル（1カナダドルは約5.2元）から44億カナダドルに増加した。この収入減少は教育機関の運営に影響を与えるだけでなく、周辺の雇用や不動産などにも影響を及ぼすため、新規制は「慎重に運用する必要がある」と呼び掛けている。
実際、カナダ政府は無力感からこの新しい規制を発行しました。 「留学経済」はカナダにとって非常に重要であり、移民国であるカナダも高学歴の移民を補う必要があるが、留学生とその家族の数の多さと質の不均一さは広く批判されている。カナダの「トロント・スター」紙は、高等教育部門や規制のない外国機関による積極的な学生募集により、カナダでの留学を「曲がりくねった移民」であり、カナダで家族全員が仕事を得る近道と考える外国人が増えていると報じた。カナダでは、これにより地元の住宅危機が深刻化し、不本意ながら滞在した留学生の多くが、食料や衣料品を維持するために「フードバンク」などの慈善団体に頼るしかなくなっている。地元住民と留学生との対立。
英国ロイター通信の報道によると、カナダ連邦下院選挙は遅くとも来年10月に実施されるため、この問題はカナダ政治で最も物議を醸す争点の一つとなっている。カナダの「グローブ・アンド・メール」紙は、カナダの留学生数が制御不能であることに関して、国内世論のほとんどが与党自由党に向けられており、自由党はpgwpを「台無し」にし、すぐに9万pgwpを承認したと分析した。 2021年だけでも永住権保持者。 2018 年から 2023 年にかけて、カナダで発行された pgwp の数は 214% と大幅に増加しました。選挙が近づいている今、自由党政府は歯を食いしばって厳しい新たな規制を導入しているが、一夜にして規制を変えるのは難しい。
英国の不動産会社：政府が留学生や投資家の信頼を取り戻すことを期待
今年8月のフォーチュン誌の報道によると、欧州の多くの政府も移民の急増を抑えるために留学生に制限を課しているという。英国内務省のデータによると、2023年（2022年10月～2023年9月）、英国は世界に合計約48万6,000件の学生ビザを発行し、前年比2％増加した。しかし、今年初めの1月から4月だけで、英国への学生ビザの数は前年比で3万件以上減少した。中国、インド、ナイジェリアからのビザ申請数が最も大幅に減少したのは、上記の3カ国であり、英国にとって最も重要な留学市場でもある。
過去数年の「英国留学ブーム」と比較すると、英国にいる多くの中国人学生にとって今日の変化は驚くべきことではない。上海からの中国人留学生、シャオ・アンさんは環球時報英国特派員に対し、英国の大学を卒業したが、勉強していた専攻が第一希望ではなかったため、興奮していないと語った。最初に専攻を申請したとき、彼女は英国の大学と連絡を取り、航空自動化分野のコースへの参加を希望していましたが、断られました。最終的に、彼女は妥協して産業オートメーション関連のコースを選択しましたが、コースの内容の多くは実際に中国で経験したこと、または部分的に深く勉強したものであることがわかり、時間とお金の無駄だと感じました。近年、多くの中国人学生が英国への留学を断念する理由の一つは、専攻の選択肢が限られていることであり、特に理工系の分野でその傾向が顕著である。
多くの留学生を悩ませているもう 1 つの問題は、英国の就労ビザ政策の制限です。陝西省出身で建築設計に携わる羅柯さんは、2年前にロンドンの大学を卒業し、英国留学生向けの卒業後就労ビザの申請に約1,000ポンドを費やし、ロンドンで合法的に働くことができる。イギリスでは最長2年間。この間、彼はデザイン研究所でインターンシップと職を見つけました。しかし、彼のビザの有効期限が近づいたとき、雇用主は彼に、入国管理局が少なくとも38,000ポンドの年間給与を要求しているため、就労ビザを申請できないと言った。これは、3-3の正規雇用者の給与に相当する。勤続4年目。デザイン研究所はロックに対し、英国の現在の経済見通しは不透明で、事業拡大はすでにストレスにさらされており、外国人従業員の雇用には追加の税金が必要なため費用対効果が低いことを認めた。現在、ロックさんは雇用の機会を求めて中国に戻る準備ができている。同氏は「英国の留学・移民政策は若い才能を引き付けるのが難しく、この国の人材は市場の需要を満たすことができない」と述べた。
英国への留学に消極的な留学生が増えており、現地の留学斡旋業者や住宅斡旋業者にも影響を与えている。 15年以上の経験を持つ海外留学斡旋会社の代表である鄭氏はバーミンガムで記者団に対し、現在のビジネスは主に大学の留学生の授業料の高騰や留学者数の減少などの要因によって影響を受けていると語った。海外からの応募者が多く、現地スタッフの雇用コストが高いという状況が2年近く続いている。同氏はまた、英国の大学は現在、中国人学生の採用に以前ほど熱心ではないため、両者間のコミュニケーションや協力の効率も以前ほど良くないと述べた。
マンチェスターでは、住宅公社のマネージャーであるデービス氏が記者団に対し、地元には今でも多くの中国人留学生がいるものの、その規模は７、８年前に比べて大幅に縮小していると語った。同時に、国内のインフレが激化し、不動産価格が高騰し、不動産仲介業は以前よりもはるかに困難になっています。デイビス氏は、労働党率いる英国政府が留学生や投資家の信頼を取り戻し、市場を温め、それが英国の地元経済の改善につながることを期待している。 ▲#百家快播#
