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出典: 新華社通信

新華社通信、北京、8月16日：民政部はこのほど、「婚姻登録条例（意見募集修正草案）」草案について一般の意見を公募した。 8月16日、民政部の関係部局長らは修正草案の関連内容を解釈し、コメントを求めた。

パブリックコメントに募集した修正案は、本土居住者が婚姻届（婚姻届や離婚届を含む）の際に住民戸籍簿の発行を義務付ける現行規定の関連規定を削除する。

民政部の関係部局の担当者は、今回の「婚姻登録規則」の改正により、当事者による戸籍簿の発行義務がなくなると述べた。主に人口移動に関する客観的な法則に基づいて、人々の移動に追従する関連公共サービスを推進します。

担当者によると、現行の規定では婚姻届は当事者の一方が本籍地を有する婚姻届出機関で手続きすることになっており、住民の戸籍謄本が有効な証明書類となる。しかし、経済社会の急速な発展に伴い、人口の流動性が高まり、他の場所で働き、住むことを選択する人が増えており、既存の規制により婚姻登録に多くの制限が生じています。本籍地に戻って登記する場合の負担が増えるが、この問題は当事者の戸籍提出義務を撤廃することで解決される。

担当者は、国務院の承認を得て、婚姻届の「省間普遍登録」の試験プログラムを２０２１年６月から実施すると述べた。各地での試験的プロセスでは、一方の当事者のIDカードと滞在許可証があれば、居住地以外の場所でも結婚登録​​を行うことができるが、このような試験的試験は、結婚登録システムが実際に存在することを十分に実証した。これは、戸籍謄本が当事者の居住地から切り離されたことを意味しており、既存の規制における本来の役割が失われている。

担当者はまた、現行の婚姻届制度では、婚姻届の管轄を明確にすることが戸籍簿の交付の主な目的であると紹介し、当事者が住民登録簿を交付できない場合には、当事者も住民登録簿を交付することができるとしている。公安局または戸籍管理機関が発行する戸籍簿を提出する 婚姻届の提出には、印鑑を押した戸籍謄本が必要です。

婚姻届の際に戸籍を抹消すると重婚や偽装結婚などにつながるのでしょうか？

担当者によると、現在、全国の結婚登録機関は基本的にリアルタイムのオンライン登録、婚姻登録管理情報システムの相互接続、婚姻登録データのタイムリーな集約を実現しているという。民政部の結婚情報データベースの既存データは、各地の結婚登録機関がリアルタイムに照会して利用することができる。同時に、国民の身元情報が合法かつ有効であることを保証し、結婚管理の政府サービスを最適化するために、2017年、民政部と公安部は共同で「結婚登録機関における国家基本人口情報データベースの情報共有実施に関する通知」を公布し、国家基本人口情報データベースへの専用回線を開設した。このような部門間の情報共有により、全国的な人口情報の照合が実現され、重婚や不正結婚などの発生を効果的に防止できます。

パブリックコメントに募集した修正草案では、社会の注目を集めている「離婚クーリングオフ期間」の関連実施規定を策定した。

民政部の関係部局の担当者は、「離婚クーリングオフ期間」の設置は民法の重要な規定であり、新たな情勢や新たな状況を踏まえた重要な制度的取り決めであると指摘した。我が国の結婚と家族の分野で生じている状況の中で、その目的は、離婚または略式離婚の衝動性を減らすことです。

担当者は、民法を施行し、「離婚クーリングオフ期間」の役割を効果的に果たすため、民事省は各地方に対し、離婚登録サービスのプロセスを最適化し、結婚と家族を積極的に実施するよう指導していると述べた。カウンセリングサービスを提供し、社会における衝動的離婚と性急な離婚を減らすよう努め、より良い結果を達成します。パブリックコメントに提出された修正草案は、「離婚のクーリングオフ期間」に関する民法の関連規定を施行し、現行の「婚姻届規則」の関連内容を実務に基づいて調整するものである。

「引き続き、私たちはすべての地方自治体に対し、法律に関する広報と教育を強化し、有利な時期を捉え、離婚当事者に感情的なコミュニケーション、心理カウンセリング、関係修復、その他の結婚・家族カウンセリングサービスを提供し、そして、幸せで調和のとれた結婚と家族を」と担当者は語った。

担当者は、離婚クーリングオフ制度は、当事者が離婚の自由の権利を有するかどうかに抵触するものではなく、本当に関係が破綻した場合には、当事者は合意に基づいて離婚届を申請することができると強調した。法律に従うか、人民法院に離婚を申請します。当事者は、離婚期間中に個人や家族の安全が脅かされるなどの状況に遭遇した場合、適切な法的救済チャンネルを通じて適時に助けを求めることができます。

意見募集の修正案では「結婚登録所は結婚・家族相談業務を行う」と明記されている。

記者は、家庭教育促進法や女性の権利利益の保護に関する法律などの法律が、結婚登録機関が家庭教育指導、結婚および家族に関するカウンセリングサービスを提供することを規定しており、結婚登録機関に対して次のような明確な要件を提示していることを知った。結婚および家族に関するカウンセリングサービスを実施します。

民政部の関係部局の担当者は、「改正意見書草案には結婚・家族相談サービスが規定されており、これは結婚登録当局の法に基づく運営が具体的に表れている」と述べた。

報道によると、現在、各地の結婚登録所では結婚相談所や家族相談サービスが一般的に提供されているという。 2023年末までに、全国の郡レベル以上の結婚登録機関の結婚・家族相談室のカバー率は90％以上に達する。

「実際には、各地の結婚登録機関は一般に、ベンチャー慈善活動、財政的補助金、政府の買収を通じて、結婚前教育、結婚と家族関係の調整、離婚介入などのフルチェーンかつフルサイクルの結婚および家族カウンセリングサービスを積極的に提供している。結婚と家族の代表者の責任と義務は、結婚と家族の危機を解決し、当事者の結婚と家族の調和と安定を効果的に促進するスキルを学ぶことです。 」と担当者は語った。