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I sostenitori della linea dura spingono per un “cambiamento qualitativo” nei livelli di cooperazione

Nicole Grajewski, ricercatrice presso il Programma di politica nucleare del Carnegie Endowment che da tempo segue le relazioni Iran-Russia, non è rimasta sorpresa da alcune delle voci e speculazioni precedenti. Ha detto il 5 agosto. Quel giorno, ho rintracciato tutte le informazioni sull'arrivo di Shoigu a Teheran e ha studiato il significato e i segnali nelle immagini.

Fino al 10 agosto la Reuters citava due fonti dell'intelligence europea che affermavano che dozzine di militari russi avrebbero ricevuto in Iran l'uso dei missili a corto raggio "Fatah-360" (Fath-360).missile balisticosistema di addestramento, aggiungendo che si aspettano che l’Iran fornisca presto centinaia di queste armi a guida satellitare alla Russia “per l’uso nella guerra della Russia contro l’Ucraina”.

Nicole Grajewski si è affrettata a commentare che se questo è vero, è un grosso problema. Ciò ha implicazioni per i negoziati sul nucleare con l'Iran, soprattutto alla luce degli avvertimenti emessi dai Tre europei (E3) sulla consegna di missili balistici da parte dell'Iran alla Russia.

L’Iran ha rapidamente negato le affermazioni di fornire armi al conflitto Russia-Ucraina. La Missione Permanente dell'Iran presso le Nazioni Unite a New York ha affermato in una dichiarazione che l'Iran e la Russia hanno stabilito una partnership strategica a lungo termine in vari campi, compresa la cooperazione militare. "Tuttavia, da un punto di vista morale, l'Iran non cederà alcuna arma, compresi i missili, che potrebbero essere utilizzati nel conflitto in Ucraina fino alla fine del conflitto", si legge nella dichiarazione.

Il rapporto Reuters ha rivelato i dettagli del contratto Iran-Russia, affermando che il missile lanciato dal "Fatah-360" ha una gittata massima di 120 chilometri e una testata da 150 chilogrammi. Il contratto coinvolge anche un altro missile costruito dalla compagnia statale iraniana Aerospace Sistema missilistico balistico "Ababil" dell'Organizzazione industriale (AIO).

Un alto funzionario iraniano, che ha voluto restare anonimo, ha affermato che l’Iran ha venduto missili e droni alla Russia, ma non ha fornito missili “Fatah-360”. La fonte ha aggiunto che non esiste alcuna legge che vieti a Teheran di vendere tali armi alla Russia.

Un portavoce del Consiglio di sicurezza nazionale degli Stati Uniti ha affermato che se l’Iran continua a effettuare tali consegne, ciò significherà una “drammatica escalation” del sostegno dell’Iran alla guerra Russia-Ucraina. Ha detto che gli Stati Uniti eNATOAlleati e partner del G7 “sono pronti a rispondere in modo rapido e duro”.

Hamidreza Azizi, un ricercatore presso l'Istituto tedesco per gli affari internazionali e di sicurezza (SWP) che segue da tempo la questione iraniana, ha condiviso il suo punto di vista sulla piattaforma X il 10, affermando che gli estremisti in Russia e Iran hanno sempre avuto un obiettivo comune, il che significa soffocare le prospettive di miglioramento delle relazioni tra Iran e Occidente. “Il fatto che questi rapporti (sull’accordo sulle armi) siano stati pubblicati subito dopo l’insediamento del nuovo presidente Pezeshitsyan è molto significativo”.

Nicole Graevski ritiene inoltre che, proprio come quando Iran e Israele si sono attaccati reciprocamente le strutture locali in aprile, i media iraniani e alcuni canali hanno pubblicizzato la cooperazione militare con la Russia negli ultimi giorni - in relazione alla visita di Shoigu in Iran prima che fossero pubblicate le foto ufficiali. pubblicato, tutte le foto condivise su Shoigu in Iran erano in uniforme militare ed erano vecchie foto. "Indosserà abiti casual perché non è più (in visita come) ministro della Difesa", ha detto in È stato ricordato sulla piattaforma X .

Nel maggio di quest'anno, il 68enne Shoigu si è dimesso dopo aver prestato servizio come ministro della Difesa russo per 12 anni. È stato nominato da Putin segretario del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa ed è diventato vicepresidente dell'esercito -Comitato del complesso industriale, che continua a essere responsabile dell'Ufficio cooperativo per la tecnologia militare della Federazione Russa.

"Patrushev (che è stato segretario del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa dal 2008 al 2024 ed ex direttore del servizio di sicurezza federale russo - ndr) potrebbe non incontrare sempre ufficiali militari (iraniani) durante le sue visite in Iran, ma Shoigu e il Pakistan "Gehry ha una vasta esperienza", ha detto Nicole. "Shoigu è a capo del Servizio federale per la cooperazione tecnico-militare, che gestisce le esportazioni di armi della Russia. Dopo la recente riorganizzazione del governo russo, l'agenzia è stata trasferita dal Ministero. della Difesa al controllo diretto del presidente."

Nel febbraio di quest’anno, prima che Shoigu si dimettesse da ministro della Difesa, Reuters ha anche riferito, citando fonti anonime vicine alla questione, che l’Iran aveva fornito alla Russia circa 400 missili balistici superficie-superficie, tra cui un gran numero di missili Zolfargarh “Fatah”. Serie -110" di missili tattici a corto raggio, compresi missili balistici mobili con una gittata di 300-700 chilometri. Sia l’Iran che la Russia hanno rifiutato di confermare, e i funzionari statunitensi non si sono fatti avanti per confermare.

"Se il trasferimento missilistico è vero, segnerà un cambiamento qualitativo nel livello di cooperazione tra i due paesi e un cambiamento nella situazione in Medio Oriente. Questa potrebbe essere la forza trainante della decisione di Teheran", ha affermato Avdaliani L’Università Europea della Georgia ed un esperto di questioni del Medio Oriente, hanno affermato a giugno. In un rapporto di valutazione sulla cooperazione militare Iran-Russia, scritto per il think tank statunitense Stimson Center, l’analisi concludeva che “per la Russia, stabilire relazioni più strette con l’Iran è cruciale alla crescente pressione degli Stati Uniti in Medio Oriente… Data la presenza di droni iraniani in Ucraina, Teheran e Mosca sono più vicine a stabilire un fronte unito de facto contro gli Stati Uniti dal Mar Nero al Golfo Persico”.

Ha anche menzionato che Teheran aveva annunciato nel novembre dello scorso anno che avrebbe ricevuto aerei da combattimento Su-35 ed elicotteri d’attacco Mi-28, ma ovviamente questo non è ancora avvenuto. Se la spedizione di missili balistici da parte dell’Iran alla Russia fosse confermata, ciò suggerirebbe che presto anche aerei da combattimento, elicotteri e forse anche sistemi di difesa missilistica S-400 verranno spediti a Teheran.

Un aiuto tempestivo nei “momenti difficili”

La cooperazione militare e gli accordi sugli armamenti hanno attirato gran parte dell’attenzione dell’opinione pubblica. Shoigu ha affermato che l'Iran è uno degli alleati strategici più importanti della Russia nella regione e che le relazioni tra i due paesi si stanno sviluppando in tutti i campi. Tuttavia, gli sviluppi in altri campi vengono spesso ignorati e spesso sorgono dubbi e obiezioni all’interno di ciascun paese.

Dopo la morte dell’ex presidente iraniano Raisi e dell’ex ministro degli Esteri Abdullahiyan in un incidente in elicottero nel maggio di quest’anno, la direzione dello sviluppo delle relazioni Russia-Iran ha attirato molta attenzione dal mondo esterno.

Durante le elezioni, Pezeshchiyan ha chiarito che il miglioramento delle relazioni con gli Stati Uniti e l'Occidente è la chiave per risolvere i problemi economici interni, e ha criticato pubblicamente la strategia del "perno verso est".

All’inizio di giugno si è verificata una scena imbarazzante in cui Russia e Iran hanno rilasciato dichiarazioni contrastanti sulla firma di un nuovo accordo di cooperazione a lungo termine. Un alto funzionario del ministero degli Esteri russo ha affermato che il processo di negoziazione dell'accordo è stato sospeso a causa di "problemi affrontati dai partner dell'Iran". Successivamente, l'ambasciatore iraniano a Mosca si è fatto avanti rapidamente e ha affermato che stava "lavorando duramente per raggiungere un accordo di cooperazione a lungo termine entro la fine del 2024" e ha accusato i media iraniani di "interpretazioni affrettate e errate e di aver riportato notizie false". La firma dell’accordo di partenariato globale ventennale è stata l’intenzione principale raggiunta dal presidente russo Vladimir Putin e poi dal presidente iraniano Raisi all’inizio del 2022.

"Dopo la morte di Leahy, il Cremlino ha immediatamente cercato di sospendere le discussioni su un accordo bilaterale a lungo termine ed era disposto ad aspettare di vedere l'esito delle elezioni presidenziali iraniane (dopo)." Nikolai Kozanov, professore di Studi sullo Stato del Golfo presso l'Università del Qatar e an esperto di Iran (pensò allora Nikolaj Kozhanov.

“La Russia vuole raggiungere un accordo, ma non vuole caricarsi di impegni in termini di disposizioni di difesa reciproca, obblighi di cooperazione nucleare, ecc.” L’esperto georgiano sul Medio Oriente Avdaliani ha detto a The Paper: “L’Iran è più desideroso di firmare un accordo globale. La cosa più importante è mostrare all’Occidente che può contare su altri paesi e avere altre opzioni di politica estera”.

Un rapporto di analisi scritto da Kozanov per il Royal Institute of International Affairs a giugno prevedeva che le relazioni Iran-Russia introdurranno un cambio di direzione. Dopo il suo insediamento il nuovo presidente si trova ad affrontare due questioni spinose: far uscire l'economia dalla crisi e ridurre la pressione esterna causata dalle sanzioni internazionali sul Paese. Queste sono le forze trainanti che spingono il nuovo presidente a rivedere le relazioni con Iran e Russia.

“Dato l’attuale contesto di politica estera che non è favorevole alla riconciliazione tra Teheran e i suoi avversari…Mentre un profondo aggiustamento nelle relazioni Russia-Iran è improbabile nell’immediato, nel medio termine, se il nuovo presidente avvia con successo il processo di revoca delle sanzioni , le attuali relazioni (iraniano-russe) saranno molto probabilmente indebolite", ha analizzato.

Ma osservatori esperti della struttura del potere interno dell’Iran ritengono che, quando si tratta di certe politiche estere, il Consiglio Supremo di Sicurezza Nazionale dell’Iran, la Guida Suprema, l’IRGC (Corpo delle Guardie della Rivoluzione Islamica), in termini di burocrazia e meccanismi istituzionali, hanno (collettivamente) formulato L’agenda della politica estera dell’Iran. "

Avdaliani ha osservato che "la possibilità è molto scarsa" nella misura in cui il nuovo presidente iraniano Pezhiziyan e i suoi alleati riusciranno a superare le sfide poste dalle forze conservatrici interne. La visione prevalente in Iran è quella di affrontare l’Occidente in modo più vigoroso, ma ciò non significa che le forze conservatrici non siano pragmatiche.

Ma poi è successo qualcosa di inaspettato sul suolo di Teheran. Il 31 luglio, il secondo giorno della cerimonia di giuramento di Pezeshchiyan, il leader di Hamas Haniyeh è stato assassinato nella sua residenza mentre era presente alla cerimonia. I leader iraniani, incluso il leader supremo Ayatollah Ali Khamenei, hanno chiarito che imporranno una “severa punizione” a Israele.

“In tempi difficili, la Russia è uno dei paesi che sostiene il popolo iraniano”. Il 5 agosto, meno di una settimana dopo il suo insediamento, Pezeshchiyan ha detto durante l’incontro con Shoigu in visita a Teheran: “Sviluppare il partner strategico La Russia Le relazioni sono una di quelle Le priorità della politica estera dell’Iran ed è necessario accelerare l’attuazione dei vari accordi raggiunti tra i due paesi”.

Durante l'incontro con il capo di stato maggiore delle forze armate iraniane Bagheri, Shoigu ha dichiarato: "Siamo pronti a cooperare pienamente con l'Iran sulle questioni regionali". Bagheri ha detto a Shoigu che la relazione tra i due paesi è "profonda, a lungo termine e strategica" e continuerà ad espandersi solo sotto la guida del nuovo governo iraniano.

In un documento fornito dal governo iraniano che descrive dettagliatamente l'incontro tra funzionari politici iraniani e russi di alto livello, "i rappresentanti russi hanno sottolineato la necessità di accelerare la costruzione del corridoio di trasporto internazionale 'Nord-Sud'" è stato raramente menzionato dall'esterno. mondo.

Si tratta di una rete di trasporto multimodale lunga 7.200 chilometri che si estende dalla città baltica di San Pietroburgo all'Oceano Indiano attraverso le acque del Mar Caspio, dell'Iran e del Golfo, riducendo i tempi fino a 30 giorni rispetto al tradizionale passaggio attraverso il Canale di Suez. I media ufficiali iraniani hanno calcolato che per ogni 15 tonnellate di carico trasportate attraverso il nuovo canale, i costi di trasporto possono essere ridotti di 2.500 dollari.

Il progetto ha attirato l’attenzione internazionale nel maggio 2023, quando i presidenti di Russia e Iran hanno partecipato tramite collegamento video alla cerimonia della firma dell’accordo di costruzione ferroviaria Rasht-Astara (Iran nordoccidentale) per costruire la parte finale del corridoio. L’importo totale è arrivato agli Stati Uniti $ 1,6 miliardi.

"Dietro lo sviluppo del corridoio di trasporto nord-sud ci sono cambiamenti nella situazione internazionale. La Russia è stata sanzionata da Europa e Stati Uniti a causa della guerra russo-ucraina ed è stata costretta a spostare le sue destinazioni di esportazione verso l'Asia e il Medio Oriente. Anche l'Iran, anch'esso soggetto alle sanzioni occidentali, si sta avvicinando alla Russia e ad altri paesi asiatici "Reference News" ha citato "Nihon Keizai Shimbun" nel marzo di quest'anno per analizzare in dettaglio il significato strategico di questo progetto.

Tuttavia, l’Iran, in quanto snodo della rotta, ha subito ritardi a causa delle sanzioni internazionali imposte su di esso da molti anni. Gli analisti internazionali hanno precedentemente sottolineato la resistenza internazionale ai reali benefici economici del progetto: i paesi che hanno imposto sanzioni all’Iran e alla Russia lavoreranno per impedire che il nuovo corridoio si trasformi in una via importante per il commercio globale, soprattutto nelle acque del Golfo.

Mosca e Teheran sembrano avere difficoltà a stringere un’alleanza economica più stretta in mezzo alle dure sanzioni internazionali. Alla fine del 2023, l’Iran ha annunciato un accordo con la Russia per annullare la transazione in dollari USA nel commercio bilaterale. I due paesi sperano che l’accordo tanto atteso possa aiutare le rispettive economie in difficoltà e alleviare l’impatto delle sanzioni economiche occidentali. Il governatore della banca centrale iraniana ha definito lo sviluppo un “nuovo capitolo”. Tuttavia, alcuni economisti ritengono che questa mossa sia più simbolica che un atto economico reale.

Il commercio tra Teheran e Mosca ammonta attualmente a 4 miliardi di dollari, una cifra che anche i funzionari iraniani ammettono essere molto al di sotto dell’obiettivo di 40 miliardi di dollari.

"Anche l'Iran ha le sue regole del 'gioco', Teheran capisce che la Russia ne ha bisogno, ed è improbabile che la Repubblica islamica si impantani in Medio Oriente a vantaggio della Russia. Una guerra diretta con gli Stati Uniti o Israele non è auspicabile". I piani dell'Iran", ha scritto Af Daliani al The Paper, "credo che l'Iran e l'Occidente lavoreranno duramente per raggiungere una sorta di accordo nucleare, come un accordo limitato, per aiutare l'Iran a uscire dalle sue difficoltà economiche".

Dopo lo scoppio del conflitto Russia-Ucraina nel 2022, Iran e Russia hanno approfondito la cooperazione in materia di difesa militare. Ma i funzionari militari iraniani hanno insistito sul fatto che la partnership militare tra i due paesi “dimostra al mondo le capacità di difesa dell’Iran e non significa schierarsi con la Russia nel conflitto in Ucraina”.