apa yang menyebabkan belanja pertahanan jepang mencapai titik tertinggi baru?
2024-09-05
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
pada tanggal 30 agustus, kementerian pertahanan jepang mengumumkan bahwa anggaran pertahanan untuk tahun 2025 adalah 8,5 triliun yen. ini adalah anggaran pertahanan jepang setelah 5,4 triliun yen pada tahun 2022, sekitar 6,8 triliun yen pada tahun 2023, dan 79.500 yen pada tahun 2024. miliar yen kemudian, anggaran pertahanan tahunan mencapai titik tertinggi baru. dalam beberapa tahun terakhir, kebijakan pertahanan jepang telah mengalami perubahan signifikan, sehingga memberikan dampak buruk pada situasi regional.
menerapkan kebijakan pertahanan baru
sebagai negara yang kalah dalam perang dunia ii, investasi pertahanan tahunan jepang kurang dari 1% pdb karena pembatasan dari komunitas internasional dan konstitusi pasifis jepang. namun, untuk beberapa waktu, karena berbagai alasan, jepang secara bertahap menerobos batasan konstitusi pasifis dalam hal pengembangan angkatan bersenjata dan investasi dalam pengeluaran pertahanan, serta menantang tatanan internasional yang terbentuk setelah perang dunia ii. pada bulan desember 2022, pemerintah jepang mengeluarkan tiga dokumen kebijakan pertahanan baru, antara lain “strategi keamanan nasional”, “garis besar rencana pertahanan”, dan “rencana persiapan angkatan pertahanan jangka menengah”, dll. perubahan besar dan menghadirkan risiko yang berbahaya.
untuk menerapkan kebijakan pertahanan baru, jepang telah menambahkan sejumlah besar proyek konstruksi mulai dari pembangunan sistem dan mekanisme pertahanan hingga penguatan penelitian ilmiah militer, cadangan senjata dan amunisi, serta pembangunan medan perang. misalnya, sebelum tahun 2006, jepang tidak memiliki organisasi kepemimpinan tingkat menteri untuk angkatan bersenjata, dan anggaran pasukan bela diri dan badan pertahanan dikumpulkan di sekretariat kabinet jepang. pada tahun 2006, jepang meningkatkan badan pertahanan menjadi kementerian pertahanan dan secara de facto menjadi kementerian pertahanan, sehingga memiliki kualifikasi penganggaran independen.
saat ini, departemen pengawasan staf darat pasukan bela diri jepang, departemen pengawasan staf maritim, departemen pengawasan staf penerbangan, dan departemen pengawasan staf terpadu tidak memiliki kewenangan komando tempur. menurut versi baru strategi keamanan nasional pada tahun 2022, jepang telah membentuk komando terpadu di bawah kementerian pertahanan untuk menjadi organisasi komando dengan otoritas komando operasional dan berinteraksi dengan komando indo-pasifik as. menurut pernyataan bersama yang dikeluarkan setelah perundingan diplomatik dan keamanan "2+2" antara amerika serikat dan jepang pada januari 2023, komandan komando terpadu jepang memiliki pangkat yang setara dengan jenderal dan memiliki komando terpadu di darat. pasukan bela diri, pasukan bela diri maritim, pasukan bela diri udara, dan komando pertahanan internet, grup tempur luar angkasa dan unit lainnya. markas besar terpadu didirikan di kementerian pertahanan dengan staf sekitar 240 orang.
pembentukan organisasi komando baru memerlukan dukungan keuangan untuk mendukung ruang kantor, fasilitas dan peralatan, personel, operasi sistem, dll. padahal, dalam belanja pertahanan jepang tahun 2024, komando terpadu telah mengalokasikan dana khusus. ketika pekerjaannya terungkap dan elemen-elemennya ditingkatkan, pendanaan yang dibutuhkan pasti akan meningkat.
selain itu, implementasi kebijakan pertahanan baru jepang juga mencakup rencana “missile wall” untuk memasang 1.000 rudal jarak menengah dan jarak jauh, pembelian 105 jet tempur f-35, pembelian 8 unit mq-9” reaper buatan amerika. " drone strategis, dan memperkuat pengerahan militer seperti kesadaran situasional, peringatan dini pertahanan udara, dan penempatan pasukan pertahanan diri di arah barat daya. penyelesaian proyek dan rencana ini pasti akan meningkatkan investasi pendanaan.
memperkuat aliansi as-jepang
terakhir kali jepang memanfaatkan kebutuhan strategis amerika serikat untuk memperluas angkatan bersenjatanya adalah ketika amerika serikat memindahkan pasukan as yang ditempatkan di jepang ke medan perang korea. akibatnya, jepang berkembang dari pasukan polisi kecil menjadi pasukan mandiri. sejauh ini, mereka tidak hanya memiliki kekuatan pertahanan darat, laut, dan udara, tetapi juga kami telah membangun kemampuan di bidang tempur baru seperti operasi jaringan dan operasi luar angkasa. kebijakan pertahanan jepang telah bergeser dan diperkuat dengan latar belakang penggunaan amerika serikat untuk menerapkan "strategi indo-pasifik", yang mengharuskan jepang memainkan peran yang lebih penting dalam membendung tiongkok. untuk mencapai tujuan ini, jepang tidak hanya mengikuti amerika serikat dalam membesar-besarkan “teori ancaman tiongkok”, tetapi juga sepenuhnya memanfaatkan dan memenuhi kebutuhan strategis amerika serikat dalam hal memperkuat sistem komando dan mengembangkan kekuatan militernya.
yang pertama adalah menghubungkan secara erat struktur komando militer as yang ditempatkan di jepang dan pasukan bela diri jepang. amerika serikat melepaskan, mendorong dan mengizinkan jepang untuk membentuk komando terpadu karena amerika serikat perlu menggunakan komando terpadu untuk mengintegrasikan pasukan bela diri jepang ke dalam sistem tempur militer as. faktanya, tidak realistis bagi militer as untuk secara langsung memimpin berbagai operasi pasukan bela diri jepang. hal ini persis sama dengan ketika pasukan pendudukan as yang dipimpin oleh macarthur menggunakan sistem administrasi jepang untuk mengontrol dan mengelola jepang, bukan otoritas pendudukan as yang mengelola jepang secara langsung.
benar saja, setelah pembentukan komando terpadu jepang, amerika serikat dan jepang mengadakan pertemuan diplomatik dan keamanan "2+2" pada tanggal 28 juli tahun ini, mengumumkan bahwa markas militer as di jepang akan ditingkatkan menjadi "pasukan gabungan". markas besar”, meskipun masih berafiliasi dengan komando indo-pasifik. , namun menambahkan fungsi komando tempur. dalam kondisi perang, markas besar pasukan gabungan a.s. di jepang terhubung langsung dengan komando terpadu pasukan bela diri jepang untuk memberikan komando terpadu bagi pasukan a.s. di jepang dan pasukan bela diri jepang. menteri pertahanan as austin menyebut langkah tersebut sebagai "perubahan paling signifikan sejak militer as ditempatkan di jepang" dan "peningkatan paling penting dalam kerja sama militer as-jepang dalam 70 tahun."
yang kedua adalah menggunakan “ocus” untuk mengikat amerika serikat dan jepang lebih erat. "ocus" adalah aliansi "kemitraan baru dalam pertahanan dan keamanan" yang dibentuk oleh amerika serikat, inggris, dan australia pada tahun 2021. ocus mendukung produksi kapal selam bertenaga nuklir australia di negaranya sendiri dengan menyediakan teknologi kapal selam nuklir dari amerika serikat dan inggris. . pada 10 april tahun ini, ketika perdana menteri jepang fumio kishida mengunjungi washington, biden mengumumkan bahwa "orcus" telah secara resmi menerima jepang untuk bergabung, dan mendefinisikan kerja sama produksi kapal selam nuklir antara amerika serikat, inggris, dan australia sebagai "orcus". pilar", "pilar kedua" jepang yang bergabung dengan "orcus" mencakup proyek-proyek seperti kecerdasan buatan, teknologi kuantum, jaringan canggih, teknologi hipersonik, peperangan bawah air, drone, dan peperangan elektronik.
jepang adalah kekuatan ekonomi dan teknologi, dan partisipasinya akan memberikan dorongan teknologi bagi "pilar kedua" "ocus". terlihat bahwa amerika serikat menggunakan "orcus" untuk mengikat jepang lebih dekat dengan tanknya sendiri, dan menggunakan sumber daya jepang untuk mengembangkan kemampuan militer amerika serikat dan sekutunya. jepang menggunakan kebutuhan amerika serikat untuk memperluas kemampuan militernya persenjataan dan menjadi apa yang disebut "negara normal". keduanya saling memanfaatkan kebutuhan masing-masing sehingga menimbulkan ancaman serius terhadap perdamaian regional.
ketiga, investasi pertahanan tahunan jepang mendekati persyaratan amerika serikat untuk menjadi sekutu nato. nato adalah kelompok militer yang dipimpin oleh amerika serikat dan wilayah tempur utamanya ditentukan di eropa. ketika strategi militer amerika serikat condong ke kawasan indo-pasifik, niat nato untuk meniru kelompok militer ini di kawasan indo-pasifik menjadi semakin besar. semakin menonjol. langkah-langkahnya terutama mencakup dua aspek: pertama, indo-pasifikisasi nato, yang berarti memobilisasi dan mendorong negara-negara nato dan kelompok nato untuk memperhatikan dan melakukan intervensi dalam urusan indo-pasifik; kedua, indo-pasifikisasi nato, yang berarti membangun “kuartet”; amerika serikat, jepang, india, dan australia di kawasan indo-pasifik. mekanisme “dialog keamanan”, aliansi “ocus”, serta aliansi dan kelompok militer serupa nato seperti amerika serikat, jepang, korea selatan , amerika serikat, jepang, dan filipina.
pengeluaran militer tahunan harus mencapai setidaknya 2% dari pdb, yang merupakan persyaratan dasar amerika serikat bagi sekutu nato-nya. sebagai sekutu utama amerika serikat di kawasan asia-pasifik, jepang juga merupakan salah satu peserta utama dalam “strategi indo-pasifik” as. investasi pertahanan tahunan jepang sudah lama berada di bawah 1% pdb. namun, dalam beberapa tahun terakhir, berdasarkan kebutuhan amerika serikat agar jepang memainkan peran militer yang lebih penting dan keinginan jepang untuk menjadi apa yang disebut "negara normal", investasi pertahanan tahunan jepang telah memulai proses peningkatan yang pesat.
ketika jepang merilis dokumen kebijakan pertahanan ketiganya pada akhir tahun 2022, jepang telah merencanakan untuk meningkatkan total investasi pertahanannya menjadi 43 triliun yen dalam lima tahun ke depan. untuk mencapai 2% pdb, jepang kemungkinan besar akan terus meningkatkan belanja pertahanan tahunannya secara signifikan.
memperkuat hubungan militer dengan negara-negara regional
terlepas dari apakah hal ini didasarkan pada posisi amerika serikat terhadap jepang dalam aliansi militer regional atau tuntutan jepang untuk menjadi apa yang disebut "negara normal" dan kebutuhan untuk memperkuat posisinya dalam permainan geopolitik regional, jepang akan memperkuat hubungan militer dengan negara-negara regional. negara.
dilihat dari situasi saat ini, hubungan jepang-korsel telah meningkat dan menguat secara signifikan. di satu sisi, hal ini disebabkan oleh kebijakan presiden korea selatan yoon seok-yue yang pro-amerika dan bersahabat dengan jepang, dan di sisi lain, juga karena koordinasi yang kuat dari amerika serikat. pada bulan maret 2023, yin xiyue melakukan kunjungan kenegaraan ke jepang. pada bulan agustus 2023, presiden as biden, perdana menteri jepang fumio kishida, dan presiden korea selatan yoon seok-yue mengadakan pertemuan puncak di camp david di maryland, as, dan mengeluarkan tiga dokumen: "semangat camp david", "prinsip-prinsip camp david " dan "perjanjian negosiasi". pada tanggal 28 juli tahun ini, menteri pertahanan as austin, menteri pertahanan jepang minoru kihara, dan menteri pertahanan korea selatan shin won-sik mengadakan pembicaraan di kementerian pertahanan jepang di tokyo dan menandatangani "perjanjian kerangka kerja sama keamanan as-jepang-rok ." artinya kerja sama militer trilateral antara amerika serikat, jepang, dan korea selatan telah dilembagakan dan dinormalisasi, dan juga berarti aliansi trilateral antara amerika serikat, jepang, dan korea selatan pada dasarnya telah terbentuk.
asia tenggara selalu dihargai oleh jepang. pada akhir perang dunia ii, ketika situasi perang tiongkok-jepang menemui jalan buntu dan sumber daya dalam negeri habis, jepang perlu segera memperluas agresinya untuk mendapatkan sumber daya guna "mendukung perang dengan perang. " )" memilih yang terakhir. saat ini, besarnya pasar dan melimpahnya sumber daya di asia tenggara membuat jepang bersaing ketat di asia tenggara. setelah menjabat, pemerintahan marcos filipina mengingkari janjinya dan terus memprovokasi tiongkok di laut cina selatan, memberikan peluang bagi jepang untuk mengganggu dan mengambil keuntungan di asia tenggara.
jepang dan india sama-sama anggota mekanisme "strategi indo-pasifik" dan "dialog keamanan segi empat" as. rencana amerika serikat untuk menyatukan kedua negara ke dalam "strategi indo-pasifik" penuh dengan perhitungan: india akan menggunakan jalur darat barat daya, dan jepang akan menggunakan pengaruh geopolitik dan militer terhadap tiongkok dari laut dan udara timur laut. memperkuat hubungan jepang dan india bukan hanya merupakan kebutuhan kedua negara yang terlibat, namun juga merupakan tujuan dari “strategi indo-pasifik” amerika serikat. pada tanggal 20 agustus, menteri pertahanan jepang minoru kihara dan menteri luar negeri yoko kamikawa mengunjungi india dan mengadakan pertemuan "2+2" dengan menteri pertahanan india manmohan singh dan menteri luar negeri jaishankar di delhi. ini adalah ketiga kalinya jepang dan india mengadakan pembicaraan serupa sejak tahun 2019. berdasarkan tradisi diplomasi “non-blok” india, india hanya menjalin mekanisme dialog “2+2” dengan beberapa negara selain jepang, hanya memiliki amerika serikat, australia, dan rusia.
investasi pertahanan jepang secara umum terdiri dari dua bagian: satu bagian anggaran pasukan bela diri jepang dan kementerian pertahanan, dan bagian lainnya untuk menanggung biaya militer as yang ditempatkan di jepang. pengeluaran pertahanan jepang berulang kali mencapai titik tertinggi baru dan akan terus meningkat tajam pada langkah berikutnya. berdasarkan tren saat ini, pengeluaran pertahanan tahunan jepang mungkin mencapai 11 triliun yen pada tahun 2027. pengeluaran pertahanan jepang telah meningkat secara signifikan dan percepatan militerisasi jepang merupakan dampak buruk yang signifikan terhadap perdamaian regional dan harus mendapat perhatian besar dari negara-negara di kawasan.
(unit penulis: sekolah teknologi informasi dan komunikasi, universitas nasional teknologi pertahanan)
wu minwen
(sumber: china youth daily)
