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Le 6 août, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information a publié les « Avis sur l'innovation dans la gestion du secteur de l'information et des communications pour optimiser l'environnement des affaires » (ci-après dénommés les « Avis »). Les "Avis" proposent de piloter et d'étendre davantage l'ouverture des services de télécommunications à valeur ajoutée. Augmenter le soutien aux entreprises privées pour qu'elles participent à la revente de communications mobiles et à d'autres innovations commerciales et de services, et faire avancer de manière ordonnée la réforme du système d'accès commercial à l'Internet par satellite.

Les analyses pertinentes ont souligné que cela attirerait davantage de capitaux nationaux et étrangers, augmenterait la vitalité de la concurrence sur le marché, contribuerait à construire un marché des entreprises de télécommunications plus ouvert et transparent et créerait une nouvelle situation d'ouverture de plus haut niveau sur le monde extérieur. Dans le même temps, en accordant une marge de manœuvre aux entreprises privées, cela contribuera à mettre en évidence la position dominante des entreprises en matière d'innovation, à renforcer davantage la vitalité de l'innovation des entreprises privées, à renforcer leur compétitivité internationale et à permettre également à l'industrie de l'Internet par satellite d'ouvrir la voie à un développement plus large. scénarios d'application.

Les services de télécommunications à valeur ajoutée seront davantage ouverts

Il est rapporté que les « Avis » ont clarifié 12 tâches clés sous quatre aspects : accès, concurrence, surveillance et services. Parmi eux, les « Avis » mettent en avant trois points en termes de poursuite de l'optimisation d'un environnement d'accès efficace, ouvert et unifié, y compris l'optimisation de la gestion de l'accès au marché. Pour les nouvelles technologies et les nouvelles applications impliquant plusieurs types de services de télécommunications, les orientations commerciales seront renforcées, le processus d'approbation sera optimisé et une « demande unique, approbation à guichet unique » sera obtenue.

Renforcer le soutien à l’innovation et au développement. Accélérer la formulation de politiques de soutien à l'innovation et au développement de nouvelles technologies et de nouvelles entreprises, et encourager les entreprises à approfondir davantage l'innovation technologique et les applications industrielles dans des domaines émergents tels que la 5G, l'intelligence artificielle et l'information quantique.

Élargir l’ouverture des services de télécommunications. Promouvoir la formation d'une nouvelle situation d'ouverture de haut niveau sur le monde extérieur et étendre davantage l'ouverture des services de télécommunications à valeur ajoutée à titre expérimental. Approfondir l'ouverture du secteur des télécommunications aux capitaux privés, accroître le soutien aux entreprises privées pour qu'elles participent aux innovations commerciales et de services telles que la revente de communications mobiles, faire progresser la réforme du système d'accès aux services Internet par satellite de manière ordonnée et mieux soutenir le développement de entreprises privées de télécommunications.

Il convient de noter qu'au début d'avril de cette année, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information a publié une « Avis sur la réalisation de travaux pilotes sur l'expansion de l'ouverture des services de télécommunications à valeur ajoutée », qui proposait que la zone de démonstration globale pour l'expansion l'ouverture du secteur des services à Pékin et le projet pilote de libre-échange de Shanghai La nouvelle zone de Lingang et la zone leader de la modernisation socialiste du district, le port de libre-échange de Hainan et la zone pilote de démonstration du socialisme à la chinoise de Shenzhen ont pris l'initiative du lancement du projet pilote projets.

Zhu Keli, directeur exécutif de l'Association chinoise de l'information et directeur fondateur du nouvel institut de recherche économique de Guoyan, a déclaré à un journaliste du Beijing Business Daily que la « nouvelle expansion pilote de l'ouverture des services de télécommunications à valeur ajoutée » proposée dans les « Avis » est d'une grande importance et peut attirer davantage de capitaux nationaux et étrangers. L'entrée dans ce domaine augmentera la vitalité de la concurrence sur le marché et favorisera l'innovation et le développement des technologies connexes. Plus important encore, cette décision contribuera à construire un marché des télécommunications plus ouvert et transparent et à fournir aux consommateurs des services plus diversifiés et de haute qualité. À long terme, cela renforcera encore la compétitivité internationale du secteur des télécommunications de la Chine et s'intégrera mieux au marché mondial des télécommunications, créant ainsi une nouvelle situation d'ouverture de plus haut niveau sur le monde extérieur.

Les entreprises de télécommunications privées accueillent favorablement davantage d'opportunités de développement

"En tant qu'industrie stratégique, fondamentale et leader dans l'économie nationale, l'industrie de l'information et des communications est une force clé dans la promotion de l'intégration profonde de l'économie numérique et de l'économie réelle." le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information a expliqué : « Avis » Il vise à améliorer davantage les politiques et les mesures visant à soutenir le développement de haute qualité des entreprises d'information et de communication en optimisant globalement les systèmes, méthodes et moyens de gestion de l'industrie, à stimuler davantage la motivation endogène des entreprises, et mieux tirer parti de l'autonomisation d'« une industrie pour diriger toutes les industries » dans l'effet de l'industrie de l'information et de la communication.

Selon les rapports, le nombre d'entreprises de télécommunications et d'Internet dans le pays a atteint 169 000, dont plus de 92 % sont des entreprises privées, et le nombre d'entreprises de télécommunications à capitaux étrangers a augmenté de plus de 35 % par an. -sur un an.

Zhang Shijie, scientifique en chef de Galaxy Aerospace (Beijing) Network Technology Co., Ltd., a déclaré dans une interview avec un journaliste du Beijing Business Daily que les « avis » proposés dans ces « avis » « augmentent le soutien aux entreprises privées pour participer à la revente de communications mobiles et d'autres innovations commerciales et de services, "Promouvoir la réforme du système d'accès commercial à l'Internet par satellite de manière ordonnée" contribuera à élargir les canaux et les possibilités permettant aux entreprises privées de participer aux opérations commerciales de télécommunications, et à émettre un signal positif pour réduire le seuil d'accès au marché pour les activités Internet par satellite. Les sociétés privées d'Internet par satellite devraient bénéficier de davantage d'opportunités de développement.

« Dans le même temps, en donnant une marge de manœuvre politique aux entreprises privées, cela contribuera à mettre en évidence la position dominante des entreprises dans l'innovation, à renforcer davantage la vitalité de l'innovation des entreprises privées, à saisir une fenêtre de temps pour le développement de l'industrie de l'Internet par satellite de mon pays, renforcer la compétitivité internationale et permettre également à l'industrie de l'Internet par satellite d'accueillir Nous attendons également avec impatience la mise en œuvre progressive des « Avis » et la mise en œuvre de mesures spécifiques.

Une supervision innovante, inclusive et prudente mérite attention

Selon les "Avis", un environnement réglementaire standardisé, transparent et prévisible sera créé. Plus précisément, nous devons innover et adopter des méthodes de surveillance prudentielle. Améliorer le mécanisme de surveillance à long terme basé sur le crédit, promouvoir la mise en œuvre d'un nouveau modèle de gestion industrielle d'engagements de crédit ex ante, de supervision de la classification des crédits en cours et de réparation de crédit ex post, et guider les entreprises pour qu'elles opèrent consciemment en conformité. Promouvoir des méthodes réglementaires flexibles telles que des orientations administratives et des entretiens administratifs, et affiner les normes spécifiques pour « aucune sanction pour des violations mineures » dans le domaine de l'information et des communications conformément aux principes de légalité, de science et de prudence, améliorer les systèmes réglementaires de soutien, et donner aux entités commerciales une marge de tolérance aux erreurs et de correction conformément à la loi.

Construire la capacité de supervision de « gérer le réseau à travers le réseau ». Accélérer l'exploration de l'application de nouvelles technologies telles que le big data, la blockchain et l'intelligence artificielle dans la supervision, promouvoir la supervision à distance et les méthodes de supervision en ligne pour améliorer encore l'efficacité de la supervision.

En outre, le contrôle administratif et l'application des lois seront strictement réglementés. Renforcer la supervision globale, améliorer encore le système et le mécanisme de supervision globale dans le domaine de l'Internet, explorer activement l'application globale de la loi entre les régions et les départements, promouvoir le partage d'informations réglementaires, la reconnaissance mutuelle et la collaboration en matière d'application de la loi, et éviter les inspections multiples et l'application répétée de la loi. .

"L'approche réglementaire innovante, inclusive et prudente proposée dans les Avis mérite également une attention particulière", a déclaré Pan Helin, économiste bien connu et membre du Comité d'experts en économie de l'information et des communications du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information, lors d'une conférence de presse à Pékin. Le journaliste du Daily estime que cela montre que la future réglementation des télécommunications sera « intense ».

Zhu Keli a en outre souligné que les méthodes de supervision innovantes, inclusives et prudentielles reflètent la flexibilité et la nature prospective de la supervision gouvernementale et devraient créer un environnement plus détendu pour le développement de l'industrie.

"Dans la prochaine étape, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information améliorera le mécanisme de travail pour optimiser l'environnement des affaires et le mettra en œuvre en fonction des conditions locales ; facilitera les canaux de communication entre le gouvernement et les entreprises, procédera à une évaluation ordonnée des effets de la mise en œuvre des politiques, et améliorer continuellement l'exactitude, la scientificité et l'efficacité de la gestion de l'industrie ; Promouvoir et promouvoir les cas typiques, résumer les bonnes pratiques et les cas dans la construction de l'environnement commercial de l'industrie, et les promouvoir à l'échelle nationale pour créer une bonne atmosphère d'apprentissage mutuel et de promotion mutuelle », a déclaré le personne compétente en charge de l'Administration de l'information et des communications du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information.

Jin Chaoli Cheng Liang, journaliste du Beijing Business Daily