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die „spitzenführer“ der partei und regierung auf kreisebene in diesen provinzen werden in die provinzverwaltungssequenz einbezogen

2024-09-14

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immer mehr provinzen haben „spitzenführer“ der partei und der regierung auf kreisebene in die reihen der provinzkader aufgenommen.

kürzlich war zhang dengli, guizhous „quasi-post-85er“-kader, stellvertretender sekretär des parteikomitees des kreises xindanzhai und direktor des verwaltungskomitees der wirtschaftsentwicklungszone jinzhong.

zuvor, am 25. august, veröffentlichte die organisationsabteilung des parteikomitees der provinz guizhou eine bekanntmachung vor der ernennung von provinzkadern. unter ihnen plant zhang dengli, als kandidat für das amt des bezirksbürgermeisters (stadt, bezirk) nominiert zu werden.

zhang dengli arbeitete in seinen frühen jahren an der guizhou academy of social sciences und fungierte als stellvertretender direktor des urban economic research institute der provincial academy of social sciences. anfang 2018 fungierte er als stellvertretender kapitän des synchronisierenden wohlhabenden dorfes das von seiner einheit in die präfektur qianxinan entsandte arbeitsteam fungiert als erster sekretär und gleichzeitig als mitglied des ständigen ausschusses des städtischen parteikomitees von xingyi, stellvertretender bürgermeister und kommandeur von die kampagne zur armutsbekämpfung in der stadt jingnan. spätestens ab januar 2021 wird zhang dengli als mitglied des ständigen ausschusses des parteikomitees des kreises sansui und sekretär des parteiarbeitsausschusses der wubi street fungieren und später zum mitglied des ständigen ausschusses des parteikomitees des kreises versetzt geschäftsführender stellvertretender bezirksrichter.

chen lin, ein kader der provinz guizhou, der am selben tag wie zhang dengli bekannt gegeben wurde, plant ebenfalls, als kandidat für das amt des kreis- (stadt-, bezirks-)chefs nominiert zu werden.

chen lin, männlich, miao-nationalität, universität, bachelor of laws, mitglied der kommunistischen partei chinas. laut der offiziellen website der kreisregierung jianhe in der provinz guizhou war chen lin stellvertretender sekretär des parteikomitees des kreises jianhe, sekretär des parteikomitees der kreisregierung, stellvertretender kreisrichter und amtierender kreisrichter.

die schrittweise integration von partei- und regierungsführern auf kreisebene in kader auf provinzebene ist auf nationaler ebene seit mehr als zehn jahren ein prozess.

laut china daily gab das finanzministerium im juli 2009 die „stellungnahmen zur förderung der finanzreform von kreisen unter direkter provinzverwaltung“ heraus und schlug vor, dass die steuerreform von „kreiskreisen unter direkter provinzverwaltung“ in den meisten gebieten umgesetzt werden sollte ende 2012.

allerdings unterliegen die landkreise der direkten gerichtsbarkeit der provinz und haben einen früheren zeitplan für die besetzung der kreisparteisekretäre.

laut china news weekly haben guangdong, jiangsu und andere provinzen seit 2006 damit begonnen, das niveau der kreisparteisekretäre auf der ebene der stellvertretenden abteilungen und hauptabteilungen sowie mitglieder des ständigen ausschusses des städtischen parteikomitees zu erhöhen fungieren auch als sekretäre des kreisparteikomitees.

im april 2009 erließ die zentralregierung die „mehrere bestimmungen zur stärkung der teambildung der sekretäre des kreisparteikomitees“ (im folgenden „verordnung“ genannt), in denen wichtige anpassungen wie die auswahl und ernennung der parteisekretäre des kreises und die schulung klargestellt wurden und aufsicht und schlug vor, „die herausragenden kader der provinz zu koordinieren und die besten und herausragendsten kader zu rekrutieren, um als gruppenführer im führungsteam des kreisparteikomitees zu fungieren“.

in der kritischen phase der reform und entwicklung sind status und rolle der kreisebene immer wichtiger geworden. in den „vorschriften“ ist festgelegt, dass die auswahl und ernennung von sekretären des kreisparteikomitees der sitzung des ständigen ausschusses des provinzparteikomitees zur verfahrensgemäßen überprüfung vorgelegt werden sollte. „die anforderungen und das management der sekretäre der kreisparteikomitees können nicht wie bei gewöhnlichen kadern auf divisionsebene behandelt werden.“

kommunalverwaltungen haben außerdem sukzessive „niedrige positionen und hohe zuteilungen“ eingeführt, indem sie sekretäre von bezirksparteikomitees als stellvertretende direktoren zu provinzbehörden befördert haben, oder „hohe zuteilungen“ für stellvertretende bürgermeister, ständige komiteemitglieder der städtischen parteikomitees und andere positionen.

vor juli 2009 setzten yunnan, hebei, hunan und andere provinzen sukzessive die anforderungen der organisationsabteilung des zentralkomitees der kommunistischen partei chinas um und legten fest, dass die auswahl und ernennung von kreisparteisekretären dem ständigen parteikomitee der provinz gemeldet werden muss ausschusssitzung zur überprüfung gemäß den verfahren. dies ist eine wesentliche änderung seit der einführung der hierarchischen führung von kadern und managementsystemen auf niedrigerer ebene im jahr 1983. zuvor dezentralisierten einige provinzen die auswahl und ernennung von kreisparteisekretären zu parteikomitees auf präfekturebene.

gegenwärtig fallen die meisten sekretäre der provinz- und kreisparteikomitees in die kategorie „provinzkader“. mit der stärkung der kaderverwaltung haben immer mehr orte nach und nach die kaderverwaltungsbefugnisse der bezirksrichter von der kommunalverwaltung auf die provinzverwaltung übertragen. mit anderen worten: immer mehr provinzen haben „spitzenführer“ von partei und regierung auf kreisebene in die reihen der provinzkader aufgenommen.

aus diesem grund werden immer mehr ankündigungen zur ernennung von parteikomiteesekretären des kreises (stadt, bezirk) und leitern des kreises (stadt, bezirk) von der organisationsabteilung des parteikomitees der provinzen bekannt gegeben und veröffentlicht.

in der ankündigung der ernennung der kader der provinz guizhou vom 9. september heißt es beispielsweise: you haiyan, weiblich, han-nationalität, geboren im august 1975, berufsbegleitende universität, master-abschluss in agrarberatung, derzeit mitglied der kommunistischen partei chinas stellvertretender sekretär des parteikomitees des kreises meitan und bezirksrichter der provinz guizhou. vorgeschlagen, als sekretär des parteikomitees des kreises (stadt, bezirk) zu fungieren.

im juli dieses jahres veröffentlichte die organisationsabteilung des parteikomitees der provinz fujian eine bekanntmachung vor der ernennung: qiu liequan, männlich, han-nationalität, geboren im juni 1978, universität, mitglied der kommunistischen partei chinas, damals stellvertretender sekretär der yong „ein kommunales parteikomitee plant, einen kandidaten für eine vollzeitstelle in der kreis- (stadt-, bezirks-)regierung zu nominieren.“

im februar dieses jahres veröffentlichte die organisationsabteilung des parteikomitees der provinz jiangsu eine vorbestellung für führende kader in der provinz jiangsu: zhang qibing, männlich, han-nationalität, geboren im november 1978, universität, master-abschluss, mitglied der kommunistischen partei von china, damals stellvertretender sekretär des parteikomitees des kreises donghai und bezirksrichter, sollte als sekretär des kreiskomitees (stadt, bezirk) fungieren.

im oktober 2023 veröffentlichte die organisationsabteilung des parteikomitees der provinz zhejiang eine vorbestellung für folgende kader: zheng yuntao, männlich, han-nationalität, geboren im februar 1982, doktorand, mitglied der kommunistischen partei chinas, dann mitglied der ständiger ausschuss des städtischen parteikomitees von yongkang und stellvertretender bürgermeister (exekutive), geplant für die nominierung als bezirkskandidat für das amt des (stadt-, bezirks-)bürgermeisters.

es ist erwähnenswert, dass die provinz hainan als einzige provinzielle sonderwirtschaftszone des landes auch viele „spezialitäten“ in ihrem verwaltungssystem aufweist. es gibt keine regionale ebene zwischen provinzen und kreisen. die kreisebene untersteht direkt der zuständigkeit der provinz, was eine der „spezialitäten“ darstellt. das standardorganisationssystem für kreise, die direkt der gerichtsbarkeit dieser provinzen unterstehen, ist immer noch auf der ebene der direktoren, aber die position der sekretäre der kreisparteikomitees wird in der regel von „hochqualifizierten“ kadern besetzt.

die vorläufige bekanntgabe der ernennung des bezirksrichters der provinz hainan wurde auch von der organisationsabteilung des parteikomitees der provinz bekannt gegeben. beispielsweise gab die organisationsabteilung des parteikomitees der provinz hainan im november 2021 die kandidaten für die vorgeschlagenen kader bekannt: liang ming, männlich, li-nationalität, geboren im april 1981, universität, bachelor-abschluss in wirtschaftswissenschaften, mitglied der kommunistischen partei von china und diente dann als freihandelsbüro der städtischen handelskommission von chongqing, stellvertretender direktor des koordinierungs- und beratungsbüros, schlug vor, als stellvertretender sekretär des parteikomitees des kreises (der stadt) zu fungieren, und wurde als kandidat für den kreis (die stadt) nominiert. bürgermeister der volksregierung des kreises (der stadt).

laut der offiziellen website der regierung des autonomen kreises changjiang li ist liang ming derzeit stellvertretender sekretär des parteikomitees des kreises changjiang und bezirksrichter.