especialistas recomendam o lançamento de um plano de estímulo económico para trazer a economia de volta a uma trajetória de crescimento expansionista
2024-09-23
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desde o terceiro trimestre, a taxa de crescimento dos principais indicadores económicos abrandou e a pressão para estabilizar o crescimento aumentou.
em 21 de setembro, o fórum macroeconómico da china (cmf) divulgou uma análise macroeconómica e um relatório de previsões. o relatório salientou que a situação macroeconómica da china continuou a recuperar nos primeiros três trimestres de 2024, e a principal força motriz para a recuperação veio da procura externa, das infra-estruturas e do investimento industrial. contudo, a procura interna efectiva global é insuficiente, especialmente a lenta recuperação da procura endógena orientada para o mercado.
o relatório salientou que, por um lado, as macropolíticas devem gerir as expectativas e manter a confiança de todos no processo de mudança entre as antigas e as novas forças motrizes; por outro lado, devem também ter em conta o ritmo e a sustentabilidade e lutar pelo progresso; mantendo a estabilidade.
yu ze, professor da escola de economia da universidade renmin da china, analisou que a desaceleração do crescimento económico trimestre a trimestre nos primeiros três trimestres foi afectada por factores sazonais e inesperados, como perturbações climáticas extremas. reparação lenta dos balanços dos residentes, empresas e governos locais, o que levou à confiança problema insuficiente. no entanto, a disparidade de tesoura de longo prazo entre o pib real e o crescimento do pib nominal, o mercado imobiliário continua em níveis muito baixos e as cidades de primeiro nível lideram o declínio no crescimento do consumo. uma simples questão de confiança e uma questão cíclica, e requer um estudo e julgamento mais abrangentes.
o “relatório” analisa que existem três forças por trás do funcionamento macroeconómico nos três primeiros trimestres: a primeira é a normalização da produção e do consumo impulsionada pela restauração da ordem social após a epidemia; o mercado; o terceiro é o novo o padrão de desenvolvimento foi acelerado e o desenvolvimento de alta qualidade avançou solidamente. dado que a procura interna é impulsionada principalmente pela restauração da ordem, há energia endógena insuficiente, resultando num declínio da energia trimestre a trimestre. ao mesmo tempo, a nova dinâmica que surgiu ainda é difícil de compensar e alavancar a enorme economia stock, resultando numa recuperação económica globalmente fraca.
olhando para o futuro, o relatório salienta que, no quarto trimestre, o trabalho económico deve aderir ao tom geral de manter a estabilidade e procurar o progresso, mantendo simultaneamente a estabilidade, reforçar as políticas anticíclicas para cobrir os resultados financeiros e utilizar os dividendos da reforma do terceiro sessão plenária do 20º comité central do pcc para acelerar a transformação do modelo operacional económico e do governo local remodelar o mecanismo de incentivos. as políticas anticíclicas permanecem frouxas e as políticas fiscais activas são intensificadas através da emissão antecipada de obrigações governamentais especiais, com as despesas fiscais mais orientadas para os serviços públicos para os residentes na nova urbanização. a política monetária assume ainda mais a redução dos custos de financiamento das instituições financeiras como a sua orientação principal; reduzindo os custos globais de financiamento o mecanismo de empréstimo de médio prazo (mlf) de quase substituição estabiliza a liquidez, reduzindo ao mesmo tempo os custos de responsabilidade das instituições financeiras.
um dos principais gargalos na operação económica actual é a falta de procura efectiva. como aumentar ainda mais a demanda? liu shijin, ex-vice-diretor do centro de pesquisa para o desenvolvimento do conselho de estado, sugeriu no fórum que um pacote de estímulos e planos de reforma e revitalização económica deveria ser lançado para trazer a economia de volta ao caminho do crescimento expansionista. o principal objectivo é angariar fundos através da emissão de obrigações do tesouro especiais de ultra-longo prazo, formando uma escala de estímulo económico não inferior a 10 biliões de yuans dentro de um a dois anos.
ele acredita que o plano de estímulo deve centrar-se em compensar as deficiências dos serviços públicos básicos e partir de duas áreas principais: primeiro, melhorar vigorosamente o nível dos serviços públicos básicos para os novos cidadãos em habitação a preços acessíveis, educação, cuidados médicos, segurança social, cuidado de idosos, etc. o foco a curto prazo é que o governo adquira habitação invendável, converta-a em habitação acessível e forneça-a a novos cidadãos. a segunda é acelerar a construção de cidades pequenas e médias na área metropolitana, impulsionar a segunda onda de urbanização da china e formar um sistema urbano moderno, sustentável e de alta qualidade baseado no desenvolvimento integrado de áreas urbanas e rurais.
cai fang, especialista-chefe do grupo de reflexão nacional de alto nível da academia chinesa de ciências sociais, sugeriu que os esforços e metas políticas deveriam passar dos investidores e empresas para as famílias. cai fang destacou que a política de subsídios de curto prazo para o sector doméstico nos últimos dois ou três anos deve ser transformada num mecanismo de longo prazo. a razão é que, no futuro, o desenvolvimento económico da china estará num período de sobreposição de "duas normais" - o novo normal do desenvolvimento económico e o novo normal do desenvolvimento populacional sob a tendência de envelhecimento da população e baixa taxa de natalidade, a supressão. da disposição dos residentes para consumir no futuro pode ter um impacto nas expectativas de crescimento económico.
wang yiming, vice-presidente do centro chinês para intercâmbios económicos internacionais, sugeriu que deveriam ser tomadas medidas para libertar o potencial de consumo, especialmente o consumo de serviços. a mais importante delas é flexibilizar o acesso ao mercado e satisfazer as necessidades diversificadas de consumo dos grupos de rendimentos médios e elevados. wang yiming disse que o recente anúncio do ministério do comércio e de outros três departamentos sobre a expansão piloto da abertura na área médica, que planeja permitir o estabelecimento de hospitais totalmente estrangeiros em nove lugares, incluindo pequim, tianjin e xangai , é um sinal muito positivo de reforma e abertura.
quando se trata de estabilizar o mercado imobiliário, wang yiming destacou que o lado da oferta deve implementar a "entrega garantida de edifícios", especialmente para projetos da lista branca, e implementar padrões de utilização de empréstimos e diretrizes de isenção de devida diligência para eliminar as preocupações de financiamento dos bancos. o isolamento adequado dos riscos empresariais e dos riscos do projecto também ajudará a aumentar o entusiasmo dos bancos na concessão de empréstimos. do lado da procura reside sobretudo a aquisição de habitação existente, o que promove a implementação de políticas de refinanciamento. é também necessário resolver a diferença de taxas de juro entre os empréstimos hipotecários existentes e os empréstimos hipotecários incrementais, o que desempenhará um papel positivo na estabilização do mercado imobiliário.
(este artigo vem do china business news)
