envolvendo mais de 6 trilhões de ativos, o ministério das finanças emitiu novos regulamentos
2024-09-15
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a supervisão dos activos administrativos estatais foi novamente reforçada.
no dia 14 de setembro, o ministério das finanças publicou as “medidas para a gestão da utilização de ativos do estado pelas instituições administrativas centrais” (doravante designadas por “medidas”), que visa regular a utilização de ativos do estado pelas instituições administrativas centrais, manter a segurança e a integridade dos bens estatais e proteger os direitos e interesses dos proprietários estatais.
dados divulgados anteriormente pelo ministério das finanças mostram que em 2022, o total de ativos administrativos centrais estatais será de 6,5 trilhões de yuans, o passivo total será de 2,0 trilhões de yuans e os ativos líquidos serão de 4,5 trilhões de yuans. com a actual contradição crescente entre receitas e despesas fiscais, é mais importante resolver problemas práticos e fazer bom uso deste enorme activo de uma forma padronizada.
actualmente, um problema encontrado na gestão de activos das instituições administrativas é que os departamentos competentes têm baixa autoridade de gestão, o que não conduz à implementação das principais responsabilidades de gestão.
para o efeito, o responsável pelo ministério das finanças introduziu que as “medidas” unificam a autoridade de gestão e aumentam a autorização de vários departamentos, e utilizam os activos estatais das instituições administrativas centrais com um valor contabilístico original inferior de 15 milhões de yuans para leasing, empréstimos, investimento estrangeiro, etc. os assuntos estão autorizados a serem revisados e aprovados por vários departamentos. estipula que cada departamento pode autorizar suas unidades afiliadas a ter um certo limite de uso de ativos e autoridade de gestão com base nas condições reais. ao mesmo tempo, são implementadas as principais responsabilidades de cada departamento para garantir a consistência de direitos e responsabilidades.
em resposta ao problema de algumas unidades não terem executado os procedimentos de aprovação para a utilização de activos estatais conforme necessário, as "medidas" clarificaram os requisitos de gestão e procedimentos de trabalho específicos para questões de utilização de activos, tais como auto-utilização, locação e empréstimo. e investimento externo, e padronizou ainda mais os procedimentos de utilização de activos estatais para instituições administrativas centrais. além disso, o ministério das finanças reforçará a supervisão e a inspecção para alcançar uma combinação de descentralização e regulação.
entre os activos estatais das instituições administrativas centrais, as casas e os automóveis são activos fundamentais.
as “medidas” exigem que os bens habitacionais sejam utilizados em estrita conformidade com os regulamentos, não podendo as funções de utilização ser alteradas sem autorização, o arrendamento e o empréstimo de bens habitacionais são estritamente controlados e, em princípio, os bens habitacionais não são permitidos; ser usado para investimento externo. os veículos oficiais devem ser utilizados para a realização de trabalhos de apoio e utilizados estritamente de acordo com os fins prescritos. é estritamente proibido o uso privado de veículos oficiais, sendo estritamente proibido o uso fixo por órgãos internos ou indivíduos da unidade em violação aos regulamentos.
o responsável pelo ministério das finanças informou que desta vez as “medidas” controlam estritamente o leasing, o crédito e o investimento estrangeiro. por exemplo, salvo disposição em contrário do estado, as unidades administrativas centrais não podem utilizar activos estatais para investimento estrangeiro sob qualquer forma. em princípio, as instituições públicas centrais não estão autorizadas a investir directamente em empresas recém-criadas ou recentemente investidas. se necessitarem realmente de estabelecer ou investir novamente em empresas, devem obter a aprovação do departamento competente e depois submetê-la ao ministério das finanças. para aprovação.
além disso, a fim de garantir que a revitalização de ativos seja legal e compatível, a gestão de receitas seja padronizada e ordenada e para melhor implementar o partido e as agências governamentais para se adaptarem às rígidas exigências de vida, as "medidas" detalham as receitas de aluguel das instituições administrativas centrais. , rendimentos de compensação razoáveis partilhados e instituições públicas centrais os requisitos de gestão para os rendimentos de investimento externo da unidade estipulam que os rendimentos de transformação, como os rendimentos de investimento externo de realizações científicas e tecnológicas, devem ser retidos pela unidade de acordo com os regulamentos, exigem instituições administrativas centrais. coletar receitas de uso de ativos em tempo hábil e padronizar a gestão das receitas de uso de ativos estatais de instituições administrativas.
o responsável pelo ministério das finanças disse que, na próxima etapa, comunicarão activamente com os departamentos financeiros locais para promover os departamentos financeiros locais a formularem regulamentos específicos com base nas condições locais e na situação real da gestão local, e melhorar o administrativo sistema de gestão de ativos estatais.
(este artigo vem do china business news)
