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impliquant plus de 6 000 milliards d'actifs, le ministère des finances a publié de nouvelles réglementations

2024-09-15

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le contrôle des actifs administratifs appartenant à l'état a été à nouveau renforcé.
le 14 septembre, le ministère des finances a publié les « mesures pour la gestion de l'utilisation des actifs appartenant à l'état par les institutions administratives centrales » (ci-après dénommées les « mesures »), qui visent à réglementer l'utilisation des actifs appartenant à l'état. par les institutions administratives centrales, maintenir la sécurité et l’intégrité des actifs appartenant à l’état et protéger les droits et intérêts des propriétaires de l’état.
les données précédemment publiées par le ministère des finances montrent qu'en 2022, le total des actifs de l'administration centrale appartenant à l'état s'élèvera à 6 500 milliards de yuans, le passif total à 2 000 milliards de yuans et l'actif net à 4 500 milliards de yuans. à mesure que la contradiction actuelle entre les recettes et les dépenses budgétaires s’accroît, il est de plus en plus important de résoudre les problèmes pratiques et de faire bon usage de cet immense atout de manière standardisée.
actuellement, un problème rencontré dans la gestion du patrimoine des institutions administratives est que les services compétents ont une faible autorité de gestion, ce qui n'est pas propice à la mise en œuvre des principales responsabilités de gestion.
à cette fin, le responsable compétent du ministère des finances a présenté que les « mesures » unifieraient l'autorité de gestion, augmenteraient les autorisations de divers départements et utiliseraient les actifs publics des institutions administratives centrales dont la valeur comptable initiale est inférieure à plus de 15 millions de yuans pour le crédit-bail, les prêts et les investissements étrangers. les questions peuvent être examinées et approuvées par divers départements. il stipule que chaque département peut autoriser ses unités affiliées à avoir une certaine limite d'utilisation des actifs et de pouvoir de gestion en fonction des conditions réelles. parallèlement, les principales responsabilités de chaque département sont mises en œuvre pour assurer la cohérence des droits et responsabilités.
en réponse au problème selon lequel certaines unités n'ont pas exécuté les procédures d'approbation pour l'utilisation des actifs appartenant à l'état comme requis, les « mesures » ont clarifié les exigences de gestion et les procédures de travail spécifiques pour les questions d'utilisation des actifs telles que l'auto-utilisation, la location et le prêt. , et les investissements extérieurs, et a standardisé davantage les procédures d'utilisation des actifs appartenant à l'état pour les institutions administratives centrales. en outre, le ministère des finances renforcera la supervision et l’inspection pour parvenir à une combinaison de décentralisation et de réglementation.
parmi les actifs appartenant à l'état et aux institutions administratives centrales, les maisons et les voitures constituent des actifs clés.
les « mesures » exigent que les actifs immobiliers soient utilisés en stricte conformité avec la réglementation, et que les fonctions d'utilisation ne puissent être modifiées sans autorisation ; la location et le prêt d'actifs immobiliers sont strictement contrôlés et, en principe, les actifs immobiliers ne sont pas autorisés ; être utilisé pour des investissements extérieurs. les véhicules officiels doivent être utilisés pour effectuer des travaux de soutien et être utilisés strictement conformément aux fins prescrites. l'utilisation privée des véhicules officiels est strictement interdite, et l'utilisation fixe par des institutions internes ou des individus de l'unité est strictement interdite en violation des réglementations.
le responsable compétent du ministère des finances a expliqué que cette fois, les « mesures » contrôlent strictement le crédit-bail, les prêts et les investissements étrangers. par exemple, sauf disposition contraire de l'état, les unités administratives centrales ne peuvent pas utiliser les actifs appartenant à l'état pour des investissements étrangers sous quelque forme que ce soit. en principe, les institutions publiques centrales ne sont pas autorisées à investir directement dans des entreprises nouvellement créées ou nouvellement investies. si elles ont réellement besoin de créer ou d'investir de nouveau dans des entreprises, elles doivent obtenir l'approbation du département compétent et la soumettre ensuite au ministère des finances. pour approbation.
en outre, afin de garantir que la revitalisation des actifs est légale et conforme, que la gestion des revenus est standardisée et ordonnée, et de mieux mettre en œuvre le parti et les agences gouvernementales pour s'adapter aux exigences de vie strictes, les « mesures » détaillent les revenus locatifs des institutions administratives centrales. , des revenus de compensation raisonnables partagés et des institutions publiques centrales. les exigences de gestion des revenus d'investissement externes des unités stipulent que les revenus de conversion des revenus d'investissement externes des réalisations scientifiques et technologiques doivent être conservés par l'unité conformément à la réglementation, exigent que les institutions administratives centrales collectent les revenus provenant de l'utilisation des actifs en temps opportun et normaliser la gestion des revenus provenant de l'utilisation des actifs appartenant à l'état des institutions administratives.
la personne compétente en charge du ministère des finances a déclaré qu'à l'étape suivante, ils communiqueraient activement avec les services financiers locaux pour encourager les services financiers locaux à formuler des réglementations spécifiques basées sur les conditions locales et la situation réelle de la gestion locale, et à améliorer les procédures administratives. système de gestion des actifs appartenant à l’état.
(cet article provient de china business news)
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