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최신 소식은 다음과 같습니다. 국가 발전 개혁위원회와 기타 세 부서가 공동으로 "두 가지 새로운 정책"에 대해 논의했습니다!

2024-09-24

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두위멍 기자

9월 23일 국가발전개혁위원회는 특별 기자회견을 열어 대규모 장비 업데이트와 소비재 무역(이하 '2개 신') 정책의 전반적인 진행 상황과 효과를 소개했다. 조첸신(zhao chenxin) 국가발전개혁위원회 부주임, 자오창성(zhao changsheng) 재정부 경제건설부 부주임, 펑리펑(peng lifeng) 인민은행 신용시장부 주임 중국의 '신작 2개'를 소개하기 위해 간담회에 참석해 기자들의 질문에 답했다.

처음 8개월 동안 장비 및 도구 구매에 투자
총 투자 증가에 대한 기여율은 64.2%에 달했습니다.

올해 3월 국무원은 '대규모 장비 갱신 및 소비재 거래 촉진을 위한 행동 계획'을 발표하고 7월 국가발전개혁위원회와 '2가지 새로운' 작업에 대한 포괄적인 준비를 했습니다. 재정부는 공동으로 '대형 장비 지원 강화에 대해' 장비 업데이트 및 노후 소비재 교체를 위한 몇 가지 조치'를 발표하고 '2가지 새로운' 작업에 대한 지원을 강화하기 위한 일련의 정책 조치를 제안했습니다.

zhao chenxin에 따르면 지난 두 달 동안의 '두 가지 새로운' 작업의 진행 상황은 '세 가지 종합'으로 요약될 수 있습니다. 첫째, 지원 세부 사항이 완전히 소개됩니다. 둘째, 국가채무자금을 전면 해제하였다. 셋째, 지원정책이 본격화된다. 각 당사자의 공동 노력으로 '두 가지 새로운' 작업은 점차 뚜렷한 성과를 거두었으며 여전히 '5대 강력한 힘'으로 요약될 수 있습니다. 즉, 투자 성장을 효과적으로 촉진하고, 소비 잠재력을 효과적으로 방출하고, 산업 발전을 효과적으로 촉진하고, 녹색 전환을 효과적으로 지원했습니다.

예를 들어 투자 성장 촉진 측면에서 장비 업데이트 정책은 지속적으로 발전하여 생산, 에너지 소비, 엘리베이터 등 다양한 유형의 장비를 업데이트하려는 기업의 열정을 효과적으로 동원합니다. 첫 8개월 동안 장비 및 도구 구매에 대한 투자는 16.8% 증가하여 전체 고정 자산 투자(농업인 제외)보다 13.4%p 높은 증가율을 기록했으며 전체 투자 증가에 대한 기여도는 64.2%로 지난 7개월보다 3.5%포인트 증가해 강화된 정책 시행 이후 8월 부양 효과가 더욱 뚜렷해진 것으로 나타났다. 산업 발전 촉진 측면에서 '2신' 작업은 계속해서 수요 잠재력을 자극하고 관련 정책의 효과가 공급 부문으로 전달되어 장비 제조, 자동차, 가전제품 및 기타 산업의 생산 급속한 성장을 촉진합니다. 교통·통신 등 핵심 기자재 리뉴얼 분야를 예로 들면, 8월 선박 및 관련기기, 도시철도교통기기, 통신기기 등 제조업 부가가치가 전년 동기 대비 23%, 17.1%, 10.3% 증가했다. -가정용 세탁기, 스마트 tv, 가정용 냉장고 등 제품의 생산량도 각각 전년 대비 빠른 성장을 이루었습니다. 동시에 많은 기업들이 '두 가지 새로운' 분야의 발전 전망에 대해 낙관하고 있으며 장비 제조, 소비재 생산 및 기타 분야에 대한 투자를 늘렸다는 점도 주목해야 합니다. 첫 8개월 동안 장비 제조, 소비재 제조, 원자재 제조에 대한 투자는 각각 10%, 14.9%, 9% 증가했습니다.

장비 갱신 프로젝트를 위해 체결된 누적 대출 금액은 2,300억 위안입니다.

장비 갱신에 대한 기업의 자금 조달 요구는 주로 은행 대출로 충족되며 중국인민은행은 재대출 정책 도구를 통해 지원을 제공합니다. 올해 4월, 중국인민은행은 국가발전개혁위원회 및 기타 부서와 함께 과학기술 혁신 및 기술 변혁을 위한 규모 5,000억 위안, 이자율 1.75%의 재대출을 생성했습니다. . 이 중 창업 및 성장 단계에 있는 기술 기반 중소기업에 대한 '1차 대출'을 지원하기 위해 1000억 위안을 배정하고, 구체적으로 장비를 지원하기 위해 4000억 위안을 배정할 예정이다. 핵심 분야의 업데이트 및 기술 혁신 프로젝트를 추진하고, 중소기업이 선언한 관련 프로젝트를 지원하는 데 우선순위가 부여된다는 점을 강조할 것입니다.

peng lifeng에 따르면, 정책 시행 이후 관련 부서는 신중하게 프로젝트 선택을 조직하고 총 3개 배치의 13,000개 대안 프로젝트를 중국 인민은행에 푸시했으며 기타 부서에서는 은행 기관에 특별 프로젝트를 설립하도록 안내했습니다. 시장지향적 원칙에 따라 업무 메커니즘을 강화하고 자원 보호를 강화하며 도킹 및 완성 속도를 높이고 프로젝트 파이낸싱에 대한 신용 지원을 확대할 것입니다. 관련 작업은 긍정적인 진전을 이루었으며 추진된 장비 업데이트 프로젝트는 기본적으로 자금 조달 및 실사에 대한 "완전한 보장"을 달성했으며 누적 계약 대출 금액은 2,300억 위안이며 가중 평균 이자율은 3.1%보다 낮습니다. 1년 lpr 이자율(3.35%)이 25bp 낮아져 핵심 분야의 기술 혁신 및 장비 업데이트 프로젝트 구현을 강력하게 지원합니다. 통계에 따르면 기금의 70%가 중소기업을 지원하고 있다.

동시에 중국인민은행은 중소기업 금융을 위한 좋은 금융 환경을 조성하기 위해 과학기술 금융, 녹색 금융, 포용 금융 및 기타 관련 업무를 지속적으로 추진하고 있습니다. 올해 8월 말 기준 기술형 중소기업과 포용형 중소기업에 대한 대출은 전년 동기 대비 각각 21%, 16% 증가해 증가율을 크게 웃돌았다. 같은 기간에 다양한 대출을 받을 수 있습니다.

peng lifeng은 "다음 단계에서 중국인민은행은 국가발전개혁위원회 및 기타 부서와 협력하여 은행 기관 및 지방 정부에 대한 지도 및 감독을 더욱 강화하고 토지, 계획 프로세스를 가속화할 것입니다. , 대출 프로젝트에 대한 환경 보호, 안전 및 기타 라이센스는 민간 기업, 중소기업 및 농업 단체의 더 많은 프로젝트를 대체 목록에 포함하고 자금 조달 보장 및 위험 보상 지원 강화와 같은 조치가 취해질 것입니다. 기술 혁신과 기술 변혁을 위한 재융자를 충분히 활용하고 핵심 분야의 기술 변혁과 장비를 적극 지원하며 금융 '5대 조항' 정책 체계를 보완하고 수요에 맞는 전용 금융 상품을 풍부하게 할 것입니다. 중소기업에 대한 금융 지원의 강도, 적용 범위 및 적응성을 지속적으로 개선합니다.

'리얼머니' 정책을 시행해 조기 성과를 달성하자

재정자금 보장과 감독은 '신 2개' 사역을 추진하는 핵심 고리이자 '신 2개' 사역을 질서있게 추진하는 데 관건이다.

zhao chenxin에 따르면 장비 갱신 측면에서 국가발전개혁위원회는 관련 부서와 함께 지원 방법을 최적화하고 승인 절차를 단순화했으며 장비 갱신 분야에서 4,600개 이상의 적격 장비 갱신 프로젝트를 선별했습니다. "현지 검토 및 전국 검토" 원칙에 따라 관련 규정 및 절차에 따라 1,500억 위안의 국채 자금을 두 번에 걸쳐 프로젝트에 할당했습니다. 소비재 거래와 관련하여 국가발전개혁위원회와 재정부는 각 지역의 상주인구, 지역 국내총생산, 자동차 대수 등을 고려하여 재정지원 규모를 합리적으로 결정하였다. 소비재 거래에서는 8월 초부터 1500억 위안 규모의 국채 자금 조달이 시작됐다.

구체적으로 zhao changsheng은 먼저 1,500억 위안의 초장기 특별 국채 자금을 일괄적으로 지방 정부에 직접 배정할 것이라고 밝혔습니다. 국가발전개혁위원회가 주도해 각 지역의 주민인구, gdp, 자동차, 가전제품 소유 등 요인을 토대로 지역별 기금 규모를 결정했고, 재정부는 즉시 900억 위안의 기금을 각 지역에 배정했다. 60%의 비율로 지방자치단체에 할당하고 모든 지방에 다음과 같이 요구한다. 예산 자금을 가능한 한 빨리 동급 또는 하위 재정부서의 관련 부서에 분배하여 관련 업무가 다양한 분야에서 효과적으로 시작될 수 있도록 해야 한다. 적시에 장소를 정합니다. 동시에 재정부는 현지 업무 진행 상황을 면밀히 추적하고 자금 사용 진행 상황을 실시간으로 파악하며 현지 업무 진행 상황을 바탕으로 나머지 600억 위안의 자금을 신속하게 풀어 수요를 효과적으로 보장합니다. 중추절 및 국경일 기간 동안 소비재에 대한 보상판매 보조금을 제공합니다.

두 번째는 국가발전개혁위원회로부터 이관된 장비갱신사업 지원을 위한 초장기 특별국채기금 목록을 받은 후 즉시 대규모 장비갱신을 위한 특별자금을 풀어주는 것입니다. 각급 재정부서는 관련 사업의 질서 있는 추진을 보장하기 위해 사업 추진 과정에 따라 적시에 자금을 배정한다.

세 번째는 첫 번째 장비 갱신 대출이자 할인 자금을 할당하는 것입니다. 중앙 재정은 기금 신청 절차를 최적화하고 지방 재정에 이자 할인 자금을 사전 할당합니다. 지방 재정은 분기별로 이자 할인 자금을 은행에 사전 할당하며, 은행은 이자를 징수할 때 이자를 직접 공제하며 기업은 우대 혜택을 받습니다. 적용하지 않고 이자율을 적용합니다. 재정부는 장비 갱신 대출에 대한 이자 할인 기금에 200억 위안을 배정했으며, 현재 운영 기관의 장비 갱신에 대한 열정을 고취하고 장비 갱신 및 기술을 가속화하기 위해 이자 할인 기금에 1차 80억 위안을 배정했습니다. 변환.

zhao changsheng은 "두 가지 새로운" 작업에 대한 지원 강화에는 대규모 자본 투자가 필요하고 다양한 분야가 관련되어 있으며 자금 보안을 보장하기 위해 자금 감독을 지속적으로 강화해야 한다고 솔직하게 말했습니다. 이와 관련하여 재정부는 국가와 협력했습니다. 개발개혁위원회 및 기타 부서는 정책을 면밀히 추적하기 위한 정기적인 일정 메커니즘을 구축합니다. 진행 상황을 구현하고 다양한 장소에서 프로젝트 및 자금 관리의 주요 책임을 통합하는 동시에 자금 사용에 대한 "네거티브 목록"을 명확히 합니다. , 관련 자금을 예산 균형, 정부 부채 상환, 기업 계좌 연체 청산, "3 보증"지출 등에 사용해서는 안되며, 온라인 모니터링 및 오프라인 검증 등 구체적인 조치를 통해 자금의 압박과 남용을 방지하여 "실질 자금" 정책을 시행하고 조기 결과를 얻을 수 있도록 합니다. 다음 단계에서 재무부는 관련 부서와 함께 자금 할당을 면밀히 추적하고 관련 정책 및 조치의 시행을 촉진하며 "두 가지 새로운" 작업이 더 큰 결과를 얻을 수 있도록 보장할 것입니다.

사진 |

생산 |

검토 | 시에 루오린

편집 | 차이샨단

최종 심판 | 마팡예


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