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最新ニュースはこちらです。国家発展改革委員会と他の3部門が共同で「2つの新しい政策」について議論するために発言しました。

2024-09-24

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杜夢夢記者

9月23日、国家発展改革委員会は特別記者会見を開催し、大規模設備更新と消費財下取り(以下、「2つの新」という)政策の全体的な進捗状況と有効性を紹介した。党指導部会メンバーで国家発展改革委員会副局長の趙晨新氏、財政部経済建設局副局長の趙長生氏、人民銀行信用市場局局長の彭立峰氏中国の同氏は「2つの新作」を紹介する会合に出席し、記者の質問に答えた。

最初の 8 か月間の機器およびツールの購入への投資
投資総額の伸びに対する寄与率は64.2%に達した

今年3月、国務院は「大規模設備更新と消費財の下取りを促進するための行動計画」を発表し、7月には国家発展改革委員会と「2つの新たな」作業に向けた包括的な取り決めを行った。財務省は共同で「大型設備への支援強化について『設備の更新及び古い消費財の新製品への取り替えに関する諸措置』について」を発表し、「二つの新しい」作業への支援を強化する一連の政策措置を提案した。

趙晨新氏によると、過去2か月間の「2つの新作」の進捗状況は「3つの包括的」に要約できるという。まず、サポートの詳細が完全に紹介されます。第二に、国債資金は完全に放出されました。第三に、支援政策が本格的に開始されることです。すべての関係者の共同の努力により、「2つの新しい」取り組みは徐々に明らかな成果を上げており、それらは依然として「5つの強力な勢力」として要約できます。つまり、投資の成長を効果的に刺激し、潜在的な消費を効果的に解放し、産業の発展を効果的に促進し、グリーントランスフォーメーションを効果的に支援しました。

例えば、投資の拡大を促進する観点からは、設備更新政策が引き続き推進されており、生産、エネルギー消費、エレベーターなどのさまざまな設備の更新に企業の熱意が効果的に結集されています。最初の 8 か月間で、設備や工具の購入への投資は 16.8% 増加しました。この増加率は、全固定資産投資 (農家を除く) の増加率よりも 13.4 ポイント高く、全投資の成長への寄与度は 100% に達しました。 64.2%と、前7か月から3.5ポイント増加し、強化政策の実施後、8月の押し上げ効果がより顕著になったことを示している。産業発展の促進という点では、「二つの新たな」取り組みが引き続き潜在需要を刺激し、関連政策の効果が供給部門に波及し、機器製造、自動車、家電などの産業の生産の急速な伸びを促進している。運輸、通信などの設備更新の重点分野を例に挙げると、8月には船舶および関連機器、都市鉄道交通機器、通信機器などの製造業の付加価値がそれぞれ23%、17.1%、10.3%増加した。家庭用洗濯機、スマートテレビ、家庭用冷蔵庫などの生産高も急速に伸びています。同時に、多くの企業が「2つの新しい」分野の発展の見通しに楽観的であり、機器製造、消費財生産、その他の分野への投資を増やしていることにも注目すべきである。最初の 8 か月間で、設備製造、消費財製造、原材料製造への投資はそれぞれ 10%、14.9%、9% 増加しました。

設備更新プロジェクトへの融資累計額は2,300億元に達する

企業の設備更新時の資金需要は主に銀行融資によって満たされており、中国人民銀行は再融資政策ツールを通じて支援を提供している。中国人民銀行は今年4月、国家発展改革委員会などと協力し、科学技術イノベーションと技術変革を目的とした5000億元規模、金利1.75%の再融資を創設した。 。このうち、創業期および成長期のテクノロジーベースの中小企業向けの「初回融資」を支援するために1,000億元の枠が設けられ、特に設備支援に4,000億元の枠が設けられる。主要分野における更新および技術変革プロジェクトを支援し、中小企業が宣言した関連プロジェクトの支援を優先する。

彭立峰氏によると、この政策の実施以来、関連部門はプロジェクトの選定を慎重に組織し、3回に分けて合計1万3000件の代替プロジェクトを銀行機関に押し付けてきたという。中国人民銀行と他の部門は銀行機関に特別なプロジェクトを設立するよう指導した。作業メカニズムの改善、資源保護の強化、ドッキングと完成の迅速化が行われ、市場志向の原則に従ってプロジェクト融資に対する信用支援が増加します。関連作業は順調に進んでおり、融資ドッキングとデューデリジェンスは基本的に「完全にカバー」されており、加重平均金利は3.1%となっている。 1 年物 lpr 金利 (3.35%) が 25 ベーシスポイント低下し、主要分野における技術変革と設備更新プロジェクトの実施を強力にサポートします。統計によると、資金の70%が中小企業を支援しています。

同時に、中国人民銀行は中小企業金融のための良好な金融環境を創出するために、科学技術金融、グリーン金融、包括的金融およびその他の関連業務を引き続き推進している。今年8月末の時点で、テクノロジーベースの中小企業への融資と包括的小規模・零細融資はそれぞれ前年比21%、16%増加しており、これは日本の成長率を大幅に上回っている。同時期にさまざまなローンを組んだ。

彭立峰氏は「次の段階では、中国人民銀行は国家発展改革委員会やその他の部門と協力して、銀行機関や地方政府の指導と監督をさらに強化し、土地開発計画のプロセスを加速する」と述べた。 、融資プロジェクトに対する環境保護、安全性、その他の証明書を取得する民間企業、中小企業、農業関連団体のプロジェクトが代替リストに含まれるようになり、資金調達保証やリスク補償支援の増加などの措置が講じられる予定です。技術革新と技術変革のための再融資を最大限に活用し、主要分野の技術変革と設備を強力に支援するプロジェクトを改善し、金融「5大条項」を満たす独占的な金融商品を充実させる。大多数の中小企業のニーズを満たし、中小企業に対する金融支援の強度、適用範囲、適応性を継続的に改善します。」

「リアルマネー」政策を導入し、早期に成果を上げましょう

財政資金の保証と監督は、「二つの新しい」取り組みを推進する上で重要なつながりであり、「二つの新しい」取り組みを秩序正しく進めるために極めて重要である。

趙晨新氏によると、設備更新に関して国家発展改革委員会は関連部門と協力し、「地方審査と国家審査」の原則に従って支援方法を最適化し、承認プロセスを簡素化し、以上の項目を審査した。設備更新分野の適格設備更新プロジェクト4,600件に対し、関連法規と手順に従って1,500億元の国庫債資金が2回に分けてプロジェクトに割り当てられた。消費財の下取りに関しては、国家発展改革委員会と財務省が各地域の常住人口、地域の国内総生産、自動車台数などの要因に基づいて財政支援の規模を合理的に決定している。消費財の下取りでは、8月初旬から1500億元の国債資金調達が始まっている。

具体的には、趙長生氏はさらに、まず1500億元の超長期特別国債基金が一括して地方政府に直接手配されると述べた。国家発展改革委員会が主導し、各地域の居住人口、gdp、自動車や家電の保有状況などを基に各地域の基金規模を決定し、財政部はただちに900億元の基金を配分した。地方自治体の割合は60%であり、すべての州に義務付けられている。予算資金を内訳し、できるだけ早く同レベルの関連部門または下位レベルの財務部門に配分し、さまざまな分野で関連する作業が確実に開始されるようにする必要がある。タイムリーに場所を決めます。同時に、財政部は現地作業の進捗状況を注意深く追跡し、資金使用の進捗状況をリアルタイムで把握し、現地作業の実際の進捗状況に基づいて残りの600億元の資金を速やかに放出し、需要を効果的に確保します。中秋節と建国記念日の消費財の下取り補助金として。

第二に、財政部は国家発展改革委員会から設備更新プロジェクトを支援するための超長期特別国債資金のリストを受け取り、直ちに大規模設備更新特別資金の放出を開始した。予算発表プロセス、関連資金のリリース、および地方自治体への要求事項 各レベルの財務部門は、関連プロジェクトの秩序ある実施を確保するために、プロジェクトの実施の進捗状況に応じて適時に資金を割り当てます。

3つ目は、第1号設備更新ローン利子割引基金を充てることでございます。中央財務は資金申請プロセスを最適化し、州財務に利子割引資金を事前に割り当てます。州財務は利息を回収する際に利子を直接控除し、企業は優遇措置を享受します。申請しなくても金利が適用されます。財政部は設備更新融資向けに200億元の利子割引資金を用意しており、現在、事業主体の設備更新への熱意を高め、設備更新と技術開発を加速するため、第1弾として80億元の利子割引資金が割り当てられている。変換。

趙長生氏は、「二つの新たな」事業への支援強化には多額の資本投資が伴い、多くの分野が関与しており、資金の安全を確保するために継続的に資金の監督を強化する必要があると率直に述べた。開発改革委員会およびその他の部門は、政策を綿密に追跡するための定期的なスケジュールメカニズムを確立する 進捗状況を実施し、さまざまな場所でのプロジェクトおよび資金管理の主な責任を統合し、同時に資金の使用に関する「ネガティブリスト」を明確にする、関連資金を予算の均衡、政府債務の返済、企業会計の滞納整理、「3つの保証」支出などに使用してはならないことを要求し、オンライン監視やオフライン認証などの具体的な措置を通じて、資金の搾取と流用を防止し、「リアルマネー」政策を実施して早期に成果を上げることができるようにする。次のステップでは、財務省は関連部門との資金配分を綿密に追跡し、関連政策と措置の実施を促進し、「2つの新しい」取り組みがより大きな成果を上げられるようにする。

写真 | ジャンクハイルオ

制作 | 張新

レビュー | 謝若林

編集 | カイシャンダン

最終的な判断 | 馬方業


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