hot q&a｜독일의 육로 국경 검문 재개로 연쇄반응이 일어날까?
2024-09-16
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독일은 지난 16일부터 프랑스, 룩셈부르크, 네덜란드 등 국경항에서 여권이나 신분증명서 검사를 실시했으며 일부 검사를 받은 사람의 입국을 거부할 수 있다. 본 법안의 임시 시행 기간은 6개월이다. 독일이 국경 통제를 강화하는 이유는 무엇입니까? 주변국들은 어떤 반응을 보였나요? 독일의 이러한 움직임은 솅겐 협정이 종료된다는 것을 의미합니까?
독일이 국경 통제를 강화하는 이유
독일 정부는 이번 조치가 불법 이민자 제한, 잠재적인 테러 위협과 국경 간 범죄에 대응, 독일의 안보를 보호하기 위해 시행됐다고 밝혔다.
최근 독일에서는 이민자와 관련된 강력범죄가 많이 발생하고 있습니다. 지난 8월 23일에는 노르트라인베스트팔렌주에서 솔링겐 창립 650주년을 기념하는 행사에서 흉기 공격이 발생해 3명이 사망하고 많은 사람이 부상을 입었다. 용의자는 시리아 출신 이민자였다. 숄츠 독일 총리는 이번 사건을 "우리 모두에 대한 테러"라고 부르며, 독일은 불법 이민자를 줄이고 불법 이민자에 대한 추방 절차를 엄격하게 시행하기 위한 노력을 계속해야 한다고 말했습니다.
독일은 이전에 일부 국경 지역에 임시 통제 조치를 시행했습니다. 독일 내무부는 지난해 10월부터 오스트리아, 체코, 폴란드, 스위스와의 국경 검문 과정에서 독일 입국이 거부된 사람이 3만 명이 넘는다고 밝혔다.
분석가들은 독일의 국경 통제 강화도 국내 정치적 고려에 따른 것이라고 믿고 있습니다. 한편, 숄츠가 이끄는 현 독일 집권연합의 전체 지지율은 30%에도 미치지 못한다. 내년 연방의회 선거까지 1년도 채 남지 않은 상황에서 여당 연합은 점점 더 큰 압박에 직면해 있습니다. 반면 이달 초 튀링겐 주 의회 선거에서 극우 정당인 독일을 위한 대안당이 이민 등의 문제를 보수적인 구호로 내세우며 승리했다. 선거를 앞둔 브란덴부르크 주에서는 유권자들의 가장 큰 관심사 중 하나로 이민 문제도 꼽힌다.
독일 '르 몽드'가 실시한 여론조사에 따르면 응답자의 약 44%가 '불법 이민과 난민이 독일이 직면한 가장 시급한 문제'라고 답했고, 약 77%는 '독일은 망명 정책을 바꿔야 한다'고 답했다. "
주변국들은 어떤 반응을 보였나요?
독일이 국경통제 복원을 발표한 이후 주변국들은 반대자들 사이에서 특히 강세를 보였다. 투스크 폴란드 총리는 최근 해외 폴란드 외교 사절단 회의에서 독일의 조치는 솅겐 국가 간의 자유 이동이 대규모로 중단된다는 것을 의미한다고 말했다. 한 극단에서 다른 극단으로 이동하는 것은 바람직하지 않습니다. 투스크는 이 문제에 대해 eu 내 긴급 협의를 촉구했다.
올해 6월 독일은 폴란드의 동의 없이 불법 이민자 집단을 폴란드로 강제 추방해 폴란드에 대한 불만을 샀다. 투스크는 앞서 독일의 행동은 "받아들일 수 없다"고 말한 바 있다. 만약 독일 정부가 마침내 육로 국경 통제를 재개하기로 결정한다면, 이는 폴란드에서 독일로 입국하려는 수많은 난민들이 폴란드에 발이 묶이게 되고, 양국 간에 “심각한 정치적 분쟁이 필연적으로 발생하게 될 것”이라는 뜻이다.
오스트리아 역시 최근 몇 년간 불규칙한 이주로 어려움을 겪고 있습니다. 오스트리아는 현재 슬로바키아, 체코, 슬로베니아, 헝가리와의 국경에 검문소를 두고 있습니다. 게다가 이달 말 오스트리아 국회의원 선거가 치러지는 가운데, 비정규 이주와 난민 문제도 유권자들이 가장 우려하는 이슈 중 하나다.
네함머 오스트리아 총리는 11일 독일의 조치를 환영하고 오스트리아의 조치와 유사한 독일의 국경 통제 및 불법 이민자 추방을 지지한다고 밝혔다. 그러나 칸나 오스트리아 내무장관은 언론을 통해 오스트리아는 오스트리아-독일 국경에서 독일에 의해 입국이 거부되거나 추방된 사람들을 받아들이지 않을 것이라고 말했습니다.
네덜란드 4당 여당 연립의 두 주요 정당 지도자들은 네덜란드 정부가 독일의 접근 방식을 따르고 국경 통제를 강화해야 한다고 말했습니다. 자유당 지도자 빌더르스(wilders)는 정부가 유사한 조치를 시행하기 위해 신속하게 조치를 취할 것을 촉구했습니다.
쉥겐협정은 종료될 것인가?
솅겐 협정에 따르면 솅겐 지역 국가 간 사람과 물품의 자유로운 이동이 구현됩니다. 9개국과 국경을 접하고 있는 유럽에서 지리적으로나 경제적으로 중요한 곳인 만큼, 독일이 국경 통제 조치를 강화하겠다고 발표한 이후 유럽에서는 '솅겐 협정이 끝나가고 있다'는 비관적인 시각이 있었고, 이번 조치로 인해 무역, 인적교류 등에 부정적인 영향을 끼친다. 부정적인 영향을 미치며, 지역경제 성장을 위협한다.
프랑스 '에코'는 독일의 움직임이 주변국들을 걱정하게 할 수 있고, 일부 국가들은 '도미노 효과'를 우려하고 있다고 보도했다. 국경 통제를 재개하면 수년간 유지되어 온 사람과 물품의 자유로운 이동이 방해받을 수 있습니다.
유럽정책센터의 수석 정책 분석가인 alberto-horst neidhardt는 프랑스와 네덜란드 같은 국가들이 독일의 선례를 따를 수 있으며 "현실정치, 단기주의, 국익이 eu와 국가의 정치적 의제를 휩쓸게 될 것"이라고 믿습니다.
네덜란드 운송물류산업협회는 독일의 조치가 무역에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 우려하며, 유사한 조치가 전염병 및 주요 사건 기간 동안 공급망에 심각한 영향을 미쳤다고 지적했습니다.
중국 현대 국제 관계 연구소의 보조 연구원인 liu chen은 독일의 움직임이 솅겐 지역의 자유로운 이동 원칙에 부합하지 않는다고 생각하지만 솅겐이 종료될지 여부를 판단하기에는 너무 이르다. 상황의 구체적인 추세가 필요합니다.
