오르반의 '평화사명'은 어디까지 갈 수 있을까?
2024-08-07
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저자: 허 팅(중국 사회과학원 러시아, 동유럽, 중앙아시아 연구 연구소 부연구원)
오르반 헝가리 총리는 결코 차분한 정치인이 아니었다. 지난 7월 초에는 빛의 속도로 '평화사절단' 외교순방에 나섰고, 빠르게 우크라이나, 러시아, 중국, 미국을 방문해 세계의 이목을 집중시켰다.
미국에 머무는 동안 그는 트럼프를 방문하기 위해 플로리다로 특별 여행을 떠나 다섯 번의 중요한 '평화 사절단' 방문을 마쳤습니다.
러시아-우크라이나 분쟁에 대한 처방전 처방
"평화 사절단" 기간 동안 오르반은 러시아, 중국, 미국 방문을 마친 후 미셸 유럽평의회 의장에게 각각 세 통의 편지를 썼습니다. 서한에서 오르반은 우크라이나, 러시아, 중국, 미국과의 회담 이후 러시아와 우크라이나의 상황에 대한 자신의 견해를 밝혔습니다. 그는 우선 러시아나 우크라이나 모두 휴전이나 평화 협상을 시작하기를 원하지 않으며, 상당한 외부 개입 없이는 분쟁에서 벗어날 길을 찾기 시작하지 않을 것이라고 믿습니다. 둘째, 국제무대에서 중요한 주체들이 평화 과정에 참여해야 합니다. 사건에 영향을 미칠 수 있는 글로벌 행위자는 유럽연합, 미국, 중국 3개국입니다. 셋 중 중국은 줄곧 휴전과 평화협상을 요구해 왔다. 미국에 대해서는 트럼프가 미국 대통령에 당선되면 평화 중재자 역할을 할 수 있다고 본다. 만약 총선에서 승리한다면 트럼프는 반드시 "그의 상세하고 믿을 만한 계획에 따라" 조치를 취할 것이지만, 선거가 끝나기 전에 그의 캠페인은 국내 문제에 초점을 맞추고 외교 정책은 작은 부분만을 차지할 것이기 때문에 그것은 중요하지 않습니다. 트럼프가 선거 전에 평화 프로세스를 시작할 것이라고 기대할 수는 없습니다. 마지막으로 그는 EU가 긴장을 완화하고 평화 협상을 시작하기 위한 노력을 위한 조건을 조성하기 위해 독립적인 유럽 전략이나 정치적 행동 계획을 모색해야 한다고 믿습니다.
오르반은 6월 12일 헝가리 부다페스트에서 열린 기자회견에 참석했다.신화통신
오르반 총리는 서한에서 러시아-우크라이나 분쟁의 평화적 해결을 위해 세 가지 제안도 제시했습니다. 첫째, 차기 평화회담 형식에 관해 중국과 고위급 정치 협상을 진행하고, 둘째, 중국과 현재의 고위급 정치 관계를 유지하는 것입니다. 동시에 우크라이나는 러시아와의 직접적인 외교 소통 채널을 재개하고, 셋째, '남반구'에서 조율된 정치적 행동을 개시합니다.
오르반 총리가 짧은 시간에 4개국 5개국을 신속하게 방문한 이유는 오르반 총리가 러시아, 우크라이나 및 관련 강대국과의 교류를 통해 모든 당사자의 요구를 이해하고 러시아 문제를 평화적으로 해결할 수 있는 길을 모색하기를 희망하기 때문입니다. -우크라이나 분쟁. 러시아와 우크라이나의 갈등이 오늘날까지 지연되고 있는 가운데, 평화 프로세스의 진전을 위해서는 러시아와 우크라이나 간의 합리적인 대화뿐 아니라 관련 강대국 간의 효과적인 조율도 필요하다. 오르반의 '평화 임무'는 소통 채널을 구축하려는 시도다. 동양과 서양 사이. 오르반 총리는 "러시아-우크라이나 분쟁의 평화는 자동으로 이뤄지지 않을 것"이라며 "누군가가 평화를 만들어내야 한다"고 말했다.
국내외 이미지 형성
'평화 사절단'은 러시아-우크라이나 분쟁 발발 이후 오르반 정부가 만들어낸 정치적 이미지와 일치한다. 2022년 2월 러시아-우크라이나 분쟁이 발발했을 때는 헝가리 의회 선거가 불과 한 달도 채 남지 않은 시점이었다. 푸틴 정부와 긴밀한 관계를 맺고 있어 전쟁 개시자의 친구로 여겨지는 오르반이 이끄는 피데스당은 총선에서 불리한 위치에 있다. 그러나 피데스는 재빠르게 '안보와 평화'라는 캠페인 슬로건을 내세워 국가 안보 보장, 평화 유지, 전쟁 반대라는 정치적 이미지를 만들어냈고, 선거에서 승리했을 뿐만 아니라 의석의 3분의 2 이상을 차지했다. . 오르반 그는 네 번째로 재선에 성공했습니다. 이후 오르반 정부는 러시아와 우크라이나 사이의 상황에서 늘 '안보와 평화'를 주장해 왔다.
올해 '평화 임무'를 이용해 국내 정치에서 불리한 피데스의 입장을 바꿔보자. 올해 2월 노박 당시 헝가리 대통령은 2023년 아동 성추행 사건의 공범을 사면한 스캔들에 연루됐다. 유권자들은 이 조치가 가족과 아동을 중시한다는 피데스의 명제를 위반했다고 믿었고, 대규모 대중 항의는 전례 없는 규모였다. . 사태를 조속히 진정시키기 위해 사면명령에 서명한 노박 대통령과 바르가오 법무장관은 모두 피데스의 대중 지지율을 급락시켰다. 이에 피데스는 지난 6월 유럽의회 선거와 지방선거에서 헝가리 최대 정당으로서의 지배적 지위를 유지했음에도 불구하고 득표율이 크게 감소했다. Orban은 "평화 사절단"을 이용하여 국제 사회의 우려 사항에 영향력을 행사했으며, 이는 Fidesz에 대한 스캔들의 부정적인 영향을 희석시키는 데 도움이 되었습니다.
게다가 오르반 정부도 순회 대통령이라는 지위를 활용해 '평화 임무'를 수행하고 있다. 헝가리는 2010년 오르반 정부가 집권한 이후 민주주의 문제를 놓고 EU와 자주 충돌해 왔다. 유럽의회는 헌법 개혁, 미디어법, 비정부기구 및 기타 분야를 다루면서 헝가리에 관해 여러 차례 청문회를 열었습니다. 2022년 9월 유럽 의회는 헝가리 정부가 고의적이고 체계적으로 유럽의 가치를 훼손했으며 헝가리를 더 이상 민주주의 국가로 간주할 수 없다는 결의안을 통과시켰습니다. 난민 문제, 우크라이나에 대한 지원, 러시아에 대한 제재 등의 문제에 대해 헝가리는 EU의 정책과 입장을 공개적으로 반대해왔으며, 2023년 6월 유럽의회는 EU 회원국들에게 헝가리를 방지할 것을 촉구하는 결의안을 통과시키려고 했습니다. 대통령직을 맡는 것부터.
EU의 순환 의장직은 오르반 정부에게 큰 일을 할 수 있는 기회를 제공합니다. EU 순번 의장직은 13.5년마다 한 번씩만 돌아가며 6개월 동안 지속됩니다. 임기 동안 순환 의장국은 EU 의제에 우선 순위를 둘 수 있으며, 헝가리는 자연스럽게 이 기회를 이용하여 EU와 국제 문제에 대한 영향력을 높이기를 원합니다.
6월 선거 이후 유럽의회 내 중도우파 세력이 부상하면서 헝가리는 유럽의회에서 영향력을 행사할 수 있는 새로운 기회를 얻었습니다. 6월 30일, 오르반은 오스트리아 자유당, 체코 불만족 시민 행동당 지도자들과 함께 유럽 의회에서 "유럽 애국자" 그룹의 결성을 발표했습니다. 이후 여러 나라의 우파 정당들이 참여를 선언했고, 총 12개국의 국회의원 84명이 새로운 우파 정치 단체를 결성해 유럽의회에서 중도우파인 유럽인민당에 이어 세 번째로 큰 정당이 됐다. 그룹과 중도 좌파 사회당. 새로 창설된 정당 그룹을 통해 Fidesz는 유럽의회에서 따뜻함을 위해 결집할 새로운 동맹자를 찾았습니다. 정당 그룹의 창시자로서 Fidesz는 유럽 의회에서 목소리가 급격히 높아졌습니다.
새로운 파트너 찾기
오르반은 미국을 잠재적인 파트너로 본다. 유럽연합(EU) 순회 의장국으로 선출된 헝가리가 외친 '유럽을 다시 위대하게'라는 슬로건은 트럼프 대통령의 '미국을 다시 위대하게'를 연상시킨다. 오르반의 반이민 수사, 기독교 민족주의 이데올로기, LGBTQ 권리에 대한 보수적 입장 모두 그에게 트럼프와 공통점을 제공한다. 트럼프가 대통령이었을 때 오르반은 자신도 같은 생각을 갖고 있으며 올해 미국 대선에서도 트럼프에 대해 낙관적이라고 말했다. 오르반은 올해 3월 미국을 방문했을 때 트럼프 대통령을 만나기 위해 특별여행을 떠났고, 이번 '평화사절단'은 특별히 트럼프와의 번개 회담을 주선했다. 트럼프가 당선된다면 미국-헝가리 관계는 오르반과의 관계 덕분에 한 단계 더 발전할 수도 있다.
헝가리 속담에 "후추는 작지만 강력한 힘을 지닌다"라는 말이 있습니다. 헝가리는 동서양 사이에 있는 유럽의 중심에 위치한 작은 나라지만 빅토르 오르반 총리는 상당한 정치적 야망을 갖고 있다. 헝가리 자체는 유럽연합과 NATO의 회원국이며 중국, 러시아와 우호관계를 유지하고 있다. 오르반은 동서양의 균형을 유지하고 강대국들 사이에서 책략의 여지를 모색함으로써 헝가리의 더 많은 이익을 추구하려고 노력하고 있습니다. "평화 임무"는 강대국 간의 중재를 위한 오르반의 시도이다.
'평화 사절단'은 유럽연합의 지지를 받지 못했고, 유럽연합은 헝가리의 유럽연합 순회 의장직에서 물러나려고까지 했습니다. 7월 17일, 유럽의회는 우크라이나에 대한 유럽연합의 지지를 재확인하고 오르반의 러시아 방문과 푸틴 대통령과의 만남이 유럽연합 조약과 공동 외교 정책을 위반했다는 결의안을 통과시켰습니다. EU는 당초 8월 28일부터 29일까지 헝가리 수도 부다페스트에서 외교 정상회담을 개최할 계획이었다. 오르반이 이번 개최 기회를 이용해 EU의 외교 의제에 영향을 미칠 수 있다는 우려로 인해 일부 EU 지도자들은 또 다른 외교 정상회담을 개최할 계획이다. 8월말 부다페스트에서 열리는 EU 외무장관 비공식 회의를 보이콧하기로 했다. 현재 스웨덴, 핀란드, 폴란드, 발트 3국 등이 보이콧 동참 의사를 밝혔다.
Orban의 관점에서 보면 그의 계획의 모든 단계가 실현되었습니다. Szijjártó 헝가리 외무장관은 소셜 미디어에서 다음과 같이 말했습니다. “몇 주 동안 브뤼셀의 외교 관료와 특정 EU 회원국 지도자들은 좌절과 질투, 그리고 그들의 잘못된 전략이 폭로되었기 때문에 우리나라를 비판해 왔습니다. 그러나 스위스 외무장관이 러시아 외무장관을 만났고, 미국과 러시아 국방장관이 전화통화를 했고, 젤렌스키가 트럼프 대통령과 통화했다”고 말했다.
늘 그렇듯이, EU의 반대에도 불구하고 헝가리는 계획을 포기하지 않을 것입니다. 오르반의 '평화사명' 여정은 계속된다.
"광밍일보"(2024년 7월 31일 12페이지)
출처 : Guangming.com- "Guangming Daily"
