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第14期全国人民代表大会常務委員会第11回会議は10日午前、北京の人民大会堂で第1回本会議を開催した。その中で、会議は法定退職年齢の段階的延長の実施に関する決定草案を審査に提出するという国務院の提案を検討した。なぜこの改革が行われるのか？改革が実施される経済的・社会的背景は何ですか？

専門家：改革の主な目的は高齢化への対応だ

「第14次5カ年計画」と中国共産党第20回党大会報告には、法定退職年齢を段階的に遅らせることが明記されている。 「第14次５カ年計画」では、「高齢化に積極的に対応する国家戦略の推進」の章に、「法定退職年齢の段階的延期」が盛り込まれた。

中国共産党第20期中央委員会第3回総会の決議では、人口開発のための支援・サービス体制の改善に関する取り決めがなされ、「自発性と柔軟性の原則を堅持し、国家改革を着実かつ秩序正しく推進する」ことが提案されている。法定退職年齢は段階的に遅らせられる。」専門家らは、これは改革の主な目的が我が国の人口高齢化に対処することであることを示しているとも述べた。

中国マクロ経済学院社会戦略計画研究室の副所長guan bo氏は次のように述べた。現在の高齢化は最も基本的な国家条件となっている、質の高い人口を背景に、社会の労働要素資源の潜在力をさらに解放し、全要素生産性をより適切なレベルにまで促進することが急務となっている。国民の平均余命の延長であれ、健康水準の向上であれ、特に社会的生産能力の向上であれ、労働と社会的生産を組み合わせる方法は過去数十年で大きな変化を遂げ、その基礎を提供しています。対応する政策を調整するための客観的な条件と政策の可能性。

私の国は2035年頃に深刻な高齢化段階に入るでしょう

中国共産党第20期中央委員会第3回総会の「第14次5ヵ年計画」及び「決議」において、人口開発に関する項目に「法定退職年齢の延期」の内容が盛り込まれている。それでは、私の国の人口の全体的な発展と高齢化にはどのような変化が起こったのでしょうか?

新中国建国の初期、我が国の総人口は5億4,000万人でしたが、2023年の時点で総人口は14億1,000万人に達しました。全体の人口が急速に増加している一方で、人口開発は 2 つの重要な転換点を通過したところです。

1つは人口出生状況の観点から, 中国は2022年から人口がマイナス成長に陥り、2023年もマイナス成長傾向が続く。

2つ目は総人口に占める65歳以上の人の割合、2021年には14.2％に達します。

一般的な国際分類によれば、これは次のことを示します。2000年中国は高齢化率7％の高齢化社会に突入後、ここからお入りください中程度の老化段階。と予測されています2035年頃には60歳以上の人口が4億人を超えるが30％以上を占め、本格的な高齢化の段階に突入。到着2050 年頃、我が国の高齢者人口の規模と割合はピークに達します。

中国人民大学労働人的資源学部の趙忠学部長は、1950年代に法定退職年齢制度が確立されて以来、実際には大きな調整や変更はなく、政策体系は法定退職年齢制度に基づいて策定されたと述べた。当時の人口状況と経済発展と、現在の人口構造と社会経済発展は乖離している。

実際、高齢化の重要な理由は、人口の平均余命の大幅な増加という前向きな変化によってもたらされます。2023年、中国の平均寿命は78.6歳に達する、健康寿命、つまり健康に暮らせる年数も大幅に伸びています。また、科学技術の発展や経済構造の変化に伴い、肉体労働のみに依存する労働は大幅に削減され、知識・技能ベースの職が増え、労働寿命が延びる可能性が高まっています。

中国人民大学労働人的資源学部の趙忠学部長は、平均寿命の延びは、人々が生産活動や事業活動を続けられる年齢も上がったことを意味すると述べた。制度改革を通じて、国の労働力の規模をより適切に拡大することができ、実際、国の社会的および経済的発展において非常に重要な役割を果たしています。