perspectives de chongqing丨comment approfondir la réforme des actifs publics et des entreprises publiques à chongqing
2024-09-25
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la réforme des actifs et des entreprises publiques implique un large éventail de domaines et se heurte à de nombreuses difficultés et défis, et toutes les parties y ont toujours prêté une grande attention.
il y a quelques jours, yuan jiajun, secrétaire du comité municipal du parti, alors qu'il enquêtait sur le travail de réforme révolutionnaire de « trois attaques et une revitalisation » et prêchait l'esprit de la sixième session plénière du sixième comité municipal du parti, a souligné que nous devons adhérer à la combinaison d'un gouvernement efficace et d'un marché efficace, continuer à approfondir la réforme des actifs publics et des entreprises publiques et exercer efficacement l'influence de la réforme du système économique pour mieux démontrer le rôle principal des entreprises publiques dans le domaine. construction d'un nouveau chongqing moderne.
la sixième séance plénière du sixième congrès national a clairement déclaré que l'approfondissement de la réforme du système économique était au centre de l'approfondissement global de la réforme et qu'il avait un rôle d'attraction, de conduite et d'entraînement dans la réforme d'autres aspects. parmi les sept aspects de la réforme déployés pour approfondir la réforme du système économique, le premier consiste à approfondir la réforme des actifs publics et des entreprises publiques.
qu'il s'agisse du déploiement systématique lors de la séance plénière de l'approfondissement global des réformes dans la ville, ou du thème de la première enquête du secrétaire du comité municipal du parti après la séance plénière,tous indiquent l’importance extraordinaire de la réforme des actifs et des entreprises publiques dans la construction et le développement d’un nouveau chongqing modernisé.
jiulongpo district qingling automobile (group) co., ltd., le bras robot intelligent travaille dur. photo du journaliste zheng yu/visual chongqing
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les principales réalisations scientifiques et technologiques des « technologies et équipements clés pour la rectification de précision d'engrenages à haute performance » ont atteint le niveau avancé international. le projet de reconstruction et d'agrandissement de l'autoroute chengdu-chongqing (tronçon chongqing) a officiellement démarré et la quatrième piste a été officiellement lancée. de l'aéroport international de chongqing jiangbei a passé l'acceptation d'achèvement... depuis cette année, chongqing a évidemment accéléré la réforme des actifs publics et des entreprises publiques.
ce qui est frappant, c'est qu'au premier semestre de cette année, la réforme « trois attaques et une revitalisation » des principales entreprises municipales d'état a dépassé l'objectif annuel principal et a été pratiquement achevée six mois plus tôt que prévu.
les données montrent qu'à la fin du mois de juin, 309 entreprises publiques clés déficitaires de la ville ont réduit leurs pertes par étapes, 241 ont annulé leurs pertes et achevé la revitalisation des actifs de 84,82 milliards de yuans ; a réalisé un chiffre d'affaires de 330 milliards de yuans, soit une augmentation de 4,8 %, et les bénéfices totaux ont augmenté de 19,9 % d'une année sur l'autre. l'effet de « l'arrêt des pertes, la perte de poids, l'amélioration de la qualité et l'augmentation de l'efficacité » sont évidents.
les réalisations sont indissociables des efforts continus de réforme.de la signature d'une lettre de responsabilité et l'établissement d'un « ordre militaire » pour des percées dans la réforme des entreprises publiques lors de la « première réunion de la nouvelle année » de cette année, jusqu'au nouveau déploiement visant à poursuivre l'approfondissement de la réforme de l'état. -les actifs appartenant à l'état et les entreprises publiques lors de la sixième séance plénière de la sixième session ; la « carte de visite en or » de la réforme de chongqing, la réunion de promotion de la réforme « trois attaques et une revitalisation » et les cycles successifs de l'état- les actifs détenus et les réformes des entreprises publiques font progresser le développement économique de haute qualité de chongqing.
wang yanfei, directeur adjoint et professeur du département d'enseignement et de recherche en économie de l'école du parti du comité municipal du parti de chongqing, a déclaré à @chongqinglookout que la réforme des actifs publics et des entreprises publiques est un projet systématique qui ne peut être réalisé du jour au lendemain. et cela ne peut pas non plus être réalisé une fois pour toutes. dans le processus de réforme, de nombreux problèmes subsistent dans le développement de l'économie d'état et les résultats de la réforme doivent être davantage démontrés.
par exemple, la compétitivité de base des entreprises publiques n'est pas forte.dans la liste récemment annoncée des 500 plus grandes entreprises chinoises en 2024, figuraient 10 entreprises de chongqing, parmi lesquelles 5 étaient des « anciens visages » d'entreprises publiques, à savoir chemical medicine group, chongqing pharmaceutical holdings, qianxin group, chongqing rural. banque commerciale et tuyau en cuivre jinlong. une comparaison verticale a révélé que le nombre d'entreprises publiques de chongqing figurant sur la liste des 500 plus grandes entreprises chinoises a montré une tendance à la baisse au cours des deux dernières années. le nombre d'entreprises figurant sur la liste en 2023 et 2022 est respectivement de 6 et 7. electrical group et construction engineering holdings ont successivement disparu de la liste.
il convient de noter que dans la liste 2024 des 500 plus grandes entreprises chinoises, le groupe chimique et pharmaceutique de chongqing, l'entreprise publique la plus élevée, se classe 259e. le classement des autres entreprises publiques se concentre principalement en dehors de la 400e place. et leur compétitivité de base est généralement faible. ceci est incompatible avec le statut de chongqing en tant que quatrième ville économique de chine, ancienne base industrielle et centre d'actifs et d'entreprises d'état.
par exemple, il n’y a pas beaucoup de réalisations marquantes dans la réforme des actifs publics et des entreprises publiques.chongqing a clairement indiqué qu'elle se concentrerait sur les « six domaines majeurs » que sont l'industrie manufacturière de pointe, l'industrie des services modernes spécialisés, la construction et l'exploitation des infrastructures, le développement urbain et le développement global, les services financiers et le développement intégré du tourisme culturel, et qu'elle favoriserait la restructuration et l'intégration avec les entreprises avantageuses en tant qu'organisme principal et s'efforcent de promouvoir les entreprises publiques. les « trois concentrations » de capital optimiseront la répartition des actifs appartenant à l'état.
en 2023, chongqing promouvra davantage la réorganisation stratégique et l'intégration professionnelle des entreprises publiques. chongqing transportation group, chongqing international logistics group et chongqing port logistics group formeront conjointement chongqing logistics group et feront partie du capital de sociétés cotées telles qu'instrument. co., ltd., sanfeng environment, dengkang dental et d'autres sociétés cotées ont été transférées gratuitement à yufu holdings. cependant, les réalisations historiques de la réforme des entreprises publiques, avec « une position de leader en occident, un progrès national et une reconnaissance de chongqing », sont encore insuffisantes, et il est urgent d'accélérer le rythme de la réforme.
aussi,les entreprises publiques de chongqing ont encore des problèmes tels qu'un positionnement fonctionnel peu clair, des responsabilités principales et des activités principales peu claires, et des mécanismes d'évaluation imparfaits. le capital public a également des problèmes tels que le manque de concentration dans les industries locales clés et l'imperfection des mécanismes de supervision de certaines entreprises. n'ont pas une compréhension approfondie des réformes, l'enthousiasme et l'initiative dans la promotion des réformes sont insuffisants.
la réforme des entreprises publiques est liée au développement de haute qualité de chongqing et constitue la priorité absolue de la réforme du système économique de chongqing. par conséquent, chongqing n’a aucune issue après avoir résolu le « problème difficile » de la réforme des actifs et des entreprises publiques.
la revitalisation des actifs appartenant à l'état a transformé la rue commerçante guanyinqiao, autrefois inachevée, en la rue la plus populaire d'aujourd'hui. photo du journaliste luo bin/visual chongqing
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la réforme des actifs et des entreprises d'état constitue le plus grand obstacle, la plus grande difficulté et le point de blocage dans l'approfondissement de la réforme du système économique à chongqing, et c'est également là que résident le plus grand potentiel et les plus grands avantages.
alors, quel « approfondissement » les actifs publics de chongqing et les réformes des entreprises publiques devront-ils entreprendre ensuite ?
saisir les nouvelles tendances en matière de réforme et de développement des entreprises.avec « l’ancienne carte » en main, le « nouveau monde » est introuvable. à l'heure actuelle, les changements dans la nouvelle ère, les changements de modèle et les changements dans le marché s'accélèrent. la réforme des actifs publics et des entreprises publiques est entrée dans une nouvelle étape de l'ancien concept de « rester à l'écart et attendre ». le lapin" n'est plus nécessaire, et l'idée de "juste le changer dans une certaine mesure" est encore plus importante. déconseillé.
pour chongqing, la priorité absolue est d'identifier avec précision les changements dans la situation changeante, de réagir scientifiquement, de rechercher des changements de manière proactive et d'identifier avec précision les tendances de développement futures des industries, en se concentrant sur la construction d'un système de clusters manufacturiers modernes « 33618 » et sur la construction d'un « 416 ». disposition de l'innovation scientifique et technologique. , accélérer la transformation des méthodes de développement, promouvoir vigoureusement l'innovation originale ainsi que la transformation et l'application des réalisations, renforcer encore l'intégration approfondie de l'innovation scientifique et technologique et de l'innovation industrielle, cultiver et développer activement de nouvelles forces productives, et remporter l'initiative de développement.
faites du bon travail dans le grand article « renforcer l'entreprise ».le point de départ et l'objectif de la réforme des actifs publics et des entreprises publiques sont de rendre le capital public et les entreprises publiques plus grands et plus forts, de parvenir à un développement de haute qualité de l'économie publique, puis de faire preuve d'une plus grande responsabilité et apporter une plus grande contribution au processus de développement de la modernisation à la chinoise.
par conséquent, les entreprises publiques et les entreprises publiques de chongqing doivent approfondir de manière globale et continue leurs réformes avec plus d’intensité et de détermination, plutôt que de suivre aveuglément la tendance et de « créer de petits problèmes » avec indifférence. il est nécessaire d'améliorer de manière itérative les objectifs et les mesures de réforme des entreprises publiques telles que « stopper les pertes, réduire les pertes, améliorer la qualité et accroître l'efficacité », consolider et étendre les avancées de la réforme des « trois défis et une revitalisation », promouvoir l'état. les actifs détenus et les entreprises publiques pour parvenir à des changements renaissants et accélérer la création d'un groupe d'entreprises avec des activités principales claires, un centre de services, une gouvernance complète axée sur l'innovation et une entreprise moderne de premier ordre avec une forte compétitivité sur le marché.
clarifier la frontière entre « droits et responsabilités ».gérer correctement la relation entre le gouvernement et le marché est la question centrale de la réforme du système économique. selon wang yanfei, la réforme des actifs publics et des entreprises publiques dans de nombreux endroits n'a pas répondu aux attentes, et les droits et responsabilités sont flous et les frontières entre le gouvernement et les entreprises ne sont pas claires. cela a affecté dans une certaine mesure l’enthousiasme de tous les partis à promouvoir la réforme.
un élément clé de l'approfondissement continu de la réforme des actifs publics et des entreprises publiques à chongqing consiste à gérer correctement les relations entre le gouvernement et le marché. il est nécessaire de clarifier les limites des pouvoirs et des responsabilités, de rationaliser la relation entre les responsabilités, de continuer à améliorer le système et le mécanisme d'interaction positive de haut niveau entre un gouvernement prometteur et un marché efficace, d'optimiser l'efficacité de l'allocation des ressources et de maximiser les avantages. ; il est nécessaire de clarifier davantage le positionnement fonctionnel des différents types d'entreprises publiques et d'améliorer les principales responsabilités gestion des affaires principales, clarifier les domaines d'investissement clés et les orientations du capital public.
tisser un réseau serré de responsabilités de « supervision ».les actifs et les entreprises d'état constituent le trésor commun de tous. la réforme des actifs et des entreprises appartenant à l'état doit d'abord renforcer la surveillance et empêcher la perte des actifs appartenant à l'état.
en termes de surveillance des actifs publics et des entreprises publiques, chongqing doit innover dans le mécanisme de surveillance des entreprises publiques et améliorer le système de gestion des listes négatives d'investissement, de manière à être à la fois « flexible » et « gérable ». plus précisément, nous devons nous concentrer sur les activités clés et les domaines clés tels que la planification et l'investissement, l'évaluation financière, la gestion des droits de propriété, l'évaluation et la répartition, les opérations en capital, la supervision et la responsabilité, ainsi que la sélection des cadres, afin de créer une chaîne complète intégrant la perception, l'analyse, prise de décision, élimination et évaluation. le système de surveillance en boucle fermée favorise la professionnalisation, la systématisation, la légalisation, l'efficacité et la précision dans la surveillance des actifs appartenant à l'état et des entreprises publiques.
cette année est une année importante pour la construction d'un nouveau chongqing moderne, du déploiement global à l'avancement en profondeur. c'est aussi une année de lutte pour des percées dans la réforme.
la ville entière doit toujours maintenir la détermination stratégique et la dynamique d'attaque de la réforme des actifs publics et des entreprises publiques, démontrer l'efficacité de la réforme du système économique avec une forte compétitivité économique, une innovation, un contrôle, une influence et un risque appartenant à l'état. résistance et améliorer continuellement le rôle des actifs publics de chongqing et de la réforme des entreprises publiques dans le pays.
titre original : comment chongqing peut-elle approfondir la réforme des actifs et des entreprises publiques ?
