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2024-08-12
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No âmbito da transformação digital e verde da economia da China, o sistema fiscal também necessita urgentemente de reforma.
Na recentemente publicada "Decisão do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre o aprofundamento das reformas e a promoção da modernização ao estilo chinês" (doravante denominada "Decisão"), ao implantar e aprofundar as reformas fiscais e tributárias, o topo A prioridade na melhoria do sistema tributário é a “pesquisa sobre a adaptação a novos formatos de negócios” sistema tributário”. Interpretando isto, Han Wenxiu, vice-diretor do Gabinete Central de Finanças responsável pelo trabalho diário, disse que esta medida visa promover e padronizar o desenvolvimento digital e verde.
Porque é que o governo central propôs estudar um sistema fiscal adequado para novos tipos de negócios neste momento? Quais são as incompatibilidades entre o atual sistema tributário e os novos formatos de negócios? Quais são as direções futuras para mudanças no sistema tributário? Será cobrado um imposto sobre serviços digitais no futuro?
Elementos do sistema tributário não são adequados para novos formatos de negócios
Actualmente, a economia digital da China representa mais de 40% do seu PIB. Sob a orientação do desenvolvimento de alta qualidade da economia chinesa, a transformação digital e verde é imparável e a proporção da economia digital aumentará ainda mais. No entanto, a actual reforma do sistema fiscal fica obviamente atrasada em relação ao desenvolvimento de novos formatos de negócios na era da economia digital, incluindo o facto de os elementos do sistema fiscal não estarem adaptados aos novos formatos de negócios.
Xie Bofeng, vice-diretor do Instituto de Pesquisa de Tributação Digital da Universidade Renmin da China, disse à China Business News que o esclarecimento e aplicação de elementos do sistema tributário, como objetos fiscais e taxas de imposto, são as condições básicas para o bom funcionamento de um imposto. No contexto da economia digital, a tecnologia digital desencadeou uma série de mudanças nos métodos de produção, modelos de negócios, sistemas de cadeia, formas organizacionais, etc. No entanto, os actuais regulamentos dos elementos do sistema fiscal para vários tipos de impostos são concebidos principalmente com base no funcionamento modelos e leis de funcionamento da economia industrial e não podem ser incluídos ou totalmente aplicáveis às novas formas económicas. Na prática, existem situações em que faltam leis ou regulamentos fiscais correspondentes, ou é difícil aplicar as leis fiscais existentes.