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Mapa de dados do Ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Kuleba Visual China

De 4 a 8 de Agosto, o Ministro dos Negócios Estrangeiros ucraniano Kuleba embarcou na sua quarta ronda de visitas a África desde o conflito Rússia-Ucrânia, visitando três países africanos: Malawi, Zâmbia e Maurícias. Esta foi também a primeira vez na história de um ministro dos Negócios Estrangeiros ucraniano. que ele visitou os países acima mencionados. "Todas as reuniões centrar-se-ão no desenvolvimento de relações bilaterais baseadas no respeito mútuo e em interesses comuns. A participação dos países africanos nos esforços globais para restaurar uma paz justa para a Ucrânia e para o mundo será um dos tópicos", disse o Ministério dos Negócios Estrangeiros ucraniano num comunicado. declaração.

À medida que a guerra se arrasta, a Rússia e a Ucrânia prestam cada vez mais atenção às posições dos países do Sul Global no conflito. Antes da visita de Kuleba a África, o Ministro dos Negócios Estrangeiros russo Lavrov tinha acabado de completar a sua sexta viagem ao exterior para África nos últimos dois anos em Junho, visitando Guiné, Congo (Brazzaville), Burkina Faso e Chade, e reiterou que a Rússia cumprirá o compromisso assumido durante a segunda Cimeira Rússia-África, no Verão passado, para reforçar as relações com os países africanos e promover a implementação de acordos de cooperação com os países africanos nos domínios da defesa, segurança alimentar, educação e outros.

Além da luta para lançar uma “ofensiva de charme” diplomática em relação aos países africanos, a “guerra secreta” entre a Rússia e a Ucrânia no continente africano parece estar a emergir. No momento em que Kuleba iniciava a sua visita a África, um ataque no Mali mergulhou a Ucrânia numa turbulência diplomática e foi considerado pelo mundo exterior como a mais recente manifestação do conflito russo-ucraniano que se expandia gradualmente a nível global.

As forças separatistas tuaregues no norte do Mali alegaram recentemente ter atacado as forças governamentais do Mali e os seus aliados russos numa operação no final de Julho. Andriy Yusov, porta-voz do Serviço de Inteligência Geral do Ministério da Defesa da Ucrânia, comentou mais tarde sobre o ataque, dizendo que as forças separatistas do Mali obtiveram "todas as informações necessárias" e "lançaram uma operação militar bem-sucedida" contra o pessoal russo, mas não conseguiram. Revelando mais detalhes, esta declaração também é considerada uma indicação de que a Ucrânia forneceu informações relevantes às forças armadas separatistas. O governo de transição do Mali acusou posteriormente a Ucrânia de violar a soberania do Mali e de "apoiar o terrorismo" no dia 4, e anunciou que cortaria relações diplomáticas com a Ucrânia. O Níger também expressou solidariedade ao Mali e anunciou no dia 6 que romperia “imediatamente” as relações diplomáticas com a Ucrânia.

A “guerra negra” emerge

O ataque no Mali no final de Julho desviou a atenção do mundo exterior da troca de tiros entre a Rússia e a Ucrânia no campo de batalha europeu para o continente africano. Após o motim no Mali em Agosto de 2020, o Comité Nacional de Redenção do Povo, estabelecido por soldados amotinados, formou um governo de transição. Depois de tomar o poder, as relações com o antigo país suserano, a França, deterioraram-se. estabeleceu laços estreitos com o Grupo Wagner.

De acordo com um relatório da Agência de Notícias Xinhua de 6 de agosto, as forças separatistas tuaregues no norte do Mali disseram no dia 1º deste mês que mataram 47 soldados malianos e 84 militares da entidade militar privada russa Wagner em uma batalha em um acampamento militar em no final do mês passado. Em 29 de julho, a mídia ucraniana citou Yusov, porta-voz do Gabinete de Inteligência Geral do Ministério da Defesa, dizendo que os rebeldes do Mali "obtiveram todas as informações necessárias e outras coisas além da informação" e "lançaram uma operação militar bem-sucedida" contra o pessoal russo. . Ele se recusou a dar mais detalhes, mas disse que “haverá acompanhamento”.

Em 30 de julho, o "Kyiv Post" afirmou ter recebido de fontes militares uma foto das forças separatistas tuaregues e da bandeira ucraniana. De acordo com a reportagem britânica do "Times", Kirilo Budanov, diretor do Serviço Geral de Inteligência do Ministério da Defesa ucraniano, planeja atacar membros do Grupo Wagner no Mali desde 2023, enquanto ajuda as forças separatistas tuaregues.

Relativamente ao ataque a Wagner no Mali, o “Guardian” britânico comentou que a luta entre a Rússia e a Ucrânia “se expandiu a nível global”. A declaração de Yusof sobre o assunto também foi considerada uma indicação de que a Ucrânia tinha fornecido informações relevantes às forças armadas separatistas, o que desencadeou imediatamente uma reacção em cadeia nos países africanos.

Em 4 de Agosto, o governo de transição do Mali anunciou que tinha cortado relações diplomáticas com a Ucrânia, acusando Yusov de "admitir a participação da Ucrânia em organizações terroristas armadas" nas suas recentes observações para lançar "ataques bárbaros" que causaram baixas entre os soldados malianos. As ações do Uzbequistão “violaram a soberania do Mali, excederam o âmbito da interferência estrangeira, constituíram uma agressão clara contra o Mali e apoiaram o terrorismo internacional”.

No dia 5, o Ministério dos Negócios Estrangeiros ucraniano respondeu que a decisão do governo de transição do Mali de anunciar o rompimento das relações diplomáticas com a Ucrânia sem conduzir uma investigação aprofundada do incidente foi “míope e precipitada” e disse que “não há provas para apoiar” as acusações do Mali contra a Ucrânia. Merezhko, presidente do Comitê de Política Externa e Cooperação Interparlamentar da Verkhovna Rada da Ucrânia, acredita que o rompimento das relações entre a Ucrânia e a Malásia não trará consequências graves para a Ucrânia, nem afetará as relações da Ucrânia com os países do Sul Global. , porque os dois países também tiveram conflitos anteriores. Nenhuma relação estável foi estabelecida.

Além do Mali, Burkina Faso e Níger, que também são controlados por governos militares, também condenaram a Ucrânia. Entre eles, o Níger anunciou em 6 de agosto que cortaria "imediatamente" as relações diplomáticas com a Ucrânia, condenou o apoio da Ucrânia às "organizações terroristas" e expressou a sua esperança de que o Conselho de Segurança das Nações Unidas se pronunciasse sobre os "atos de agressão" da Ucrânia. Anteriormente, o Mali, o Burkina Faso e o Níger tinham acabado de anunciar a criação da "Confederação dos Países do Sahel" em 6 de Julho deste ano. Em Setembro do ano passado, os três países também assinaram a Carta Liptako-Gourma. Segundo esta carta, quando qualquer parte é atacada, as outras partes devem prestar assistência, incluindo apoio militar.

A Agência Russa de Notícias por Satélite informou em 7 de agosto que o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Rússia, Zakharova, disse à Agência Russa de Notícias por Satélite que, como a Ucrânia não foi capaz de derrotar a Rússia no campo de batalha, decidiu abrir um "segundo campo de batalha" na África e cedeu à África que é amigável para Moscou.

Antes do ataque no Mali, no final de Julho, a Rússia e a Ucrânia já tinham iniciado uma competição militar no continente africano. O Wall Street Journal divulgou em Março deste ano que, à medida que o conflito Rússia-Ucrânia quase chegou a um impasse, uma batalha global por armas e recursos económicos está a tomar forma, e ambos os lados do conflito estão a preparar-se para uma guerra que poderá durar muitos anos. anos. Em África, o Sudão está a tornar-se um novo campo de batalha para a Rússia e a Ucrânia devido às suas ricas armas e recursos de ouro.

Segundo relatos, a "Força de Apoio Rápido" (RFS) do Sudão mantém contactos estreitos com a Rússia, e os seus soldados são treinados por Wagner e, posteriormente, fornecem garantias de segurança para a mineração de ouro da Rússia no Sudão. Ao mesmo tempo, os conflitos que duram há muitos anos fizeram com que armas de vários países fluíssem indirectamente para o Sudão, Abdel Fattah Burhan, Presidente do Conselho Soberano Sudanês e Comandante-em-Chefe das Forças Armadas, forneceu discretamente armas ao Sudão. Kiev após a eclosão do conflito Rússia-Ucrânia e quando foi sitiado pelas tropas da RFS, pediu ajuda ao lado ucraniano. A Ucrânia enviou tropas para o Sudão e conduziu treino militar para soldados das Forças Armadas Sudanesas, ensinando-lhes tácticas que se revelaram eficazes contra o exército russo no campo de batalha russo-ucraniano.

Segundo relatos, o envio de tropas para África é uma nova tentativa ousada da Ucrânia que é acompanhada por enormes riscos políticos. Tem como objectivo perturbar as actividades militares e económicas da Rússia no exterior, fazer com que a Rússia pague custos de guerra mais elevados e posicionar a própria Ucrânia como uma defesa contra a Rússia. . "fortaleza".

O "Capitólio" dos EUA também apontou num artigo de análise publicado no início de Julho deste ano que a intervenção da Ucrânia no Sudão alcançou alguns objectivos importantes, incluindo o enfraquecimento da influência da Rússia na região, a repressão das operações de extracção de recursos da Rússia no Sudão e a contornar a Ocidente A capacidade de impor sanções também poderá forçar a Rússia a transferir alguns recursos dos campos de batalha russo-ucranianos na Europa para África.

Sergey Sukhankin, membro sénior da Fundação Jamestown, um grupo de reflexão conservador sobre política de defesa dos EUA, acredita que deve haver algum tipo de acordo entre a Ucrânia e os seus aliados ocidentais para que o Ocidente possa atacar as tropas russas em África. para a Ucrânia.

Budanov, diretor do Serviço Geral de Inteligência do Ministério da Defesa ucraniano, recusou-se a comentar se a Ucrânia enviaria tropas para o Sudão. Mas ele disse: "A guerra é arriscada e estamos numa guerra em grande escala com a Rússia... Eles têm forças em diferentes partes do mundo e às vezes tentamos atacá-los."

Ucrânia quer corrigir “erros estratégicos”

No momento em que as observações dos funcionários dos serviços secretos ucranianos sobre o incidente do Mali causaram controvérsia, o Ministro dos Negócios Estrangeiros ucraniano, Kuleba, está a fazer a sua última ronda de visitas a África desde o conflito Rússia-Ucrânia, na esperança de ganhar o apoio para a Ucrânia de países do Sul Global, ao mesmo tempo que combate as ameaças da Rússia. A influência crescente de África.

De acordo com "Reference News", citando uma reportagem no site da "Liga da Juventude de Moscou" da Rússia em 5 de agosto, Yermak, diretor do Gabinete Presidencial Ucraniano, disse anteriormente que, para sediar com sucesso a segunda cimeira de paz, a Ucrânia tentará evitar repetir o fracasso da primeira cimeira, um erro apoiado por países-chave do Sul Global. Este é também o propósito da viagem de Kuleba à África.

De acordo com informações fornecidas pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros da Ucrânia, a visita de Kuleba irá manter conversações com líderes nacionais, ministros dos Negócios Estrangeiros, figuras empresariais e culturais do Malawi, Zâmbia e Maurícias, mas os tópicos principais terão focos diferentes: No Malawi, a Ucrânia espera que o seu importante papel na segurança alimentar será destacado e a Ucrânia partilhará a sua experiência e tecnologia no domínio agrícola com a Malásia. Na Zâmbia, os dois lados planeiam trocar opiniões sobre o desenvolvimento das relações bilaterais, o diálogo político e a cooperação no âmbito de organizações internacionais. Nas Maurícias, um dos países mais ricos de África, atrair investimentos de empresas mauricianas e participar na reconstrução da Ucrânia no pós-guerra tornaram-se temas especiais nas conversações entre as duas partes.

Antes da eclosão do conflito russo-ucraniano, embora a Ucrânia já fosse um importante fornecedor de alimentos para África, África não estava entre as principais áreas de preocupação para a política externa da Ucrânia. Antes de 2022, a Ucrânia terá apenas 10 embaixadas em África, muito menos do que as 43 embaixadas da Rússia em África. O especialista ucraniano em relações internacionais Iliya Kusa disse numa entrevista à Deutsche Welle (DW) em Junho que "a Ucrânia não conseguiu demonstrar que também possui parte deste legado soviético" foi um "erro estratégico".

Quando a Assembleia Geral das Nações Unidas votou pela primeira vez, em Março de 2022, uma resolução apelando à Rússia para cessar as operações militares, 28 dos 54 países africanos votaram a favor, a Eritreia opôs-se, 17 outros países abstiveram-se e 8 votaram ausentes. Um ano depois, numa votação sobre uma resolução semelhante, cerca de metade das abstenções ainda provinham de África. Ao mesmo tempo, a maioria dos países africanos ainda se recusa a aderir às sanções contra a Rússia.

O apoio limitado de África atraiu obviamente a atenção da Ucrânia, levando-a a começar a corrigir os seus anteriores “erros estratégicos”. A Ucrânia nomeou um representante especial para África e o Médio Oriente em Julho de 2022, e também abriu embaixadas adicionais em África para melhorar as interacções de alto nível com os países africanos. O Ministro dos Negócios Estrangeiros Kuleba também visitará África três vezes em 2022 e 2023.

Após a expiração do Acordo Alimentar do Mar Negro, a Rússia e a Ucrânia também competiram para “doar alimentos” a África. A Rússia declarou em Janeiro deste ano que cumpriu os compromissos assumidos na segunda Cimeira Rússia-África do ano passado e entregou 200.000 toneladas de alimentos gratuitamente ao Burkina Faso, ao Zimbabué, ao Mali, à Somália, à República Centro-Africana e à Eritreia. Yermak disse em julho deste ano que, no âmbito do plano humanitário "Comida Ucraniana", a Ucrânia enviou mais de 220.000 toneladas de produtos agrícolas para 10 países da África e da Ásia e planeja continuar a aumentar o fornecimento de alimentos para a África no futuro .

Embora a Ucrânia esteja a acelerar o ritmo de estabelecimento de relações mais estreitas com África, Kuleba admitiu numa entrevista a jornalistas em Novembro do ano passado que o "retorno do investimento da Ucrânia em África é bastante baixo". Na Cimeira Suíça da Paz, realizada em Junho deste ano, dos cerca de 80 países que finalmente assinaram a declaração conjunta da cimeira, apenas 11 eram de África.

Num relatório de investigação, o Instituto Dinamarquês de Estudos Internacionais (DIIS) atribuiu as razões pelas quais os países africanos permanecem neutros a quatro categorias: em termos de segurança do regime, a Rússia estabeleceu laços com as elites dominantes de muitos países africanos e forneceu várias formas de segurança assistência; No domínio económico, muitos países dependem fortemente das importações de trigo, fertilizantes e outros produtos agrícolas russos. Embora reconheçam que a expiração do Acordo Alimentar do Mar Negro representa uma ameaça à segurança alimentar, África também sublinha que as sanções impostas pelo Mar Negro. O Ocidente também levou a aumentos de preços e a perturbações na cadeia de abastecimento. Numa perspectiva histórica, a União Soviética apoiou os movimentos de libertação nacional africanos e o público em muitos países ainda se lembra das políticas anticoloniais e anti-imperialistas soviéticas. a reputação de alguns países europeus foi prejudicada pelas suas atrocidades coloniais, o seu comportamento de aceitar refugiados ucranianos, mas de tratar os refugiados de África e do Médio Oriente como uma ameaça à segurança, também desagradou a África.

Ao falar sobre as razões pelas quais os países africanos têm uma atitude fria em relação à Ucrânia, o analista político nigeriano Ovigwe Eguegu disse que a voz feita pela Ucrânia foi encoberta pelos países ocidentais, e estes últimos perderam credibilidade em muitas partes de África. que falam em nome da Ucrânia já não são bem-vindos no continente africano.”

Rússia acelera “retorno a África”

Em 5 de agosto, o último lote de tropas norte-americanas deixou a base militar no deserto do norte do Níger. O Washington Post afirmou que os militares dos EUA investem no Níger há mais de dez anos, com o maior número de tropas estacionadas no Níger atingindo 1.100. Esta retirada ocorre num momento em que a influência da Rússia em África está a aumentar e é, sem dúvida, um importante movimento estratégico. para a frustração dos Estados Unidos. Há dois anos, também em Agosto, a França anunciou a conclusão da retirada das suas tropas do Mali. Três meses depois, a França anunciou oficialmente o fim da operação militar "Barchan Dune", que já durava oito anos, na região do Sahel, na África.

O Sahel é considerado uma das regiões mais voláteis do mundo. Há muitos anos que é atormentado pela pobreza, pela corrupção, por conflitos étnicos e pela influência estrangeira. O aumento do terrorismo nos últimos anos tornou a população local cada vez mais ressentida em relação aos países ocidentais. 'incapacidade de resolver o dilema da segurança. Desde 2020, eclodiram golpes militares no Burkina Faso, na Guiné, no Mali, no Níger e noutros países do Sahel. Após a derrubada do governo pró-Ocidente, a arquitectura de segurança anti-terrorismo dominada pelos países ocidentais no passado sofreu mudanças tremendas. Muitos países começaram a procurar estabelecer laços militares e políticos mais estreitos com a Rússia e estabelecer cooperação com mercenários russos. África para combater os rebeldes internos e as forças extremistas, o que também dá à Rússia e a Israel a oportunidade de preencher o “vácuo”.

O New York Times divulgou em Junho deste ano, citando pessoas familiarizadas com o assunto, que a Rússia confiou no Grupo Wagner liderado por Prigozhin para realizar operações em África. Desde que Prigozhin morreu num acidente de avião no ano passado, o Ministério da Defesa russo assumiu o controlo dos mercenários de Wagner em África e colocou-os sob o maior “Corpo de África”. No final do ano passado, centenas de instrutores da organização chegaram a Burkina Faso. Desde Abril deste ano, a organização também enviou cerca de 100 instrutores ao Níger para treinar o exército nigeriano. Anteriormente, esta tarefa era liderada pelos Estados Unidos e pelos países europeus. Além disso, as actividades da Wagner na Líbia, uma região há muito considerada pela Rússia como um centro logístico para destacamentos militares na África Subsariana, também foram integradas no Afrika Korps.

Em Março deste ano, Michael Langley, comandante do Comando dos EUA para África, expressou preocupação com o facto de a Rússia substituir gradualmente a influência ocidental em África, dizendo que "a Rússia está de facto a tentar assumir o controlo da África Central e da região do Sahel".

Na verdade, os laços da Rússia com os países africanos remontam ao período soviético. Após o início da Guerra Fria, a União Soviética começou a prestar assistência aos países africanos com tendências socialistas e, desde então, estabeleceu laços profundos com África. Após o colapso da União Soviética, a Rússia colocou certa vez a África na “periferia” da sua política externa. No entanto, nos últimos anos, o apelo ao “regresso a África” tornou-se mais forte na Rússia.

Antes do conflito entre a Rússia e a Ucrânia eclodir, os especialistas russos em questões internacionais Andrei Maslov e Dmitry Suslov apontaram num relatório de Janeiro de 2022: Sob as sanções ocidentais após a crise da Crimeia em 2014, o enorme potencial do mercado africano de bens e serviços é extremamente atraente para a Rússia. Entre as exportações russas, mais de um terço dos cereais russos e uma grande parte dos óleos animais e vegetais, automóveis, equipamento óptico e produtos de impressão são exportados para África. Por outro lado, o relatório também mencionou que “nenhum país africano considera a Rússia um inimigo, um antigo colonizador ou um potencial hegemónico”. Apesar da pressão do Ocidente, os países africanos mantêm geralmente uma atitude amigável para com a Rússia, o que é extremamente importante para a Rússia. A realização da primeira "Cimeira Rússia-África" ​​em 2019 é um evento marcante no ajustamento da política de "retorno a África" ​​da Rússia.

Depois de 2022, a necessidade de apoio da Rússia em África torna-se mais urgente. A formulação sobre África no novo conceito de política externa da Rússia para 2023 destaca a crescente importância de África para a Rússia, chamando África de “centro único e influente do desenvolvimento mundial”.

A ênfase da Rússia em África reflecte-se também em interacções cada vez mais estreitas de alto nível. Além da segunda "Cúpula Rússia-África" ​​a ser realizada na Rússia em 2023, o Ministro das Relações Exteriores russo, Lavrov, visitou a África seis vezes desde o início do conflito Rússia-Ucrânia. numa altura em que a Rússia não participou durante os preparativos para a Cimeira da Paz na Suíça. O apoio político expresso pela Guiné, Congo (Brazzaville), Burkina Faso e Chade é considerado o resultado mais importante da viagem de Lavrov. Os países acima mencionados declararam que, se quiserem resolver o conflito Rússia-Ucrânia, precisam de ter ambas as partes no conflito sentadas à mesa de negociações ao mesmo tempo.

Outros analistas acreditam que o destino da actual visita de Lavrov pode indicar que a Rússia está a concentrar-se nas suas relações com os países do Sahel. Para estes países, a segurança é a necessidade mais urgente neste momento.

É importante notar que quase ao mesmo tempo que Lavrov, o vice-ministro da Defesa russo, Yevkurov, também visitou África. Anteriormente, Yevkurov visitou o Sahel duas vezes em setembro e dezembro de 2023. Em fevereiro deste ano, a British Broadcasting and Television Corporation (BBC) citou um relatório do Royal United Services Institute (RUSI) dizendo que Yevkurov havia assumido os negócios africanos da Wagner em setembro do ano passado e tinha um relacionamento com o "GRU" russo. forças especiais Andrei Avrianov do exército reuniram-se com os militares da Líbia, Burkina Faso, República Centro-Africana, Mali e Níger, na esperança de usar esta visita para mostrar aos militares que a renúncia de Prigozhin não seria inevitável. cooperação militar. Além disso, a Rússia também espera obter concessões mineiras para recursos importantes como urânio, titânio e alumínio em vários países, substituindo o Ocidente e controlando os direitos de obtenção de minerais e recursos essenciais em África, em troca de "pagamentos" de vários países. para Rússia.

O New York Times noticiou em Junho que, durante o ano passado, alguns políticos, activistas da sociedade civil e pessoas comuns no Níger, no Mali e no Burkina Faso afirmaram em entrevistas que a Rússia estava a cumprir os seus compromissos de segurança e a ajudar os habitantes locais a pôr fim à prolongada guerra contra o terrorismo. Mas a analista de segurança do Mali, Soumaila Lah, salientou que as pessoas que vivem nas grandes cidades destes países acreditam que a presença da Rússia é necessária em áreas remotas, os residentes locais notaram o uso de tortura e detenções arbitrárias de pessoas por mercenários; assassinato. “Nesses lugares, eles não querem mais mercenários”.