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Carte visuelle des données de la Chine du ministre ukrainien des Affaires étrangères Kuleba

Du 4 au 8 août, le ministre ukrainien des Affaires étrangères Kuleba a entamé sa quatrième série de visites en Afrique depuis le conflit russo-ukrainien, visitant trois pays africains : le Malawi, la Zambie et Maurice. C'était également la première fois dans l'histoire d'un ministre ukrainien des Affaires étrangères. qu'il a visité les pays mentionnés ci-dessus. "Toutes les réunions se concentreront sur le développement de relations bilatérales basées sur le respect mutuel et les intérêts communs. La participation des pays africains aux efforts mondiaux visant à rétablir une paix juste pour l'Ukraine et le monde sera l'un des sujets abordés", a déclaré le ministère ukrainien des Affaires étrangères dans un communiqué. déclaration.

Alors que la guerre se prolonge, la Russie et l’Ukraine prêtent de plus en plus attention à la position des pays du Sud dans le conflit. Avant la visite de Kuleba en Afrique, le ministre russe des Affaires étrangères Lavrov venait de terminer en juin son sixième voyage à l'étranger en Afrique au cours des deux dernières années, visitant la Guinée, le Congo (Brazzaville), le Burkina Faso et le Tchad, et a réitéré que la Russie respecterait l'engagement pris. lors du deuxième sommet Russie-Afrique l'été dernier, pour renforcer les relations avec les pays africains et promouvoir la mise en œuvre d'accords de coopération avec les pays africains dans les domaines de la défense, de la sécurité alimentaire, de l'éducation et d'autres domaines.

En plus des efforts déployés pour lancer une « offensive de charme » diplomatique envers les pays africains, la « guerre secrète » entre la Russie et l’Ukraine sur le continent africain semble faire surface. Alors que Kuleba entamait sa visite en Afrique, une attaque au Mali a plongé l’Ukraine dans une tourmente diplomatique et a été considérée par le monde extérieur comme la dernière manifestation du conflit russo-ukrainien qui s’étend progressivement au niveau mondial.

Les forces séparatistes touarègues du nord du Mali ont récemment affirmé avoir attaqué les forces gouvernementales maliennes et leurs alliés russes lors d'une opération fin juillet. Andriy Yusov, porte-parole du Service de renseignement général du ministère de la Défense de l'Ukraine, a ensuite commenté l'attaque, affirmant que les forces séparatistes maliennes avaient obtenu « toutes les informations nécessaires » et « lancé une opération militaire réussie » contre le personnel russe, mais n'avaient pas réussi à le faire. Révélant plus de détails, cette déclaration est également considérée comme une allusion au fait que l'Ukraine a fourni des renseignements pertinents aux forces armées séparatistes. Le gouvernement de transition du Mali a par la suite accusé l'Ukraine de violer la souveraineté du Mali et de « soutenir le terrorisme » le 4, et a annoncé qu'il romprait les relations diplomatiques avec l'Ukraine. Le Niger a également exprimé sa solidarité avec le Mali et a annoncé le 6 qu'il romprait « immédiatement » ses relations diplomatiques avec l'Ukraine.

Une « guerre noire » émerge

L’attaque au Mali fin juillet a détourné l’attention du monde extérieur des échanges de tirs entre la Russie et l’Ukraine sur le champ de bataille européen vers le continent africain. Après la mutinerie au Mali en août 2020, le Comité national de rédemption du peuple, créé par des soldats mutins, a formé un gouvernement de transition. Après avoir pris le pouvoir, les relations avec l'ancien pays suzerain, la France, se sont détériorées dans le même temps, il a demandé l'aide de la Russie et du pays en matière de sécurité. noue des liens étroits avec le groupe Wagner.

Selon un rapport de l'agence de presse Xinhua du 6 août, les forces séparatistes touarègues du nord du Mali ont déclaré le 1er de ce mois avoir tué 47 soldats maliens et 84 membres armés de l'entité militaire privée russe Wagner lors d'une bataille dans un camp militaire à la fin du mois dernier. Capturez plusieurs personnes en même temps. Le 29 juillet, les médias ukrainiens ont cité Yusov, porte-parole du Bureau des renseignements généraux du ministère de la Défense, affirmant que les rebelles maliens « avaient obtenu toutes les informations nécessaires et tout ce qui n'était pas de l'information » et « avaient lancé avec succès une opération militaire » contre le personnel russe. . Il a refusé de donner plus de détails, mais a déclaré qu'"il y aurait un suivi".

Le 30 juillet, le "Kyiv Post" a déclaré avoir reçu de sources militaires une photo des forces séparatistes touarègues et du drapeau ukrainien. Selon le quotidien britannique "Times", Kirilo Budanov, directeur du service général de renseignement du ministère ukrainien de la Défense, envisageait depuis 2023 d'attaquer des membres du groupe Wagner au Mali, tout en aidant les forces séparatistes touarègues.

Concernant l'attaque contre Wagner au Mali, le "Guardian" britannique a déclaré que la lutte entre la Russie et l'Ukraine s'était "étendue au niveau mondial". La déclaration de Yusof à ce sujet a également été considérée comme une allusion au fait que l'Ukraine avait fourni des renseignements pertinents aux forces armées séparatistes, ce qui a immédiatement déclenché une réaction en chaîne dans les pays africains.

Le 4 août, le gouvernement de transition du Mali a annoncé qu'il avait rompu ses relations diplomatiques avec l'Ukraine, accusant Yusov d'avoir « reconnu la participation de l'Ukraine à des organisations terroristes armées » dans ses récentes remarques visant à lancer des « attaques barbares » qui ont fait des victimes parmi les soldats maliens. Les actions de l'Ouzbékistan « ont violé la souveraineté du Mali, ont dépassé la portée de l'ingérence étrangère, ont constitué une agression manifeste contre le Mali et ont soutenu le terrorisme international ».

Le 5, le ministère ukrainien des Affaires étrangères a répondu que la décision du gouvernement de transition du Mali d'annoncer la rupture des relations diplomatiques avec l'Ukraine sans mener une enquête approfondie sur l'incident était « myope et hâtive » et a déclaré qu'« il n'y a pas de solution ». des preuves pour étayer » les accusations du Mali contre l'Ukraine. Merezhko, président de la Commission de politique étrangère et de coopération interparlementaire de la Verkhovna Rada d'Ukraine, estime que la rupture des relations entre l'Ukraine et la Malaisie n'entraînera pas de conséquences graves pour l'Ukraine et n'affectera pas non plus les relations de l'Ukraine avec les pays du Sud. , car les deux pays ont également connu des conflits antérieurs, aucune relation stable n'a été établie.

Outre le Mali, le Burkina Faso et le Niger, également contrôlés par des gouvernements militaires, ont également condamné l'Ukraine. Parmi eux, le Niger a annoncé le 6 août qu'il romprait « immédiatement » ses relations diplomatiques avec l'Ukraine, a condamné le soutien de l'Ukraine aux « organisations terroristes » et a exprimé son espoir que le Conseil de sécurité des Nations Unies se prononcerait sur les « actes d'agression » de l'Ukraine. Auparavant, le Mali, le Burkina Faso et le Niger venaient d'annoncer la création de la « Confédération des pays du Sahel » le 6 juillet de cette année. En septembre de l'année dernière, les trois pays ont également signé la Charte Liptako-Gourma. Selon cette charte, lorsqu'une partie est attaquée, les autres parties doivent fournir une assistance, y compris un soutien militaire.

L'agence de presse satellite russe a rapporté le 7 août que la porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Zakharova, avait déclaré à l'agence de presse satellite russe que parce que l'Ukraine n'était pas en mesure de vaincre la Russie sur le champ de bataille, elle avait décidé d'ouvrir un « deuxième champ de bataille » en Afrique et a cédé à une Afrique amicale. à Moscou.

Avant l’attaque du Mali fin juillet, la Russie et l’Ukraine avaient déjà entamé une compétition militaire sur le continent africain. Le Wall Street Journal a révélé en mars de cette année que, alors que le conflit russo-ukrainien était presque dans une impasse, une bataille mondiale pour les armes et les ressources économiques prenait forme, et les deux parties au conflit se préparaient à une guerre qui pourrait durer de nombreuses années. années. En Afrique, le Soudan est en train de devenir un nouveau champ de bataille pour la Russie et l’Ukraine en raison de ses riches ressources en armes et en or.

Selon certaines informations, la « Force de soutien rapide » (RFS) soudanaise entretient des contacts étroits avec la Russie et ses soldats sont formés par Wagner et fournissent ensuite des garanties de sécurité pour l'exploitation aurifère russe au Soudan. Dans le même temps, les conflits qui durent depuis de nombreuses années ont provoqué un afflux indirect d'armes de divers pays vers le Soudan. Abdel Fattah Burhan, président du Conseil souverain soudanais et commandant en chef des forces armées, a discrètement fourni des armes à ce pays. Kiev après le déclenchement du conflit russo-ukrainien et lorsqu'il a été assiégé par les troupes du RFS, il a demandé de l'aide à la partie ukrainienne. L'Ukraine a envoyé des troupes au Soudan et dispensé une formation militaire aux soldats des forces armées soudanaises, leur enseignant des tactiques qui se sont révélées efficaces contre l'armée russe sur le champ de bataille russo-ukrainien.

Selon certaines informations, l'envoi de troupes en Afrique constitue une nouvelle tentative audacieuse de la part de l'Ukraine, qui s'accompagne d'énormes risques politiques. Elle vise à perturber les activités militaires et économiques de la Russie à l'étranger, à faire payer à la Russie des coûts de guerre plus élevés et à positionner l'Ukraine elle-même comme un pays de défense contre la Russie. . "forteresse".

Le Capitol Hill américain a également souligné dans un article d'analyse publié début juillet de cette année que l'intervention de l'Ukraine au Soudan avait atteint certains objectifs clés, notamment l'affaiblissement de l'influence de la Russie dans la région, la répression des opérations d'extraction de ressources russes au Soudan et le contournement des La capacité de l’Occident à imposer des sanctions pourrait également contraindre la Russie à transférer certaines ressources des champs de bataille russo-ukrainiens en Europe vers l’Afrique.

Sergey Sukhankin, chercheur principal à la Jamestown Foundation, un groupe de réflexion conservateur sur la politique de défense américaine, estime qu'il doit y avoir une sorte d'accord entre l'Ukraine et ses alliés occidentaux afin que l'Occident puisse attaquer les troupes russes en Afrique. en Ukraine.

Boudanov, directeur du service de renseignement général du ministère ukrainien de la Défense, a refusé de dire si l'Ukraine allait déployer des troupes au Soudan. Mais il a ajouté : "La guerre est risquée et nous sommes dans une guerre à grande échelle avec la Russie... Ils ont des forces dans différentes parties du monde et nous essayons parfois de les frapper."

L'Ukraine veut corriger ses "erreurs stratégiques"

Alors que les remarques des responsables des services de renseignement ukrainiens concernant l'incident au Mali ont suscité la controverse, le ministre ukrainien des Affaires étrangères Kuleba effectue sa dernière série de visites en Afrique depuis le conflit russo-ukrainien, dans l'espoir d'obtenir le soutien de l'Ukraine de la part des pays du Sud tout en contrecarrant le soutien de la Russie. L'influence croissante de l'Afrique.

Selon "Reference News", citant un article publié le 5 août sur le site Internet de la "Ligue de la jeunesse de Moscou", Yermak, directeur du bureau présidentiel ukrainien, a déclaré précédemment que pour accueillir avec succès le deuxième sommet de la paix, l'Ukraine essaierait d'éviter répéter l’échec du premier sommet. Une erreur soutenue par les pays clés du Sud. C'est aussi le but du voyage de Kuleba en Afrique.

Selon les informations fournies par le ministère des Affaires étrangères de l'Ukraine, la visite de Kuleba comportera des entretiens avec des dirigeants nationaux, des ministres des Affaires étrangères, des personnalités économiques et culturelles du Malawi, de la Zambie et de Maurice, mais les sujets clés auront des orientations différentes : Au Malawi, l'Ukraine espère que son rôle important dans la sécurité alimentaire sera souligné et que l'Ukraine partagera son expérience et sa technologie dans le domaine agricole avec la Malaisie. En Zambie, les deux parties envisagent d'échanger des points de vue sur le développement des relations bilatérales, le dialogue politique et la coopération au sein des organisations internationales. À Maurice, l'un des pays les plus riches d'Afrique, attirer les investissements des entreprises mauriciennes et participer à la reconstruction de l'Ukraine d'après-guerre sont devenus des sujets privilégiés dans les négociations entre les deux parties.

Avant le déclenchement du conflit russo-ukrainien, même si l'Ukraine était déjà un important fournisseur de produits alimentaires pour l'Afrique, l'Afrique ne figurait pas parmi les principaux sujets de préoccupation de la politique étrangère de l'Ukraine. Avant 2022, l’Ukraine ne comptera que 10 ambassades en Afrique, soit bien moins que les 43 ambassades russes en Afrique. L'expert ukrainien en relations internationales Iliya Kusa a déclaré dans une interview à la Deutsche Welle (DW) en juin que "l'Ukraine n'a pas réussi à démontrer qu'elle possédait également une partie de cet héritage soviétique" était une "erreur stratégique".

Lorsque l’Assemblée générale des Nations Unies a voté pour la première fois en mars 2022 une résolution appelant la Russie à cesser ses opérations militaires, 28 des 54 pays africains ont voté pour, l’Érythrée s’y est opposée, 17 autres pays se sont abstenus et 8 absents ont voté. Un an plus tard, lors d'un vote sur une résolution similaire, environ la moitié des abstentions provenaient encore d'Afrique. Dans le même temps, la plupart des pays africains refusent toujours de se joindre aux sanctions contre la Russie.

Le soutien limité de l’Afrique a évidemment attiré l’attention de l’Ukraine, l’incitant à commencer à corriger ses « erreurs stratégiques » antérieures. L'Ukraine a nommé un représentant spécial pour l'Afrique et le Moyen-Orient en juillet 2022 et a également ouvert des ambassades supplémentaires en Afrique pour renforcer les interactions de haut niveau avec les pays africains. Le ministre des Affaires étrangères Kuleba se rendra également en Afrique à trois reprises en 2022 et 2023.

Après l’expiration de l’accord sur les produits alimentaires de la mer Noire, la Russie et l’Ukraine se sont également affrontées pour « donner de la nourriture » à l’Afrique. La Russie a déclaré en janvier de cette année qu'elle avait rempli ses engagements pris lors du deuxième sommet Russie-Afrique de l'année dernière et livré gratuitement 200 000 tonnes de nourriture au Burkina Faso, au Zimbabwe, au Mali, à la Somalie, à la République centrafricaine et à l'Érythrée. Yermak a déclaré en juillet de cette année que dans le cadre du plan humanitaire « Alimentation ukrainienne », l'Ukraine avait expédié plus de 220 000 tonnes de produits agricoles vers 10 pays d'Afrique et d'Asie et prévoyait de continuer à augmenter l'approvisionnement alimentaire en Afrique à l'avenir. .

Bien que l'Ukraine accélère le rythme de l'établissement de relations plus étroites avec l'Afrique, Kuleba a admis dans une interview avec des journalistes en novembre de l'année dernière que « le retour sur investissement de l'Ukraine en Afrique est assez faible ». Lors du Sommet suisse pour la paix en juin de cette année, sur les quelque 80 pays qui ont finalement signé la déclaration commune du sommet, seuls 11 étaient africains.

Dans un rapport de recherche, l'Institut danois d'études internationales (DIIS) a attribué les raisons pour lesquelles les pays africains restent neutres à quatre catégories : en termes de sécurité du régime, la Russie a établi des liens avec les élites dirigeantes de nombreux pays africains et a fourni diverses formes de sécurité. Dans le domaine économique, de nombreux pays dépendent fortement des importations de blé, d'engrais et d'autres produits agricoles russes. Bien qu'ils reconnaissent que l'expiration de l'Accord sur les produits alimentaires de la mer Noire constitue une menace pour la sécurité alimentaire, l'Afrique souligne également que les sanctions imposées par l'Union européenne. L’Occident a également entraîné des hausses de prix et des perturbations de la chaîne d’approvisionnement ; d’un point de vue historique, l’Union soviétique a soutenu les mouvements de libération nationale africains et l’opinion publique de nombreux pays se souvient encore des politiques anticoloniales et anti-impérialistes soviétiques. la réputation de certains pays européens a été endommagée par leurs atrocités coloniales, son comportement consistant à accepter des réfugiés ukrainiens mais à traiter les réfugiés d'Afrique et du Moyen-Orient comme une menace pour la sécurité a également mécontenté l'Afrique.

En évoquant les raisons pour lesquelles les pays africains ont une attitude froide envers l'Ukraine, l'analyste politique nigérian Ovigwe Eguegu a déclaré que la voix de l'Ukraine a été dissimulée par les pays occidentaux et que ces derniers ont perdu leur crédibilité dans de nombreuses régions d'Afrique. qui parlent au nom de l’Ukraine ne sont plus les bienvenus sur le continent africain.»

La Russie accélère son « retour en Afrique »

Le 5 août, le dernier lot de troupes américaines a quitté la base militaire située dans le désert du nord du Niger. Le Washington Post a déclaré que l'armée américaine investit au Niger depuis plus de dix ans, le plus grand nombre de soldats stationnés au Niger atteignant 1 100. Ce retrait intervient à un moment où l'influence de la Russie en Afrique augmente et constitue sans aucun doute une mesure stratégique majeure. pour les États-Unis. Il y a deux ans, également en août, la France a annoncé l'achèvement du retrait de ses troupes du Mali. Trois mois plus tard, la France a officiellement annoncé la fin de l'opération militaire « Barchan Dune », lancée il y a huit ans dans la région africaine du Sahel.

Le Sahel est considéré comme l’une des régions les plus instables au monde. Elle est en proie depuis de nombreuses années à la pauvreté, à la corruption, aux conflits ethniques et à l’influence étrangère. La montée du terrorisme ces dernières années a suscité un ressentiment croissant de la population locale à l’égard des pays occidentaux. 'incapacité à résoudre le dilemme sécuritaire. Depuis 2020, des coups d’État militaires ont éclaté au Burkina Faso, en Guinée, au Mali, au Niger et dans d’autres pays du Sahel. Après le renversement du gouvernement pro-occidental, l’architecture de sécurité antiterroriste dominée par les pays occidentaux dans le passé a subi d’énormes changements. De nombreux pays ont commencé à chercher à établir des liens militaires et politiques plus étroits avec la Russie et à établir une coopération avec les mercenaires russes. L'Afrique doit combattre les rebelles nationaux et les forces extrémistes, ce qui donne également à la Russie et à Israël l'occasion de combler le « vide ».

Le New York Times a révélé en juin dernier, citant des sources proches du dossier, que la Russie comptait sur le groupe Wagner dirigé par Prigojine pour mener ses opérations en Afrique. Depuis que Prigozhin est mort dans un accident d'avion l'année dernière, le ministère russe de la Défense a pris le contrôle des mercenaires de Wagner en Afrique et les a placés sous le commandement du « Corps Afrique » plus vaste. À la fin de l'année dernière, des centaines d'instructeurs de l'organisation sont arrivés au Burkina Faso. Depuis avril dernier, l'organisation a également dépêché une centaine d'instructeurs au Niger pour former l'armée nigériane. Auparavant, cette tâche était menée par les États-Unis et les pays européens. Par ailleurs, les activités de Wagner en Libye, une région longtemps considérée par la Russie comme une plaque tournante logistique pour les déploiements militaires en Afrique subsaharienne, ont également été intégrées à l'Afrika Korps.

En mars de cette année, Michael Langley, commandant du Commandement américain pour l'Afrique, a exprimé ses inquiétudes quant au remplacement progressif par la Russie de l'influence occidentale en Afrique, affirmant que « la Russie tente effectivement de s'emparer de l'Afrique centrale et de la région du Sahel ».

En fait, les liens de la Russie avec les pays africains remontent à la période soviétique. Après le début de la guerre froide, l’Union soviétique a commencé à fournir une aide aux pays africains à tendance socialiste et a depuis noué des liens profonds avec l’Afrique. Après l’effondrement de l’Union soviétique, la Russie a placé l’Afrique à la « périphérie » de sa politique étrangère. Cependant, ces dernières années, l’appel au « retour à l’Afrique » s’est fait plus fort en Russie.

Avant que le conflit entre la Russie et l’Ukraine n’éclate, les experts russes des questions internationales Andrei Maslov et Dmitry Suslov ont souligné dans un rapport de janvier 2022 : Sous les sanctions occidentales après la crise de Crimée en 2014, l’énorme potentiel du marché africain des biens et services est extrêmement attrayant pour la Russie. Parmi les exportations russes, plus d'un tiers des céréales russes et une grande partie des huiles animales et végétales, des automobiles, des équipements optiques et des produits d'imprimerie sont exportés vers l'Afrique. D’un autre côté, le rapport mentionne également qu’« aucun pays africain ne considère la Russie comme un ennemi, un ancien colonisateur ou un hégémon potentiel ». Malgré les pressions occidentales, les pays africains maintiennent généralement une attitude amicale envers la Russie, ce qui est extrêmement important pour la Russie. La tenue du premier « Sommet Russie-Afrique » en 2019 constitue un événement marquant dans l'ajustement de la politique de « retour à l'Afrique » de la Russie.

Après 2022, le besoin de soutien de la Russie en Afrique deviendra plus urgent. La formulation sur l'Afrique dans le nouveau concept de politique étrangère de la Russie pour 2023 souligne l'importance croissante de l'Afrique pour la Russie, qualifiant l'Afrique de « centre unique et influent du développement mondial ».

L’importance accordée par la Russie à l’Afrique se reflète également dans des interactions de plus en plus étroites à haut niveau. Outre le deuxième « Sommet Russie-Afrique » qui se tiendra en Russie en 2023, le ministre russe des Affaires étrangères Lavrov s'est rendu six fois en Afrique depuis le début du conflit russo-ukrainien. La dernière visite a eu lieu début juin de cette année. à un moment où la Russie n'a pas participé aux préparatifs du sommet suisse pour la paix. Le soutien politique exprimé par la Guinée, le Congo (Brazzaville), le Burkina Faso et le Tchad est considéré comme le résultat le plus important du voyage de Lavrov. Les pays mentionnés ci-dessus ont déclaré que s’ils veulent résoudre le conflit russo-ukrainien, ils doivent réunir les deux parties au conflit à la table des négociations en même temps.

D’autres analystes estiment que la destination de la visite actuelle de Lavrov pourrait indiquer que la Russie se concentre sur ses relations avec les pays du Sahel. Pour ces pays, la sécurité constitue actuellement le besoin le plus urgent.

Il convient de noter que presque en même temps que Lavrov, le vice-ministre russe de la Défense, Yevkurov, s'est également rendu en Afrique. Yevkurov s'est déjà rendu au Sahel à deux reprises en septembre et décembre 2023. En février de cette année, la British Broadcasting and Television Corporation (BBC) a cité un rapport du Royal United Services Institute (RUSI) selon lequel Yevkurov avait repris les activités africaines de Wagner en septembre de l'année dernière et entretenait des relations avec le « GRU » russe. Les forces spéciales Andrei Avrianov, de l'armée, ont rencontré les militaires de Libye, du Burkina Faso, de la République centrafricaine, du Mali et du Niger, dans l'espoir de profiter de cette visite pour montrer aux militaires que la démission de Prigozhin ne serait pas inévitable. coopération militaire. En outre, la Russie espère également obtenir des concessions minières pour des ressources importantes telles que l'uranium, le titane et l'aluminium dans divers pays, remplaçant ainsi l'Occident et contrôlant les droits d'obtention de minéraux et de ressources clés en Afrique, en échange de « paiements » de divers pays. en Russie.

Le New York Times a rapporté en juin qu'au cours de l'année écoulée, certains hommes politiques, militants de la société civile et citoyens ordinaires du Niger, du Mali et du Burkina Faso ont déclaré lors d'entretiens que la Russie remplissait ses engagements en matière de sécurité et aidait les populations locales à mettre fin à la guerre prolongée contre le terrorisme. Mais l’analyste malien de la sécurité Soumaila Lah a souligné que les habitants des grandes villes de ces pays estiment que la présence de la Russie est nécessaire ; assassinat. "Dans ces endroits-là, ils ne veulent plus de mercenaires."