这一次，美军能否彻底离开伊拉克？
2024-09-12
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伊拉克国防部长近日表示，伊拉克已经与美国就多国联军分批撤离伊拉克达成一致，近期可能签署协议。自2020年以来，伊拉克与美国就撤军事宜谈判许久，但进展缓慢。
在分析人士看来，多国联军撤离有助于伊拉克加强自主与稳定，但美方或许不会轻易放弃在伊拉克的利益。美国和伊朗的角力以及中东局势走向，都可能会对多国联军撤离产生影响。
伊拉克国防部长萨比特·阿巴西表示，伊拉克已经与美方达成一致，美国主导的多国联军将在2025年9月前从伊拉克首都巴格达及其他中央政府管辖地区的军事基地撤离，驻扎在伊拉克北部库尔德自治区的部队将在2026年9月前撤离。
阿巴西说，伊拉克和美国可能会在“今后几天内签署协议”。他还表示，美国国防部长奥斯汀曾提出“两年不够”完成撤离，“他提议多加一年，我方拒绝”。
据外媒援引伊拉克官员的话报道，伊拉克与多国联军的关系将过渡到新阶段，“专注于发展军事、安全、经济和文化领域的双边关系”。美方官员则表示，美伊可能会建立新的“顾问关系”。
美国主导的多国联军进驻伊拉克始于2014年。当时极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚攻城略地，美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟因此增兵伊拉克。2017年底，伊拉克政府宣布取得打击“伊斯兰国”的胜利，但多国联军仍然以反恐和训练等理由驻留伊拉克。
2020年1月，美军空袭巴格达，炸死了伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼和“人民动员组织”副指挥官穆罕迪斯等人。此举在伊拉克引发不满，伊拉克国民议会通过了结束外国军队驻扎的决议。压力之下，美国在2020年8月表示把驻伊美军从5200人减至3500人左右。
2022年1月，伊拉克政府宣布国际联盟的战斗任务已经结束，伊拉克军方已接管所有军事基地。不过，美国仍然在伊拉克保持大约2500人的驻军，法国等国也在伊拉克驻军数百人。
2023年10月新一轮巴以冲突爆发后，伊拉克的一些民兵武装多次袭击美国驻伊拉克的军事基地，美军则对伊拉克的一些军事目标实施空袭。伊拉克国内要求美军撤离的呼声因此再度高涨，总理苏达尼也多次对美军下“逐客令”。今年1月，伊拉克和美国启动高级军事委员会对话，就多国联军撤离伊拉克展开谈判。
有媒体分析指出，伊拉克之所以要求美国主导的多国联军撤离，一方面是因为“伊斯兰国”已经不再构成威胁，伊拉克安全部队有能力掌控局势；另一方面，美军对伊拉克境内目标的空袭造成人员伤亡，伊拉克方面认为美军的存在和行为已成为伊拉克的不稳定因素，影响伊拉克的重建和发展，伊拉克不愿成为敌对国家竞争和冲突的场所。
而美国之所以同意与伊拉克展开撤军谈判，与美军在伊拉克的军事基地频频遇袭有关。谈判可以缓解伊拉克政府承受的压力，也可能减少美军遭到的袭击。
不过，从伊拉克国防部长披露的分阶段撤军方案来看，多国联军完全撤离伊拉克尚需时日，甚至存在再次沦为“空头支票”的可能。尤其是北部的库尔德自治区形势复杂，土耳其近日刚刚对伊拉克北部实施空袭，一些库尔德人还希望美军留驻。有美国官员表示，正式撤军后美国可能还会在伊拉克保留一定数量的军队。
在分析人士看来，虽然美国在伊拉克的驻军人数不多，却是其干预伊拉克和中东的一个抓手。当地时间11日，伊朗总统佩泽希齐扬到访伊拉克，这是他上任以来首次出访。美国要在中东遏制伊朗，就不可能放弃对伊拉克的干预。
另外，美国从阿富汗匆忙撤军成为共和党人攻击总统拜登的理由，11月总统大选后，美国新政府仍有可能在撤军问题上附加条件或改变政策。
从2003年美国发动伊拉克战争至今，美国对伊拉克的干预已经持续20多年，美军在当地制造了很多悲惨的事件。如今伊拉克政府趋于稳定，苏达尼政府希望能实现自主和发展。但是除了美军，美国还在金融等方面对伊拉克实施控制。对伊拉克来说，彻底摆脱美国的干预依然任重而道远。
