一等奖｜《接诉即办的北京经验》（著作）
2024-08-29
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该书是首部对北京接诉即办改革进行系统性研究的理论成果，对接诉即办的创新实践进行了理论提炼，创新性地提出：一核两翼、四个全面和一个保障。一核是指“以人民为中心”，遵循“人民城市为人民，人民城市人民建”的新理念；两翼是指“接诉”和“即办”两个体系，较好地平衡了发现问题和解决问题；四个全面是指倡导全治理主体参与、全过程闭环管理、全方位制度创新、全面化城市体检；一个保障是指坚持党的领导，持续配置注意力。
该书以 2019 年以来北京市推行的接诉即办改革实践作为研究对象，试图从“技艺—人工品”的哲学范式出发，建构一套理解其事实本质、观念认知、价值根基、内部运行、设计原理、驱动机制、外部影响和治理意蕴的本体论框架，探索基于首都实践的治理话语和学术体系的发展，推动首都治理体系和治理能力现代化。本书提出“接诉即办”的本体可以划分为物理事实、分类事实和制度事实，其核心是以人民为中心，关键是发现问题、解决问题和主动治理， 重点是考评机制、点评机制和“赛马机制”，特色是四个全面，根本是党的领导、持续注意力分配和法治保障。
书中主要围绕接诉即办改革到底是什么？接诉即办改革和超大城市治理有什么关系？接诉即办改革能不能实现对超大城市治理的撬动？这三个问题分别从事实层面、理论层面、机制层面展开阐释， 事实层面是知识生产基础、理论层面是知识对话、机制层面是知识创新，系统性地建构了关于接诉即办改革的理论知识；同时，作者并没有局限于对接诉即办的解读，而是更进一步地论述接诉即办与超大城市治理关系，实现了从情境性知识到一般性知识、从地方性研究到全国性研究的拓展，使得研究结论和研究成果的深度和意义更有力度。
该书研究结论和成果应用实现了理论与实践的融合：一方面， 作者通过对北京接诉即办改革实践的调研和观察，分析其内在机理、现状问题并提出建设性意见，相关文章内容作为内参报告递送给北京市委市政府主要领导，研究结论起到了服务领导决策咨询、启迪实践、指导改革创新的作用，发挥出成果的实践指导价值；另一方面，作者从公共管理的理论视角对接诉即办改革进行了深入分析，与政民互动理论、超大城市治理相关理论进行对话， 提出了相关理论观点，为公共管理学者思考城市治理作出了理论贡献，因此，本书的观点和结论既实现了指导实践，也实现了学术理论对话。（作者 中国人民大学 李文钊）
作者简介
李文钊，男，1979年生，湖北人。中国人民大学公共管理学院教授，博士生导师， 现任公共管理学院党委副书记、纪委书记， 首都发展与战略研究院副院长, 北京市“四个一批”理论人才，国家社科基金重大项目首席专家，智能时代中国特色超大城市治理创新研究跨学科平台首席专家，兼任《公共管理与政策评论》副主编，中国人民大学地方政府发展战略研究中心主任，主要研究方向为治理理论、中国城市治理、政策评估和政策过程理论，在《管理世界》、《中国行政管理》、JPART、Governance等中英文权威杂志上发表论文90余篇，出版《接诉即办的北京经验》和《接诉即办的治理逻辑》等著作4部。2019年以来，关于界面治理、接诉即办等研究取得了较大影响。
