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미 의회가 홍콩과 대만 관련 법안을 다시 추진하려는 의도는 무엇인가.

2024-09-10

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[텍스트/관찰자 네트워크 왕카이원] 미국 바이든 행정부의 임기가 카운트다운에 돌입했고, 미 의회는 시기를 틈타 중국 관련 문제를 진전시키고 있다. 이번 주에 막 회의를 재개한 연방 하원은 집중적인 중국 관련 의제를 마련했으며 20개 이상의 중국 관련 법안을 표결할 예정이다. 이번 주는 '중국 주간'이라고도 불린다.

'중국 주간'이라고 하지만 실제로는 '반중 주간'이다. 마이크 존슨 미 하원의장(루이지애나주)은 올해 7월 중국에 맞서는 다수의 법안을 추진하겠다고 밝히며 “의회는 중국과 맞서기 위해 우리가 할 수 있는 모든 수단을 동원하는 데 집중해야 한다”고 말했다. "

일련의 법안의 내용으로 볼 때, 관련된 문제는 중국의 기술적, 정치적, 경제적 영향력에 대응하는 것부터 인도-태평양 지역의 미국 동맹국을 지원하는 것까지 다양합니다. 또한 홍콩특별행정구와 대만이 각각 관련 법안인 '홍콩경제무역청 인증법'과 '대만 분쟁억제법'이 발의됐다.

중국 민주대학교 로스쿨 부학장인 티안 페이룽(tian feilong)은 9월 10일 observer.com과의 인터뷰에서 '홍콩 카드'와 '대만 카드'는 미국의 신냉전과 전략 및 지리적 위치에 대한 중요한 지렛대라고 말했습니다. 이번 법안에는 중국과 관련된 법안이 포함된 것도 놀라운 일이 아니다.

tian feilong은 미국의 전략적 심리와 제도적 배치에서 홍콩과 대만의 역할에 차이가 있다고 지적했습니다. 대만 관련 법률의 깊이와 폭, 미국에서의 시행은 홍콩을 훨씬 능가합니다. . 지난 9일 미 하원을 통과한 '대만 분쟁 분쟁 방지법'은 미국이 대만 분쟁 시나리오와 미국이 개입할 수 있는 조건과 방법을 제도적으로 예상하고 상상한 것으로 볼 수 있으며, 심지어 그 성격과 성격까지 갖추고 있다고 볼 수 있다. 전쟁동원법의 유해성.

미국 공화당 하원의원 크리스 스미스 비주얼 차이나

외신과 홍콩 언론의 보도에 따르면 크리스 스미스 공화당 하원의원이 발의한 '홍콩 경제무역청 인증법'은 미 국무장관이 워싱턴에 있는 홍콩특별행정구 3개 경제무역청에 대한 사찰을 실시하도록 규정하고 있다. , 뉴욕 및 샌프란시스코 인증, 홍콩이 더 이상 "높은 수준의 자치"를 향유하지 않는다고 판단되면 미국 홍콩 경제 무역 사무국의 특권과 면제가 취소될 수 있습니다. 무역 사무소도 인증 후 180일 이내에 운영을 중단합니다.

미국 언론은 이 법안의 초안이 지난해 7월과 12월 각각 하원과 상원 외교위원회를 통과한 뒤 정체됐다고 전했다. 홍콩 언론은 하원에서 표결된 개정안에서 인증권한이 미국 대통령에서 국무장관으로 바뀌고, 미 연방정부가 경제통상부와의 현행 계약을 검토한다는 내용을 삭제한 사실을 주목했다. 사무실.

지난해 11월 미 하원 외교위원회가 홍콩경제무역청 인증법을 통과시킨 뒤 홍콩특별행정구 정부는 미국 의회의 홍콩 문제 간섭을 강력히 규탄하는 성명을 발표했다. sar 정부는 또한 미국 내 3개 경제 무역 사무소의 성공적이고 원활한 운영이 홍콩 sar과 미국 간 다양한 분야의 실질적인 협력 확대에 도움이 되며 상호 이익과 승리의 문제임을 강조했습니다. - 결과를 얻습니다.

tian feilong은 홍콩 국가보안법이 시행된 이후 홍콩은 혼란에서 통치로의 전환을 달성했으며 점차 통치에서 번영으로 전환했다고 말했습니다. 홍콩을 '전복 기지'로 활용하려는 미국의 전략적 배치가 깨졌고, 홍콩의 요원 네트워크와 정보 시스템도 홍콩 국가보안법에 의해 체계적으로 탄압됐다.

"결과적으로 미국은 홍콩에 대한 정책을 단호하게 조정했습니다. 2020년 7월 소위 '홍콩 자치법'을 통과시켜 표적 개입과 제재를 가했을 뿐만 아니라 홍콩의 최고치를 지속적으로 부인했습니다. 연례 '홍콩 정책법 보고서'에서 자치권을 침해하여 별도의 관세 영토로서의 홍콩의 지위와 국제법에 따른 법적 무역권을 훼손했습니다.”

tian feilong은 이번 미국 하원이 투표한 '홍콩경제무역청 인증법'은 홍콩의 경제무역 문제를 정치화하려는 의도를 갖고 있다고 지적했다. 미국 주재 홍콩 경제무역관을 폐지하겠다고 위협하고 동맹국들에게 후속 제재 조치를 취하도록 부추기는 가장 근본적인 목적은 제도적 제재를 통해 홍콩의 국제적 지위와 자유무역권을 억압하고 이를 통해 '일국'의 지렛대를 약화시키려는 것이다. , 홍콩의 번영과 안정을 뒷받침하는 두 가지 시스템'시스템.

tian feilong은 만약 이 홍콩 관련 법안이 최종적으로 통과된다면 홍콩의 국제적 지위와 경제 및 무역 권리에 어느 정도 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상된다고 말했습니다. 홍콩 sar 정부는 연구와 판단을 준비해야 합니다. 홍콩의 정당한 권익을 보호하기 위해 중앙정부도 개입해야 한다.

“미국의 일련의 조치는 홍콩 국가보안법과 제23조 입법이 완료된 이후 홍콩 관련 및 대외 관련 투쟁, 특히 법적 투쟁의 쟁점과 분야가 바뀌었음을 보여준다. 국제화 '홍콩 독립'의 움직임과 외부 개입과 제재의 강화가 급속도로 발전했다”고 말했다.

"따라서 홍콩 플랫폼의 대외 관련 법적 투쟁은 국가의 전반적인 대외 관련 법률 구축에 통합되어야 하며 중앙 정부와 홍콩은 다음과 같은 틀 아래 미국과 서방의 불법 제재와 간섭에 공동으로 대응해야 합니다. 톈페이롱 총리는 "'일국양제'는 국가의 주권, 안보, 발전 이익을 수호하고 홍콩의 번영과 안정을 수호하며 '일국양제'의 안정적이고 장기적인 이행을 수호하는 것"이라고 말했다.

10일 사우스차이나모닝포스트(scmp) 보도에 따르면 미국 하원의 홍콩 경제무역청 인증법 표결이 이번 주 후반으로 연기됐다.

지난해 1월 프렌치 힐 공화당 의원이 발의한 '대만 분쟁억제법'이 지난 9일 하원을 통과했다. 법안은 미국이 중국 본토가 대만에 '위협을 가한다'고 판단하면 본토 관련 인사의 금융 활동을 보고하고 제한하도록 규정하고 있다.

미국 공화당 하원의원 프랑스 힐(france hill)의 영상 스크린샷

텐페이룽(tian feilong)은 홍콩 문제에 비해 미국이 '대만 카드'를 정치적으로 활용하는 것은 더 노골적이고 도발적이라고 말했다.

"미국의 전략적 심리와 제도적 배치에서 홍콩과 대만의 역할에는 차이가 있다. 미국은 홍콩을 영향을 받을 수 있는 '전복 기지'로 간주하지만 홍콩의 주권과 거버넌스는 홍콩에 의해 통제되지 않는다. 그리고 홍콩 국가보안법 하에서 미국은 점차 중국의 새로운 통치 사실을 '부분적으로 인정'하는 경향이 있지만, 미국은 대만을 자국 영향력권의 핵심 노드이자 첫 번째로 엄격하게 간주하고 있다. 섬 체인은 전방위적인 침투 및 통제를 제공하므로 대만 관련 법률의 깊이와 범위 및 그 시행은 홍콩보다 훨씬 뛰어납니다.”

tian feilong의 견해에 따르면 미국은 대만의 역할에 대해 '동부 우크라이나' 상상력을 가지고 있습니다. 즉, 러시아-우크라이나 전쟁을 기준으로 대만에 대한 군사 무기화와 정치 대리인 시스템 구축을 강화할 것입니다. 동시에 대만 해협의 무력 충돌을 분석하고 촉진하는 동시에 러시아에 부과된 것과 유사한 '시스템 전반의 제재'가 중국 본토에도 부과될 것입니다. 이 '동부 우크라이나'의 상상력과 정책 행동 목표."

텐 페이롱은 '대만 분쟁억지법'이 미국이 대만 분쟁 시나리오와 미국이 개입할 수 있는 조건과 방법을 제도적으로 예상하고 상상한 것이라고 볼 수 있다고 본다. 미국은 대만해협 문제에 깊이 개입할 것이며, 심지어 "'전쟁동원법'의 성격과 유해성"까지 갖고 있어, 이는 미국의 대만 관련 문제에 대한 대책 마련을 위한 현실적인 사고와 준비를 우리에게 경고해야 한다. 행위."

톈페이룽 의원은 홍콩과 대만 관련 법안 2개를 포함해 중국 관련 법안은 미국 ​​의회 정치의 '양당 합의' 범주에 속해 중국을 '주요 경쟁자'이자 '전략적 경쟁자'로 규정하고 있다고 말했다. ' 그리고 반중 '연결 분리 및 연결 끊기'와 '위험 제거'를 장려합니다.

그는 최근 미국 의회의 중국 관련 법안의 새로운 발전으로 볼 때, 미국 대통령 선거의 결과가 어떻든, 중국과 미국이 어떤 수준에서든 정치 회담의 결과가 어떻든 간에, 중국과 미국 사이의 장기적인 신냉전과 미국의 중국에 대한 계속되는 제재와 탄압은 달라지지 않을 것이다. 중국의 경우, 자국의 발전노선과 정치체제, 대외법적 건설을 견지한다는 기본입장과 대응조치에도 변함이 없을 것이다.