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香港・台湾関連法案を再び進める米議会の意図は何なのか。

2024-09-10

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【文/監視網汪凱文】 米国のバイデン政権の任期までカウントダウンに入り、米議会は中国関連問題を進める時間を捉えている。再開されたばかりの連邦下院は今週、中国関連の集中議題を取りまとめ、20以上の中国関連法案の採決を予定している。今週は「チャイナウィーク」とも呼ばれる。

「チャイナウィーク」と呼ばれていますが、正確には「反中国ウィーク」です。米国下院議長でルイジアナ州選出の共和党マイク・ジョンソン氏は今年7月、中国に対する多くの法案を推進すると発表し、「議会は中国と対決するために自由に使えるあらゆる手段を使うことに集中しなければならない」と宣言した。 」

一連の法案の内容から判断すると、関係する問題は中国の技術的、政治的、経済的影響力への対抗からインド太平洋地域における米国の同盟国への支援まで多岐にわたる。さらに、香港特別行政区と台湾にそれぞれ関係する「香港経済貿易局認証法」と「台湾紛争抑止法」という2つの法案がある。

中国人民大学法学部副学部長のティアン・フェイロン氏は9月10日、オブザーバー・ドットコムに対し、「香港カード」と「台湾カード」は米国の新冷戦と戦略的・地理的戦略にとって重要な手段であると語った。この法案には、香港関連および台湾関連法案が含まれることは驚くべきことではない。

田飛龍氏は、米国の戦略的心理や制度的配置における香港と台湾の役割には違いがあると指摘し、米国における台湾関連の法律とその施行の深さと広さは香港のそれをはるかに上回っている。 。 9日に下院を通過した「台湾紛争予防法」は、米国が台湾紛争のシナリオと米国が介入する条件や方法を制度的に予期・想像しており、その性格さえ持っているといえる。 「戦時動員法」の有害性。

米国共和党議員クリス・スミス氏ビジュアルチャイナ

外国および香港メディアの報道によると、共和党のクリス・スミス下院議員が提案した「香港経済貿易局認証法」は、米国国務長官に対し、ワシントンにある香港特別行政区の3つの経済貿易局の査察を実施することを義務付けている。 、ニューヨークとサンフランシスコの認定により、香港がもはや「高度な自治」を享受していないと判断された場合、米国における香港経済貿易局の特権と免除が取り消される可能性があり、経済貿易局の許可は取り消される可能性があります。貿易局も認証後 180 日以内に業務を停止します。

米メディアによると、この法案の初期版は昨年7月と12月にそれぞれ下院と上院の外交委員会で可決されたが、それ以来停滞しているという。香港メディアは、下院で採決された修正案が認証権限を米国大統領から国務長官に変更し、米国連邦政府による経済貿易局との現行契約の見直しに関する内容を削除したことに注目した。オフィス。

昨年11月に米下院外交委員会が香港経済貿易局認証法を可決したことを受け、香港特別行政区政府は米議会の香港問題への干渉を強く非難する声明を発表した。特別区政府はまた、米国にある3つの経済貿易局の円滑な運営は、香港特別区と米国の間のさまざまな分野での実質的な協力の拡大に役立ち、相互利益と勝利の問題であると強調した。 -勝利の結果。

田飛龍氏は、香港国家安全維持法施行以来、香港は混乱から統治への移行を達成し、徐々に統治から繁栄へ移行していると述べた。香港を「転覆基地」として利用する米国の戦略的配置は崩壊し、香港における米国の工作員ネットワークと諜報システムも香港国家安全維持法によって組織的に抑圧されている。

「その結果、米国は香港に対する政策を決定的に調整した。2020年7月にいわゆる「香港自治法」を可決し、対象を絞った介入と制裁を課しただけでなく、香港の高水準の維持を継続的に否定した。年次『香港政策法報告書』で自治の程度を明らかにし、独立した関税地域としての香港の地位と国際法上の合法的な貿易権を損なうものである。」

田飛龍氏は、今回米下院が可決した「香港経済貿易局認証法」は香港の経済貿易問題を政治化する意図があると指摘。香港の米国経済貿易事務所を取り消すと脅し、同盟国に制裁の続行を扇動する最も根本的な目的は、制度的制裁を通じて香港の国際的地位と自由貿易の権利を抑圧し、それによって「一国」の影響力を損なうことである。 、香港の繁栄と安定を支える「二制度」制度。

田飛龍氏は、この香港関連法案が最終的に署名されれば、香港の国際的地位や経済・貿易上の権利に一定のマイナスの影響を与えることが予想され、香港特別行政区政府は調査と対策の準備を整える必要があると述べた。そして中央政府も香港の正当な権利と利益を守るために介入すべきである。

「米国による一連の行動は、香港国家安全維持法と第23条法案の完成後、香港関連および外国関連の闘争、特に法廷闘争の問題と分野が変化したことを示している。 「香港独立」と外部からの介入と制裁の強化が急速に進展した。

「したがって、香港プラットフォームの対外関連法闘争は、国の対外関連法の構築全体に統合されなければならず、中央政府と香港は、米国および西側諸国からの不法制裁や干渉に対して共同で対応する必要がある。 「一国二制度は国の主権、安全保障、発展の利益を守り、香港の繁栄と安定、そして一国二制度の安定的かつ長期的な実施を守るためだ」と田飛龍氏は述べた。

10日のサウスチャイナ・モーニング・ポストの報道によると、香港経済貿易局認証法に関する米下院の採決は今週後半まで延期された。

共和党のフレンチ・ヒル下院議員が昨年1月に提案した「台湾紛争抑止法」が9日、下院で可決された。この法案は、米国が中国本土が台湾に「脅威をもたらしている」と判断した場合、報告し、本土の関係者の金融活動を制限することを義務付けている。

米国共和党下院議員フランス・ヒルのビデオのスクリーンショット

田飛龍氏は、香港問題と比較すると、米国による「台湾カード」の政治的利用はより露骨で挑発的だと述べた。

「米国の戦略心理や制度配置における香港と台湾の役割には違いがある。米国は香港を影響力のある『転覆基地』とみなしているが、その主権と統治は香港によってコントロールされていない」そして、香港国家安全維持法に基づき、米国は中国の新統治の事実を「部分的に認める」傾向にあるが、米国は台湾をその勢力圏の重要な結節点であり、最初の拠点であると厳しく見なしている。列島線全体への浸透と管理が行われているため、台湾関連の法律とその施行の深さと広さは香港をはるかに上回っています。」

田飛龍氏の見解では、米国は台湾の役割に関して「東ウクライナ」の想像力を持っており、ロシア・ウクライナ戦争を参考枠として利用し、台湾の軍事兵器化と政治代理人制度の構築を強化するだろう。同時に、台湾海峡での武力紛争を分析し促進する一方で、このような状況下では、ロシアに対して課されたものと同様の「システム全体の制裁」が中国本土に課されることになる。この「東ウクライナ」の想像力と政策行動目標。」

田飛龍氏は、「台湾紛争抑止法」は、米国が台湾紛争のシナリオを制度的に予期し、想像し、米国が介入するための条件と方法を規定したものとみなせると考えており、台湾紛争抑止法は台湾紛争抑止法に「法的根拠」と行動指針を提供するものであるとしている。米国は台湾海峡問題に深く介入し、「『戦争動員法』の性質と有害性」まで掲げており、これは米国の台湾関連の軍事行動に対する対抗策の根本的な考え方と準備をするよう我々に警告する必要がある。行動。」

田飛龍氏は、香港と台湾に関連する2つの法案を含め、中国関連法案は米国議会政治における「超党派の合意」に該当し、中国を「主要なライバル」および「戦略的競争相手」に設定していると述べた。そして反中国の「デカップリングとリンクの切断」と「リスク回避」を推進する。

同氏は、米国議会における中国関連法案の最近の新たな動きから判断すると、米国大統領選挙の結果がどのようなものであろうと、また、あらゆるレベルでの中国と米国の間の政治的会合の結果がどのようなものであろうとも、中国と米国の間の長期にわたる新冷戦と米国の中国に対する継続的な制裁と弾圧は変わらないだろう。中国についても、自国の発展路線、政治体制、対外関連法整備を堅持するという基本的な立場と対応策は変わらない。