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4년 만에 산업정보부는 또다시 국내 철강 생산능력 교체를 중단했다.

2024-08-24

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인터페이스 뉴스 기자 | 좡 지안

산업통상자원부는 4년 만에 다시 국내 철강 생산능력 교체 계획 발표를 유예하고, 기존 철강산업 용량 교체 시행 방안을 개정할 계획이다.

산업정보부는 8월 23일부터 철강 생산능력 교체 계획 공시를 중단한다고 22일 밝혔다. 불법적인 신규 철강생산능력으로 간주되어 부정적인 사례로 보고됩니다.

2013년 초 국무원은 철강업계가 새로운 생산능력 프로젝트를 건설하는 것을 엄격히 금지한다는 내용의 문서를 발표했습니다. 프로젝트 건설은 반드시 용량 교체 계획을 수립하고 동일하거나 축소된 교체를 시행해야 합니다.

그 중 등가능력 대체란 건설사업에서 해당 사업의 생산능력과 동일한 수준의 낙후 또는 초과 생산능력을 제거하는 것을 의미하며, 축소 대체란 건설사업에서 해당 사업의 생산능력보다 큰 낙후 또는 초과 생산능력을 제거하는 것을 의미한다.

2017년 말에는 '철강산업의 생산능력 교체를 위한 이행방안'이 발표되어 시행되었습니다. 사업 접수 단계에 들어가기 전에 용량 교체 계획을 대중에게 공개·공표해야 한다는 점은 분명하다.

이름을 밝히고 싶지 않은 철강업계 관계자는 철강업계가 설비교체 정책을 시행하려는 당초 의도는 생산능력을 제한하고 압축하는 것이었지만 실제 시행 과정에서 기업과 지방자치단체가 문제를 일으켰다고 전했다. 생산능력을 은밀하게 늘리기 위해 다양한 방법을 동원해 철강 생산능력을 지속적으로 확대했다. 그 방법에는 작은 것을 큰 것으로 바꾸는 것, 무에서 유를 창조하는 것, 사라진 생산 능력을 사용하여 생산 능력을 교체하는 것 등이 있습니다.

"현재 철강 수요 감소로 과잉 생산이 더욱 심각해졌습니다. 생산 능력 교체 발표 및 발표 중단은 생산 능력 확장에 갑작스러운 제동입니다."

철강에 대한 다운스트림 수요가 부족하고, 철강 가격이 낮은 수준에서 변동하고 있으며, 철강 생산에 사용되는 주요 원자재 및 연료 가격이 상대적으로 높은 수준을 유지하고 있으며, 올해 상반기 국내 철강 산업은 광범위한 손실을 입었습니다.

지난 7월 지몐뉴스 통계에 따르면 11개 기업이 상반기 실적 전망을 공개했다.상장 철강회사그 중 태원스테인리스강(000825.SZ)만이 흑자를 달성했고, 나머지 10개 회사는 모두 다양한 정도의 손실을 입었다. 총 손실액은 77억 위안을 넘을 것으로 예상된다.

산업정보부는 공개 발표를 중단하고 새로운 철강 생산능력 교체 계획을 발표하면서 관련 당사자들과 함께 철강 생산능력 교체 방법에 대한 연구 및 개정을 가속화하고 생산능력 교체를 더욱 개선하고 개선할 것이라고 밝혔습니다. 정책 및 조치를 발표하고 모든 관련 당사자의 의견과 제안을 광범위하게 요청한 후 발표합니다.

Lange Steel Research Center 소장 Wang Guoqing은 "단기적으로 업계는 상대적으로 안정적인 생산 능력을 갖춘 시기를 맞이하게 될 것이며 이는 공급 측면에서 시장에 좋은 기대를 불러일으킬 것"이라고 말했습니다. 현재는 생산량은 많지만 수요는 적고 공급과잉 상황이다.

앞서 언급한 철강 업계 관계자들은 철강 수요가 최고조에 달했다가 감소하는 환경에서 생산 능력의 무질서한 확장을 억제하는 것이 산업 발전 기대치를 높이는 데 긍정적인 의미가 있다고 믿고 있습니다.

2020년 1월 국가발전개혁위원회와 공업정보화부도공동발행문서, 모든 지역에서 새로운 철강 생산능력 교체 계획에 대한 공표 및 발표를 중단하고, 신규 철강 프로젝트를 등록하지 않는 동시에 철강 생산능력 교체 조치를 개정하도록 요구합니다.
'철강산업 생산능력 교체를 위한 시행방안' 개정안이 20일2021년 6월인쇄하고 구현하세요. 당시 산업정보부는 2017년판 '철강산업 설비증설 시행방안'에 생산능력 교체 비율이 낮고, 비제철 부문의 명확하고 구체적인 교체율 요건이 없는 등의 문제가 있다고 밝혔다. 생산 감소보다는 증가를 억제하기 어렵습니다.

2021년판 '철강산업 생산능력 교체 시행조치'에서는 베이징-천진-허베이, 장강삼각주, 주강삼각주 등 주요 대기오염 방지통제 지역의 생산능력 교체율을 발표했다. 다른 지역의 대체율은 1.25:1로 낮지 않습니다.

산업정보기술부가 최근 발표한 공지에 따르면 2021년판 '철강산업 생산능력 교체 시행조치' 시행 이후 철강산업은 산업 변혁과 업그레이드, 구조조정, 레이아웃 최적화, 철강 생산 능력 교체를 통한 합병 및 재편성을 추진하고 있지만 감독 및 실행 메커니즘이 부족하고 산업 발전 상황 및 요구 사항과의 비호환성 등 정책 구현에 여전히 문제가 있습니다.

Wang Guoqing은 공업정보화부가 철강 생산 능력 교체 발표 및 발표를 중단한 후 이 창구 기간을 사용하여 국내 철강 산업의 현재 생산 능력을 분류하고 생산 능력 교체 계획을 수정 및 도입할 수 있다고 믿습니다. 산업 규제 방향에 더 잘 적응하고 철강 산업이 더 나은 레이아웃과 구조 최적화를 달성하도록 돕습니다.

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