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政府投資ファンドの資金調達、支出、撤退における困難をどう解決するか

2024-09-13

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[zero2ipo 研究センターの統計によると、2023 年の時点で、我が国は合計 2,086 の政府指導基金を設立し、目標規模は約 12 兆 1,900 億元、加入規模は約 7 兆 1,300 億元となっています。 ]

財政資金を最大限に活用して産業の変革・高度化を図るため、中国の政府投資基金の規模は近年年々増加し、7兆元を超えている。この資金を標準的かつ効率的に活用できるかどうかが社会の注目を集めている。

最近、一部の州は、経済社会事業における政府投資基金の指導・促進の役割を確認しながら、2023年度地方予算執行その他の財政歳入支出監査業務報告書(以下「監査報告書」という)を相次いで公表した。同基金に対する政府投資の問題も指摘した。

これらの問題には、一部の政府投資ファンドが社会資本を調達することが困難であり、一部のファンドの資金調達率が低いこと、一部の政府投資ファンドが違法プロジェクトに投資し、代わりに主要産業やハイテクプロジェクトを支援していないことが挙げられる。不動産プロジェクトに投資しているファンドもあれば、借金返済に慣れているファンドもあり、投資が遅れたり、遊休資金を抱えたり、さらには違法な借入を行ったりして隠れ借金を形成している政府投資ファンドもあり、そのため管理レベルが低く、関連システムが不完全である。成熟したプロジェクトから投資資金を撤退する。

広東証券の首席エコノミスト、羅志恒氏はチャイナ・ビジネス・ニュースに対し、政府投資ファンドの核心的な問題は政府と市場の境界が不明確であること、最大の矛盾は政策目標の制約と市場のリターンの両方があることだと語った。実際の運営過程では、資金調達の難しさ、多くの規制上の制約、不十分な市場化、専門人材の不足、入札可能な案件の不足、貧弱な出口チャネルなど、多くの問題を抱えています。政府が上記の問題を解決するための核心は、政府と市場の境界を明確にし、政府を指導し奉仕する役割に立ち返り、資金運用における市場問題の解決を市場に委ねることである。