ペーパー・ウィークリー丨パリオリンピックでのテロ攻撃の脅威、イタリアのアウトソーシング難民計画
2024-08-11
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ISIS-Kの世界進出とパリオリンピック
2024年パリオリンピックは真夏の真っ最中だが、競技場の外ではテロ攻撃が目に見えず恐ろしい殺人者となっている。今回のオリンピック開催を前に、フランス当局は警戒レベルを最高レベルに引き上げ、現地時間7月18日にセーヌ川周辺のテロ対策保護区（SILT）を正式に開始した。過去数週間で、フランスはオリンピックを標的とした多数のテロ計画を暴露した。このうち、18歳のチェチェン人男性は、フランスのサンテティエンヌで行われたオリンピックサッカーの試合を襲撃する計画を立てていたが、この男性は過激派組織ISISのメンバーと関係があったとされ、「観客を襲撃したかったし、そのつもりだった」と主張した。治安部隊を攻撃するためだった。」そして殉教者として死亡した。これは、ISIS関連のテロ活動の最近の急増における最新の例である。 4月にはフランスのオートサボア出身の16歳の少年が爆発物の研究と製造の疑いで逮捕され、ISISの「殉教者」となった。容疑者の標的はオリンピックかもしれない。オリンピック開幕のわずか9時間前に、フランスの鉄道で放火事件が発生しましたが、これも組織的かつ計画的なテロ行為であると考えられていました。
現地時間の2024年7月26日、オリンピック開幕の数時間前に、何者かがフランスの高速鉄道網の複数の施設に放火事件を起こした。フランス高速鉄道会社の社長フランク・デュブルデュー氏が記者団に語った。
パリオリンピックに関する報道で人々はすぐに、今年3月22日にロシア・モスクワ郊外のコンサートホール「クロッカス・シティ」で発生した重大なテロ攻撃を思い出した。この攻撃により140人以上が死亡、382人が負傷した。ISISは直ちに犯行声明を出した。このテロ攻撃による死者数は、2015年11月13日にパリでISISが実行した一連のテロ攻撃と基本的に同じである。モスクワのテロ攻撃後、ISIS関連のウェブサイトは「モスクワの次は誰だ？」という画像を掲載し、ロンドン、マドリード、パリ、ローマのヨーロッパの4都市を挙げた。フランスのテロ専門家ジル・ケペルはかつてエコノミスト誌にこう語った。「モスクワを扱えるなら、パリも扱える」。
その分派であるISIS-Kは、ISISの世界支部の中で最も危険で注目度の高い組織となっている。世界的なテロ脅威の高まりの唯一の原因ではありませんが、最も憂慮すべきものの一つです。モスクワのテロ攻撃に加えて、ISIS-Kは今年多くのテロ活動を成功させた。たとえば、今年の初めに、この組織はイランで爆破事件を引き起こし、100人以上を殺害した。
パリオリンピック開幕前夜、ISIS-Kが世界の安全保障にもたらす脅威が大きな注目を集めた。 7月25日のCNNの報道によると、英国の安全保障関係者らは、過去18カ月間、いわゆる「直接的なテロの脅威」が注目の的となっており、その中でもISIS-Kが最も注目を集めていると考えている。 「ISIS-Kのオンライン募集がオリンピック前の西側安全保障を脅かす」と題された記事は、西側諸国におけるISISとISIS-Kの勢力と影響力の増大について欧州の治安当局者が懸念を強めていると指摘している。ユーロポールの最新の統計によると、2022年以降「攻撃と計画された攻撃の数は4倍以上に増加」している。米国の「ニューズウィーク」は7月25日、「フォーリン・ポリシー」のシニアライターで「国家安全保障と外交政策」の副編集長であるトム・オコナー氏が「ISISの脅威がパリオリンピックで勝利する」と題したレポートを掲載した。オコナー氏は、「ISIS-Kは、約10年前にISISが蔓延していたときに欧州大陸の中心部で引き起こされた恐怖を取り戻そうとしている」と信じている。同氏は欧州戦略情報安全保障センターのリーダーであり、元フランス総局でもある。対外安全保障情報担当官のクロード・モニケ氏も、ISIS-KはISISネットワークの最も危険な部門であると述べ、「我々の観測活動と情報源は、脅威が2015年の攻撃前と同等のレベルに戻っていることを示している」と語った。 7月23日のロイター報道によると、フランス内務大臣は、フランス治安当局が過激派組織ISIS-Kによる攻撃からオリンピックを守るため、旧ソ連諸国からの移民コミュニティを調査していると述べた。
ISIS-Kテロ勢力がますます蔓延する中、テロ攻撃に参加する若者たちは特に懸念を抱いている。キングス・カレッジ・ロンドンの安全保障学教授ピーター・ニューマン氏の調査によると、過去９カ月間に欧州で逮捕されたＩＳＩＳ関連容疑者の３分の２近くは十代の若者で、容疑者５８人のうち３８人が昨年１０月以降２７人だった。 ISIS関連の攻撃やテロ計画の阻止に参加したのは13歳から19歳の間だった。これは、テロ活動を実行するための若い過激派の採用が明らかに増加していることを示しています。 「ISIS-Kのようなグループは、特に十代の若者をターゲットにしている。役に立たないかもしれないし、失敗するかもしれないし、気が変わるかもしれないが、少なくとも疑いは薄い。13歳の若者がテロリストだと誰が思うだろうか？」 ISIS-Kは主にTikTokなどのソーシャルメディアプラットフォームを通じて10代の若者を募集しており、「インターネットで漁をしている」と分析した。そのため、若者による過激派グループのサイバースペースやオンラインメディアへのアクセスが今日の大きな問題となっている。ノイマン氏はまた、ISIS-Kは「ISISの中で最も野心的で攻撃的な部分」だと指摘した。
VOX誌記者のジョシュア・キーティングは7月26日の報道で、「放火事件はパリオリンピックが直面する安全保障とテロの脅威を浮き彫りにしている」と述べ、「オリンピックはもともと休戦を記念して開催された。しかし現在ヨーロッパは、第二次世界大戦後最大の武力紛争に巻き込まれている」 II. 「これには、ウクライナ戦争、イスラエルのガザ戦争、世界中での反ユダヤ主義の高まりの影響が含まれます。
キーティング氏が指摘するように、大規模なスポーツイベントは、大勢の観客と世界中のメディアの注目を集めるため、常に魅力的なターゲットとなります。オリンピックは歴史的に政治的暴力の標的となっており、最も顕著なのは1972年のミュンヘンオリンピックでのパレスチナ武装勢力によるイスラエル選手団員11人の殺害と、1996年のアトランタオリンピックでの右翼反中絶過激派による爆破事件である。アルカイダは2000年のシドニーオリンピックでも攻撃を計画したと言われているが、結局失敗し、2015年にはフランス対ドイツのサッカー試合が行われていた8万人がいたスタッド・ド・フランスにテロリストが侵入しようとした。フランス大統領を含む人々が試合を生で観戦していました。
主要なスポーツイベントに対するISIS-Kによるテロ攻撃の脅威も増大している。今年発表された公式情報では、世界最大のスポーツイベントであるパリオリンピックに加え、ISIS-Kは2024年のUEFAチャンピオンズリーグ、ヨーロッパカップ、米国クリケットワールドカップもターゲットにしている。 6月のヨーロピアンカップ開幕前、ドイツのケルン空港で、大会関連の仕事に応募しなかった男がISIS-Kへの資金送金容疑で逮捕された。
パリオリンピックは間違いなくISIS-Kの世界的な脅威を増幅させ、より注目を集めた。 8月1日、フォーリン・アフェアーズ誌は、コリン・クラークとルーカス・ルーカス・ウェバーがテロ組織の発展の歴史と最近の変化を分析した「ISIS-Kが世界に進出：世界は新たな国際テロの脅威に備える準備ができていない」と題する論説を掲載した。 。
ISIS-Kの開発は主に4つの段階に分かれています。 2015 年に ISIS-K が出現したとき、このグループは主にその地位を高めることに重点を置きました。他の ISIS 関連グループと同様に、ISIS-K は非常に宗派的な目的を追求しています。この組織はプロパガンダに反シーア派のレトリックを組み込んでおり、アフガニスタンのシーア派少数派ハザラ人を頻繁に攻撃している。 2015年から2018年にかけて、アフガニスタン軍、米国軍、NATO軍、パキスタン軍はいずれもISIS-Kに対する対テロ作戦を実施し、アフガニスタンのタリバンも国内の一部地域でISIS-Kと戦闘を行った。この期間中、ISISはかつて支配していた狭い地域から追い出され、特に指導部に多大な人的損失を被った。しかし、この低迷期にも、このグループはアフガニスタン全土で致命的な攻撃を続け、その多くは首都カブールで行われた。 2018年から2021年にかけて、米国、アフガニスタンおよび同盟国の軍事作戦の成功により、ISIS-Kによる攻撃は徐々に減少したが、この傾向は2021年のアフガニスタンからの米軍撤退の影響を受けた。米国の撤退後、タリバンは地上でISISと戦う唯一の存在となった。関連調査によると、ISIS-Kによる攻撃は2022年9月から2023年6月にかけて大幅に減少し、アフガニスタンにおける月平均4回の攻撃と、タリバン統治初年度の月23回から減少した。
ロシアの首都モスクワで現地時間の2020年11月25日、ロシア連邦治安局はモスクワ地域での多発テロを阻止し、過激派組織「ISIS」の「拠点」組織を壊滅させたと発表した。
一般的に言えば、ISIS-Kの最近の変化は主に人材採用、攻撃戦略、プロパガンダ戦略の調整に反映されている。この組織は百戦錬磨のパキスタン過激派の採用を優先し、その後中央アジア全域で要員を採用し、それによって人事のプレッシャーを克服した。戦略の面では、ISIS-Kがアフガニスタンで行った攻撃の数は以前よりも減っている。最近計画されている攻撃の多くは、致死性を高め、海外の注目度の高い標的に焦点を当てるように設計されている。
ISIS-Kは、募集範囲を拡大し、より多くの十代の若者を引き付けることに加えて、テロ活動の世界的な影響力を拡大するためにプロパガンダ戦略も調整している。
今年4月、『ニューズウィーク』は「ISISは再び西側攻撃を計画している。準備はできているか？」と題する記事を掲載した。 「この記事は、ISIS-Kが支配する領域は10年前の組織の全盛期ほど大きくはないものの、複雑な通信ネットワークを確立しており、到達するために使用できる言語の数が増えていることを明確に指摘している」新しい視聴者。
最近、ISISは、公式および非公式の出版物を通じて、フランスや他のヨーロッパ諸国が主催するスポーツイベントを攻撃する試みを熱心に宣伝しており、その出版物は複数の言語でインターネット聖戦士サークルに広く流通している。たとえば、ISIS-Kの公式報道機関であるヴォイス・オブ・クラサン誌は5月、スタジアムに立つ戦闘員を描いた写真を掲載し、その横に「どこに行きたい？最後のゴールを決めろ」という警告が書かれていた。 !」と同時登場、イベントが開催されるドイツの都市名も併記。非公式のアル・アディヤット・メディア財団は、6月に公開された写真でパリ・オリンピックを直接ターゲットにしている。ドローンは「贈り物」と書かれた「贈り物」と書かれた物体を運んでエッフェル塔に向かって飛行した。アッラーよ。」数日後、親ISISメディアは別の写真を公開したが、そこでは過激派が燃え盛るエッフェル塔の前に立ち、「我々は神の意志に従って報復する」と警告した。
この種のプロパガンダとそれが達成しようとする行動は、テロ活動の憂慮すべきパターンを構成しています。ヴァレンス・グローバルの上級顧問でミリタント・ワイヤー研究ネットワークの共同創設者であるルーカス・ウェバー氏はニューズウィークとのインタビューで、「この傾向は以前にも見たことがある」と述べ、「彼らは情報空間を立ち上げ、その後、脅威や攻撃を批判し始める。おそらく信じられないことかもしれないが、ウェーバー氏は、ISIS-Kが他のどのグループよりも多くの言葉を使ってプロパガンダを行っていることに気づいた。同氏の見解では、メディア組織をより多くの言語に拡大するというISIS-Kの戦略により、「戦闘員を募集し、資金を集めるためのより幅広い対象者にリーチする」ことが可能になるという。
ISIS-Kは、ますます煽動的で広めるプロパガンダ手法に加えて、最先端のネットワーク技術を通じて人材と資金を引き付けようとしている。たとえば、最近の公式雑誌で、暗号通貨モネロを介して組織への寄付を呼びかけました。この追跡不可能なブロックチェーン プラットフォームと巧妙なマーケティング戦略の組み合わせにより、ISIS-K は最近まで技術的に実現不可能だった方法で世界中から戦闘員と資金を引きつけることができました。
つまり、粘り強さと回復力を示してきたISIS-Kは、現在、より世界中の聴衆に向けてプロパガンダを宣伝しており、さらに別の場所でさらに致命的な攻撃を仕掛けると脅しているのだ。クラークとウェーバーの見解では、テロ活動という世界的な問題に対処するには、世界的な反テロ解決策が必要である。特に重要なことは、ISIS-K の組織は物理ネットワークと仮想ネットワークで相互に補完しているため、効果的なテロ対策には両方のネットワークを解体する必要があるということです。その中で、仮想ネットワークの取り締まりは、政府とソーシャルメディアやその他のテクノロジー企業の協力に依存しています。両著者は「ISIS-Kや他のテロ組織が大国間の亀裂を利用している」とも指摘した。 9/11事件後のテロとの戦いにおける多国籍政府の協力から、大国の競争が行われている現在の段階に至るまで、情報共有に対する共通の取り組みは過去のものとなったようだ。反ISIS-Kテロ問題に関しては、世界的な協力を強化することが重要であることに疑いの余地はないが、このビジョンは、現在の大国間の競争の激化や地政学的な分断の強化など、複数の課題に直面している。
イタリア「難民中継所委託」計画
複数の海外メディアによると、イタリアがアルバニアに開設を予定している難民移送センターが８月以降に稼働する予定だという。 EU内で最も多くの難民を受け入れている国であるイタリアは、EU全体で「難民アウトソーシング」計画を開始する第一歩として、アルバニアに2つの難民キャンプを開設する予定だ。最初の難民キャンプはアルバニア北部の盛津港に開設され、地中海を経由してイタリアに到達しようとする数千人の難民を受け入れることになる。イタリアのメローニ首相は、イタリア・アルバニア系難民通過キャンプに定住する難民の第一陣は最大1,000人になるだろうと述べた。さらに、アルバニアの2つの難民キャンプのインフラはイタリアが全額資金を投入し、建設される予定だ。
現地時間2024年7月29日、アルバニアの盛津港はイタリアに到着する不法移民を受け入れるためにまだ建設中で、当初は8月1日に使用開始される予定だった。
中継センターに送られた難民はイタリア国内で亡命申請が認められるが、申請が拒否された場合は安全に帰還できるとみなされる国に送還される。駐アルバニアイタリア大使のブッチ氏は、2つの難民通過キャンプはイタリアと欧州連合の現行規制に完全に従って管理・運営されると説明し、これらは実際にはイタリアがアルバニアに設立した海上難民センターであると述べた。 」は難民問題の解決を目指しています。アルバニアとイタリアの「難民アウトソーシング」協力計画は昨年11月に正式に決定された。当時、イタリアのメローニ首相とアルバニアのエディ・ラマ首相は協力協定に共同署名し、両国間の難民アウトソーシング協力計画が５年間続くことを明らかにした。選挙運動中、メローニ氏の政策提案の一つは難民の取り締まりだった。アルバニア難民中継センター計画が彼女の政治的見解の主要な表明となることは間違いない。 AP通信の記者は、難民通過計画が実施され運用が開始された際、盛津とギャデルの2つの難民キャンプを訪れたが、どちらも撮影のために施設に入ることの許可は得られなかった。しかし後者では、メディアの記者らは建設計画が本格化しており、地元の経済成長を押し上げる可能性が非常に高いと観察した。
しかし、この難民アウトソーシング計画は、特にイタリアの左翼政党から多くの批判も集めている。英国放送協会BBCとのインタビューで、左派国会議員リカルド・マッジはまず、これら2つのプロジェクトの費用は高すぎ、6億5000万ユーロを超えると予想されているが、「紹介」できる難民の数は比較的少ないと述べた。投資の面でも比較的限られています。マギー氏の見解では、難民問題解決の名を借りたこのアルバニア人の飛び地は、実際には植民地にすぎず、そこではイタリアの規制が必ずしも効果的に実施されておらず、地中海からの難民の受け入れに責任を負うイタリア当局がそれを実行できるかどうかも疑問である。難民ステータスを効果的に区別して審査し、誰がイタリアに滞在でき、誰がアルバニアに移送されるかを適切に決定する。
現地時間2024年8月1日、アルバニアのギャデル、ファブリツィオ・ブッチ駐アルバニアイタリア大使は建設中の難民キャンプで記者団と語った。
マギー氏の質問に対し、ブッチ氏の返答は極めて厳しいもので、イタリアに来ることを選択した難民は「転用」と「紹介の外注」となるリスクを考慮すべきだと述べた。ブッチ氏はまた、欧州とイタリアは難民受け入れをEU全域に再分配しようとしているが失敗していると述べ、したがって、この難民アウトソーシング計画は実験の結果が得られた後に試せる新たな道とみなされるべきであると述べた。期待どおりであれば、他の EU 諸国による参照や複製に使用される可能性があります。実際、デンマークを筆頭とするEU加盟15カ国は最近、難民アウトソーシング政策を支持する公開書簡を欧州委員会に送った。スターマー新首相もイタリアとアフガニスタンの首相と会談した後、難民アウトソーシングに関する合意を称賛したが、彼の労働党はかつて英国が受け入れた難民をルワンダの別の場所に移送した前保守政権を厳しく批判していた。トランジットプログラム。ルワンダ政府と合意に達する前に、英国保守党当局がかつてアルバニアと接触したという噂もある。この噂はラマ首相によって否定されたが、アルバニアが難民の再分配とEU向け交通のアウトソーシングという新たな事業に取り組む意欲があるようであることを示すさまざまな兆候がある。
歴史的にも現在も、イタリアとアルバニアは常に非常に友好的な関係を維持してきました。現在、イタリアはアルバニアにとって最も重要な輸出入貿易相手国であり、新型コロナウイルス感染症の流行中、アルバニアはイタリアの感染症との闘いで最も困難な時期に友好国を支援するために数十人の医療スタッフを派遣した。したがって、この難民アウトソーシング計画が、難民問題のさらなる解決を熱望していたイタリアのメローニ当局とアルバニア政府の間で合意に達することができたのは驚くべきことではない。ロイター通信がイタリア当局者の話として伝えたところによると、難民アウトソーシング計画の実施は、イタリア国内の難民数の急増によって引き起こされる問題を軽減するのに役立つだろう、とメローニ氏は、イタリアへの入国を希望する難民にとって交通機関のアウトソーシングの存在は重要であるとさえ率直に述べた。それは「抑止力」となるだろう――アルバニアは欧州連合の加盟国ではなく、国自体が裕福ではなく、さらに生活条件がより良い北欧からもかなり遠く離れている。アルバニアにとって、メローニ氏の新たな難民政策の実施を支援することは、特に同国がEUへの加盟を目指しておりイタリアの支援を必要としており、難民への対応を続ける可能性さえあることから、両国間の良好な関係を強化するために必要なつながりでもある。近い将来の問題については、ヨーロッパの「不安を共有する」ことも非常に重要です。さらに、前述したように、イタリアとアルバニアは良好な相互関係を持っており、一般のアルバニア人はイタリア難民キャンプ飛び地の設立をイタリアに感謝する方法と考えている。1991年のソ連と東欧の劇的な変化の後、アルバニアの政権交代 その過程で、イタリアも相当数のアルバニア人難民を受け入れた。
しかし実際には、両国が合意に達して以来、この計画は外部から疑問視され、批判されてきた。 「ペニンシュラ・ニュース・ネットワーク」と国際ヒューマン・ライツ・ウォッチはともに、イタリアの外部委託による難民通過センター計画を非難した。前者は、「アルジャジーラ・ニュース」の見解では、フォンデアライエン欧州委員長が両国間の難民再定住に関する合意を繰り返し確認しているにもかかわらず、この動きはメローニ政権の人種差別主義的かつファシスト的な姿勢の表れであると述べた。難民の多くは地中海からイタリアに上陸し、多くは危険な逃亡の旅の途中で沿岸・国境当局や各国の軍隊によって救出された。協定に定められた難民移送方針が協定に違反していないかどうか。海上救助に関する国際法の規定は不明である。ヒューマン・ライツ・ウォッチによれば、外部委託による難民通過センターの設立は全くの費用がかかり、非情な「茶番劇」であるという。イタリア当局が誰をアルバニアに移送するかについて不明確な規制や具体的な措置を講じていないことを考慮すると、依然としてかなりの数の難民がイタリアへの流入を選択する可能性があり、同国が難民の受け入れとアルバニアへの紹介を快適に処理できるかどうかが課題となっている。も疑問です。つまり、メローニの強硬な口調が持つ「抑止力」の機能は、実際には機能していないのかもしれない。
李思陽、荘牧陽
（この記事はThe Paperからのものです。よりオリジナルの情報については、「The Paper」アプリをダウンロードしてください）
