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Auteur | Yuan Xin, professeur à l’École d’économie de l’Université de Nankai, vice-président de la Société démographique de Chine et expert en chef du projet majeur de la Fondation nationale des sciences sociales « Recherche sur la stratégie nationale de développement de la population dans le contexte d’une croissance démographique négative »

Le 21 juillet, le Comité central du Parti communiste chinois a décidé d'approfondir davantage les réformes et de promouvoir une modernisation à la chinoise.

La « Décision » souligne qu'il est nécessaire de répondre activement au vieillissement de la population et d'améliorer le mécanisme politique pour le développement des soins aux personnes âgées et de l'industrie des soins aux personnes âgées.

Développer la silver économie et créer des emplois diversifiés et personnalisés adaptés aux personnes âgées. Conformément aux principes de volontariat et de flexibilité, nous ferons progresser de manière constante et ordonnée la réforme visant à retarder progressivement l'âge légal de la retraite.

Je pense que les groupes cibles de la politique de retraite différée devraient être les unités avec une concentration relativement importante d'intellectuels et de personnel professionnel et technique, ainsi que les industries avec une concentration relativement importante d'employés à forte intensité technologique et à forte intensité de capital, comme comme les collèges et universités, les instituts de recherche scientifique, les hôpitaux et les institutions administratives financières, etc.

En fait, dès 1978, la réforme du système de retraite aux premiers stades de la réforme et de l'ouverture avait déjà assoupli les réglementations sur l'âge de la retraite dans ces domaines. L'esprit de la troisième session plénière du Comité central du Parti communiste chinois devrait être respecté. serait d'assouplir davantage la politique.

Concernant l’allongement progressif de l’âge légal de la retraite. Dès 2013, la « Décision du Comité central du Parti communiste chinois sur plusieurs questions majeures concernant l'approfondissement global de la réforme » adoptée par la troisième session plénière du 18e Comité central du Parti communiste chinois proposait « d'étudier et de formuler une politique d'allongement progressif de l'âge de la retraite."

Le « 14e plan quinquennal » du pays pour le développement économique et social national en 2021 indique en outre que « conformément aux principes d'ajustement par petites étapes, de mise en œuvre flexible, de promotion classifiée et de planification globale, l'âge légal de la retraite sera progressivement prolongé ». promouvoir la pleine utilisation des ressources humaines.

La mise en œuvre du report de la retraite est devenue une tâche spécifique du 14e plan quinquennal.

Cette fois, le principe du « volontariat » et de la « flexibilité » a été proposé, qui stipulait volontairement qu'il n'y aurait pas d'approche unique pour reporter l'âge de la retraite, et qu'il n'y aurait pas d'allongement obligatoire de l'âge de la retraite. La décision de reporter ou non la retraite doit être laissée à l'individu de manière indépendante.Augmentation du pouvoir discrétionnaire personnel pour retarder la retraite.

La flexibilité signifie que vous pouvez choisir une exécution « flexible » entre l'âge légal de la retraite et l'âge de la retraite différée. Il faut également pouvoir contrôler de manière flexible le temps de travail, le lieu, la nature, les salaires, etc. technologique et intelligent, une exigence inévitable de l’ère de la modernisation.

Le vieillissement continu de la population constitue le fondement démographique du futur développement économique et social. Le vieillissement profond de la société est la forme sociale fondamentale du développement futur. Une société profondément vieillissante est devenue la nouvelle norme. Elle repose sur le système de développement économique et social. gouvernance des sociétés jeunes et adultes. Le système devient de plus en plus difficile à adapter à une société vieillissante.Nous avons besoin de toute urgence d’une transformation économique et sociale multidimensionnelle, profonde, à long terme et globale, ainsi que d’une réforme approfondie pour nous adapter au vieillissement de la population.

Dans le cadre de la stratégie nationale visant à répondre activement au vieillissement de la population, nous devons établir le concept dominant de société vieillissante, mettre en œuvre des concepts et des mesures favorables au vieillissement dans tous les domaines de la prise de décision économique et sociale, et les intégrer dans tous les domaines et processus de développement social et économique.

En termes de mécanismes institutionnels, des départements correspondants devraient être créés pour être responsables de l'organisation et de la coordination, et un mécanisme de liaison entre les départements devrait être établi ;

Optimiser le système politique et promouvoir le soutien mutuel des arrangements institutionnels et des systèmes de services pour l'ensemble de la population dans les domaines de la santé, de la fécondité, de l'emploi, de la retraite, de la sécurité sociale et des services aux personnes âgées ;

Promouvoir la mise en place d'un mécanisme de partage et de partage intégrant pleinement le gouvernement, la société, le marché, les familles et les individus ;

Améliorer l’allocation des ressources et les mécanismes nationaux de répartition des richesses.