эксклюзивное интервью｜предложение ес об налогообложении китайских электромобилей принято, немецкий экономист герке: это не пойдет на пользу местным европейским автопроизводителям
2024-10-04
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
как сообщает cctv news, 4 октября по местному времени в евросоюзе состоялось голосование о том, вводить ли пятилетнюю компенсационную пошлину на китайские электромобили. заявление, опубликованное европейской комиссией, показывает, что предложение европейской комиссии ввести тарифы на импорт чистых электромобилей из китая получило необходимую поддержку со стороны стран-членов ес в ходе голосования.
в октябре 2023 года ес начал компенсационное расследование в отношении китайских электромобилей. это расследование было инициировано европейской комиссией без каких-либо жалоб со стороны промышленности ес, что бывает редко. в июне этого года европейская комиссия опубликовала предварительное решение по антисубсидиарному расследованию в отношении китайских электромобилей и предложила ввести временные компенсационные пошлины на электромобили, импортируемые из китая, со ставками налога от 17,4% до 38,1%. затем, в июле, страны-члены ес провели неофициальное голосование по законопроекту о повышении тарифов.
между странами-членами ес существуют разногласия относительно налогообложения китайских электромобилей, особенно в германии и франции, которые придерживаются противоположных взглядов. накануне голосования канцлер германии шольц выразил надежду разрешить спор ес по поводу временных компенсационных пошлин на китайские электромобили путем переговоров с китаем. президент франции макрон подтвердил свою поддержку дополнительных тарифов на китайские электромобили в берлине.
фактически, перед голосованием китай и ес провели интенсивные консультации по компенсационному делу об электромобилях, а китайские компании по производству электромобилей и отраслевые ассоциации предложили план ценовых обязательств для расследования ес по борьбе с субсидиями, но европейская комиссия отклонила его в сентябре. 12 сентября министерство коммерции китая было «глубоко разочаровано». по данным министерства торговли, 19 сентября по местному времени министр торговли китая ван вэньтао встретился с исполнительным вице-президентом европейской комиссии и комиссаром по торговле домбровскисом в штаб-квартире ес, чтобы провести всесторонний и всесторонний обзор дела ес о запрете субсидий против электромобили китая. углубленные и конструктивные консультации. обе стороны ясно выразили свою политическую волю разрешить свои разногласия путем консультаций, согласились продолжать продвигать переговоры по соглашению о ценовых обязательствах и были полностью привержены достижению решения, приемлемого для обеих сторон, посредством дружеского диалога и консультаций.
представитель мид линь цзянь также ранее в ответ на соответствующие вопросы выразил надежду, что европейская сторона проявит искренность и действие и серьезно рассмотрит разумные опасения и предложения китайской промышленности. если европейская комиссия будет настаивать на своем, китай примет необходимые меры для решительной защиты законных прав и интересов китайских компаний и отраслей.
30 сентября агентство reuters сообщило, что высокопоставленный чиновник ес заявил, что даже после введения предложенных тарифов на китайские электромобили европейская комиссия по-прежнему готова продолжить переговоры с китаем для достижения потенциального соглашения, позволяющего избежать таких тарифов. некоторые люди, знакомые с этим вопросом, также сообщили, что ес работает над добавлением в законопроект пункта, позволяющего продолжить переговоры после голосования.
недавно, что касается переговоров между китаем и европой по электромобилям, хольгер гёрг, директор центра исследований международной торговли и инвестиций кильского института мировой экономики в германии, отметил в эксклюзивном интервью газете the paper (www.thepaper.cn). ) что европейские автомобили отрасль давно защищена и ей не хватает конкуренции. введение тарифов приведет только к росту цен на электромобили и не пойдет на пользу местным европейским автопроизводителям. в ответ на этот спор соглашение о ценовых обязательствах является возможным решением. если китай и ес продолжат принимать контрмеры по этому вопросу, это может перерасти в потенциальную так называемую «торговую войну», цена которой будет огромной. обе стороны.
существуют различия между странами-членами ес и внутри стран.
газета:страны-члены ес разделились во мнениях относительно того, вводить ли дополнительные тарифы на китайские электромобили. какие факторы влияют на решение европейской комиссии?
герке:я думаю, что на принятие решений ес влияют два важных фактора: один – это переговоры с китаем, другой – разногласия между странами-членами ес; в частности, у германии сложное отношение к этому вопросу. немецкое правительство и промышленность имеют разные взгляды на торговое протекционизм и переговоры с китаем. правительство германии, возможно, больше поддерживает введение тарифов для защиты торговли, в то время как промышленность ведет большой объем торговли с китаем и надеется сохранить хорошие отношения с китаем для развития торговли и инвестиций. напротив, некоторые страны, такие как франция, поддерживают высокие тарифы, но фактически окончательное решение будет принимать европейская комиссия.
газета:германия считается одной из стран, наиболее выступающих против тарифов на китайские электромобили, но социал-демократы, зеленые и свободные демократы разделились во мнениях о том, как вести себя с китаем. сообщается, что германия воздержалась от голосования на так называемом «консультативном» голосовании в июле. что вы думаете о причинах воздержания?
герке:с одной стороны, немецкая промышленность выразила решительную оппозицию введению тарифов и энергично лоббировала их. противодействие со стороны предприятий затруднило правительству голосование в поддержку. с политической точки зрения социал-демократическая партия больше обеспокоена проблемами занятости и надеется создать больше рабочих мест в германии. однако считается, что экспорт электромобилей из китая оказывает влияние на местную автомобильную промышленность и, таким образом, влияет на занятость, поэтому они поддерживают тарифы. внутренние разногласия отражают сложный баланс торгово-экономических интересов в правящей коалиции германии.
газета:можете ли вы рассказать о положении потребителей, промышленности и политиков германии в отношении электромобилей?
герке:в последние годы спрос на электромобили в германии и европе значительно упал. для этого есть много причин, таких как несовершенство сетей зарядки и прекращение политики субсидирования в германии электромобилей, что привело к удорожанию электромобилей, что повлияло на спрос. но теперь, когда мир привержен сокращению выбросов, ключом к достижению климатических целей является переход от транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания на электромобили, но сейчас существуют проблемы в достижении этого перехода. в европе китайские электромобили являются одними из самых доступных. повышение цен на эти электромобили подавит спрос, заставит потребителей неохотно покупать, сделает трансформацию транспортной системы более дорогостоящей и медленной, а также повлияет на способность европы достичь климатических целей. речь также идет о глобальном управлении климатом.
в то же время немецкая автомобильная промышленность также испытывает падение спроса: цены на бензин и дизельное топливо растут из-за многочисленных кризисов за последние несколько лет, а автомобили с двигателем внутреннего сгорания работают неэффективно. немецкие автопроизводители находятся в тяжелом положении и работают не так хорошо, как следовало бы. для них также важно сохранять свои рынки открытыми и иметь возможность экспортировать и производить продукцию в других странах.
газета:согласно правилам ес, среди 27 государств-членов 15 стран, на которые приходится более 65% общей численности населения, должны проголосовать против введения пошлин. но в истории редко когда предложения проходили без голосования, так почему же так сложно заблокировать решения на уровне ес?
герке:юридически и теоретически блокировка возможна, но я не думаю, что это реально. это отражает философию ес, направленную на преодоление индивидуальных национальных интересов и преследование более широких интересов ес. европейская комиссия принимает во внимание все факторы при принятии решений, и присоединение государств-членов к союзу иногда означает необходимость идти на компромисс, а не просто преследовать свои собственные национальные интересы.
газета:европейская комиссия ранее отклонила план ценовых обязательств, предложенный китайскими производителями электромобилей. после того, как министр торговли китая ван вэньтао встретился с исполнительным вице-президентом европейской комиссии и комиссаром по торговле домбровскисом в штаб-квартире ес, китай и ес согласились продолжить работу. содействие переговорам по соглашению об обязательствах по ценам на электромобили. считаете ли вы, что заключение соглашения о ценовых обязательствах является лучшим решением?
герке:основная проблема на данный момент заключается в том, что ес обеспокоен тем, что китайские компании будут продавать электромобили по ценам ниже рыночных из-за субсидий. если это основная проблема, то ценовое обязательство может быть простым способом решения проблемы, и обеим сторонам потребуется провести прозрачное обсуждение. но эта цена также должна учитывать ценовые преимущества китайских производителей. достичь соглашения можно путем переговоров, но если ес введет тарифы в качестве наказания, это может привести к тому, что китай примет контрмеры, что не в интересах обеих сторон. никто не хочет, чтобы интересы потребителей с обеих сторон были затронуты. . таким образом, соглашения о ценовых обязательствах являются жизнеспособным решением.
налогообложение китайских электромобилей не поможет европейским автопроизводителям
газета:когда ес введет высокие пошлины на электромобили, импортируемые из китая, какое влияние это окажет на электромобильную отрасль ес?
герке:я не думаю, что это окажет положительное влияние на европейскую индустрию электромобилей. европейская автомобильная промышленность уже давно защищена от конкуренции, а конкуренция помогает создать стимул для инноваций. фактически, немецкая промышленность осознала проблему нехватки инноваций, особенно в сфере электромобилей. введение дополнительных тарифов приведет лишь к росту цен на электромобили, что не пойдет на пользу местным европейским автопроизводителям, а также нанесет ущерб конкурентному имиджу автопрома ес.
газета:есть сообщения, что многие китайские автомобильные компании планируют построить заводы в европе, чтобы избежать дополнительных пошлин. что вы думаете об этом решении?
герке:я думаю, что это способ обойти проблему тарифов. с исторической точки зрения, в 1980-е годы также существовали очень высокие тарифные барьеры. в то время многие японские компании решили построить заводы в европе и добились успеха. аналогичным образом, немецкие автопроизводители открывают заводы в китае, отчасти для того, чтобы быть ближе к потребителям, но также и для того, чтобы избежать торговых издержек. поэтому, даже без пошлин, я ожидаю, что в будущем больше китайских автопроизводителей откроют заводы в европе. тарифы могут ускорить этот процесс, что, я думаю, пойдет на пользу потребителям.
газета:если это хорошо для потребителей, хорошо ли это также для развития промышленности?
герке:конечно, конкуренция будет возрастать, но только в том случае, если немецкие или европейские компании также будут следовать такой стратегии в китае. многие европейские компании хотят выйти на китайский рынок. если существует двусторонний открытый обмен между европейскими и китайскими компаниями, усиление конкуренции является нормальным явлением, чего мы и ожидаем. в то же время немецким автопроизводителям необходимо быстрее адаптироваться, чтобы оставаться конкурентоспособными.
газета:объективная ситуация такова, что некоторые западные производители электромобилей также полагаются на часть сырья, производимого в китае. является ли это важным фактором, который политики ес должны учитывать в долгосрочной перспективе?
герке:да, у ес есть стратегия по важнейшему сырью, и очень важно поддерживать хорошие отношения с китаем, чтобы получить доступ к этим материалам. ес осознает важную роль китая в этом отношении, и я надеюсь, что обе стороны смогут принять во внимание эти факторы при принятии текущих переговоров и решений.
ес очень независим в экономических и торговых отношениях с китаем.
газета:в 2012 году ес начал антисубсидирующее и антидемпинговое расследование в отношении китайской фотоэлектрической продукции. в то время в экономических и торговых отношениях китая и ес произошел важный поворотный момент. однако благодаря общению и переговорам спор был разрешен, заложив основу. фундамент для дальнейшего сотрудничества. если мы посмотрим на это с позитивной точки зрения, может ли этот тарифный спор стать возможностью для китая и ес укрепить общение и сотрудничество?
герке:я думаю, возможно, что это очень похожие ситуации. урегулирование спора в 2012 году является хорошим примером. обе стороны разрешили спор путем диалога и не принимали карательных мер. этот тарифный спор должен быть решен аналогичным образом, чтобы способствовать дальнейшему сотрудничеству в торгово-экономической сфере.
газета:по сравнению с 2012 годом мы сейчас находимся в другой среде. с 2019 года ес рассматривает китай как «партнера, конкурента и институционального соперника». в контексте изменения позиции ес по китаю, какие проблемы и возможности возникают при разрешении текущих споров?
герке:геополитическая ситуация изменилась. в течение последних нескольких лет европейским чиновникам приходилось лавировать между китаем и соединенными штатами не только в вопросах торговли, но и в вопросах геополитики. основная идея сотрудничества сохраняется, но продвигать ее сложнее, чем десять лет назад.
газета:некоторые аналитики отметили, что соединенные штаты и европа заняли разные позиции в отношении политики китая в отношении электромобилей. сша заняли жесткую позицию, тогда как европа была более осторожной, пытаясь найти баланс между конкуренцией и сотрудничеством. что вы думаете об этом?
герке:я полностью согласен с этой точкой зрения. я думаю, что позиция сша по отношениям с китаем противоречива. понятно, что сша хотят сократить торговые и инвестиционные отношения с китаем и принимают все меры для достижения этой цели. эта позиция не зависит от нынешнего президента сша или администрации демократической партии, скорее обе партии имеют более или менее одинаковую повестку дня.
позиция ес отличается от позиции сша. ес считает, что сотрудничество с китаем, важным экономическим партнером, выгодно обеим сторонам. однако из-за нынешней напряженности ес также обеспокоен вопросами национальной безопасности, а также рядом вопросов с чисто экономической точки зрения. например, во время эпидемии covid-19 слишком тесные отношения с одной страной могут иметь негативные последствия. если возникнут проблемы в таких важных экономиках, как ес или китай, это повлияет на всю мировую экономику. поэтому ес также принимает это во внимание при корректировке своих отношений с китаем.
газета:вы упомянули озабоченность ес вопросами национальной безопасности. ранее в этом году правительство сша начало расследование в отношении электромобилей, произведенных в китае, «как угрозы национальной безопасности». считаете ли вы, что конкуренция в сфере электромобилей действительно связана с национальной безопасностью?
герке:я так не думаю. проблемы национальной безопасности могут быть преувеличены. конечно, интересы национальной безопасности, очевидно, важны, когда речь идет об инвестициях и торговле некоторыми важными национальными ресурсами, такими как энергия, информационные технологии и даже военные технологии. но я также считаю, что использование концепции национальной безопасности для объяснения определенных проблем является преувеличением и что сейчас она используется для оправдания многих вмешательств. давайте будем честными: дискуссия об электромобилях в европе не имеет ничего общего с национальной безопасностью, а связана только с недобросовестной конкуренцией.
газета:европейский союз начал компенсационное расследование против китайских электромобилей на основании «недобросовестной конкуренции». однако китай неоднократно указывал, что расследование ес по борьбе с субсидированием китайских электромобилей имеет заранее определенные выводы и что его практика во всех аспектах расследования нарушает его приверженность принципам «объективности, справедливости, недискриминации и прозрачности». итак, как мы определяем то, что называется недобросовестной конкуренцией?
герке:я думаю, что действительно необходима сторона международного арбитража или третья сторона. это дело должно быть передано во всемирную торговую организацию, а затем вопрос должен быть изучен как с юридической, так и с экономической точки зрения, собраны доказательства с обеих сторон, а затем принято решение.
газета:в какой степени претензии сша повлияют на принятие решений ес по тарифам на электромобили?
герке:я не думаю, что это вообще проблема. конечно, у ес и сша тесные отношения, и ес, безусловно, прислушается к советам сша. но я думаю, что ес принял самостоятельные решения по этому вопросу, иначе ес немедленно ввел бы тарифы. более того, если мы сравним масштаб введенных тарифов, ес не говорит о тарифах, достигающих 100%, как подход сша.
цена «торговой войны» огромна для обеих сторон
газета:распространится ли спор об электромобилях между китаем и европой на другие области экономических и торговых отношений между двумя сторонами? как предотвратить повторение подобных споров?
герке:если ес введет тарифы на китайские электромобили, китай может принять соответствующие меры, а затем ес может снова отреагировать, что легко может привести к ситуации, аналогичной китайско-американскому торговому спору. помимо издержек и негативного воздействия самих тарифов на экономику европы и китая, они могут в дальнейшем перерасти в потенциальную так называемую «торговую войну». цена этой «торговой войны» огромна для обеих сторон. поиск решения является ключевым моментом, но если решение не может быть достигнуто, по крайней мере, обе стороны должны сохранять спокойствие и рациональность.
газета:какое влияние окажут политические факторы на экономические и торговые отношения китая и ес?
герке:приближаются выборы в сша, и есть опасения по поводу больших перемен, особенно в экономической и торговой сферах, поскольку мы прошли через торговые проблемы эпохи трампа. но я не думаю, что позиция сша сильно изменится в зависимости от того, кто победит на следующих выборах. конечно, политическая речь и стиль кандидата в президенты сша трампа будут сильно отличаться от харриса. но я думаю, что суть торговли и протекционизма аналогична, могут быть некоторые незначительные изменения, но я не думаю, что кто-то из них отступит от жесткой позиции в отношении китая.
газета:как старший научный сотрудник, долгое время занимающийся международной торговлей и инвестициями, как вы оцениваете изменения и тенденции в мировой торговле в последние годы?
герке:во-первых, глобализация потерпела неудачу. хотя мировая торговля и уровень инвестиций имеют тенденцию к росту, они стали более нестабильными. финансовый кризис, эпидемия covid-19 и российско-украинский конфликт вызвали колебания в объеме торговли. кроме того, мы видим распространение диверсификации торговли. например, соединенные штаты, очевидно, значительно сократили свой импорт из китая. вместо этого они увеличили импорт из мексики, вьетнама и других мест, а также торгуют с китаем через косвенные каналы. . это не обязательно полностью связано с политической напряженностью, а, скорее, с признанием того, что торговля и инвестиции в одном месте и на одном рынке после пандемии являются рискованными.
глобализация продолжится, хотя и с некоторыми мерами по защите торговли, а глобальные инвестиции находятся на очень высоком уровне. в ближайшие три года торговля услугами станет торговой моделью, которая достигнет существенного роста.
репортер the paper чэнь циньхань, стажер чэнь чжэньи и ян сиюань
(эта статья взята из the paper. для получения более оригинальной информации загрузите приложение «the paper»).
