eksklusiivinen haastattelu｜eu:n ehdotus kiinalaisten sähköautojen verotuksesta hyväksyttiin, saksalainen ekonomisti gerke: se ei hyödytä paikallisia eurooppalaisia autonvalmistajia
2024-10-04
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
cctv newsin mukaan euroopan unioni äänesti 4. lokakuuta paikallista aikaa kiinalaisille sähköajoneuvoille viiden vuoden tasoitustullin käyttöönotosta. euroopan komission julkaisema lausunto osoittaa, että euroopan komission ehdotus tuontitullien asettamisesta kiinasta tuoduille puhtaasti sähköautoille sai äänestyksessä tarvittavan tuen eu:n jäsenvaltioilta.
lokakuussa 2023 eu käynnisti kiinalaisia sähköajoneuvoja koskevan tasoitustutkimuksen. euroopan komissio käynnisti tämän tutkimuksen ilman, että eu:n teollisuus olisi valittanut, mikä on harvinaista. tämän vuoden kesäkuussa euroopan komissio julkaisi ennakkopäätöksensä kiinan sähköajoneuvojen tukien vastaisesta tutkimuksesta ja ehdotti väliaikaisten tasoitustullien käyttöönottoa kiinasta tuoduille sähköajoneuvoille, joiden veroaste vaihtelee 17,4 prosentista 38,1 prosenttiin. heinäkuussa eu:n jäsenvaltiot äänestivät sitten epävirallisesti tariffien korotuksesta.
eu-maiden välillä on eroja kiinalaisten sähköajoneuvojen verotuksessa, erityisesti saksassa ja ranskassa, jotka ovat päinvastaisia. saksan liittokansleri scholz ilmaisi äänestyksen aattona toiveensa ratkaista eu:n kiista kiinalaisten sähköajoneuvojen väliaikaisista tasoitustulleista käymällä neuvotteluja kiinan kanssa. ranskan presidentti macron toisti berliinissä tukensa kiinalaisten sähköajoneuvojen lisätulleille.
itse asiassa ennen äänestystä kiina ja eu kävivät intensiivisiä neuvotteluja sähköajoneuvojen tasoitustapauksesta, ja kiinalaiset sähköajoneuvoyritykset ja teollisuusjärjestöt ehdottivat hintasitoumussuunnitelmaa eu:n tukien vastaista tutkimusta varten, mutta euroopan komissio hylkäsi tämän syyskuussa. 12, kiinan kauppaministeriö oli "syvästi pettynyt". kauppaministeriön mukaan kiinan kauppaministeri wang wentao tapasi 19. syyskuuta paikallista aikaa euroopan komission varapuheenjohtajan ja kauppakomissaarin dombrovskisin eu:n päämajassa suorittaakseen kattavan ja kattavan selvityksen eu:n tukien vastaisesta tapauksesta. kiinan sähköajoneuvoista perusteelliset ja rakentavat neuvottelut. osapuolet ilmaisivat selkeästi poliittisen tahtonsa ratkaista erimielisyytensä neuvottelujen avulla, sopivat jatkavansa hintasitoumussopimusneuvottelujen edistämistä ja olivat täysin sitoutuneita molempien osapuolten hyväksymän ratkaisun saavuttamiseen ystävällisen vuoropuhelun ja neuvottelujen avulla.
ulkoministeriön tiedottaja lin jian totesi aiemmin myös vastauksena asiaan liittyviin kysymyksiin, että hän toivoo eurooppalaisen osoittavan vilpittömyyttä ja toimintaa ja harkitsevan vakavasti kiinan teollisuuden perusteltuja huolenaiheita ja ehdotuksia. jos euroopan komissio vaatii omaa tapaansa, kiina ryhtyy tarvittaviin toimiin puolustaakseen päättäväisesti kiinalaisten yritysten ja teollisuudenalojen laillisia oikeuksia ja etuja.
reuters raportoi 30. syyskuuta, että eu:n korkea virkamies sanoi, että jopa sen jälkeen, kun ehdotetut tullit kiinalaisille sähköajoneuvoille asetettiin, euroopan komissio oli edelleen valmis jatkamaan neuvotteluja kiinan kanssa mahdollisen sopimuksen saavuttamiseksi tällaisten tullien välttämiseksi. jotkut asiaan perehtyneet kertoivat myös, että eu pyrkii lisäämään lakiehdotukseen lausekkeen, joka mahdollistaa neuvottelujen jatkamisen äänestyksen jälkeen.
äskettäin kiinan ja euroopan välisistä sähköajoneuvoneuvotteluista holger görg, saksan kielin maailmantalousinstituutin kansainvälisen kaupan ja investointien tutkimuskeskuksen johtaja, huomautti eksklusiivisessa haastattelussa the paperille (www.thepaper.cn). ), että eurooppalaiset autot teollisuutta on suojattu pitkään ja kilpailu puuttuu. vastauksena tähän kiistaan hintasitoumussopimus on toteuttamiskelpoinen ratkaisu, jos kiina ja eu jatkavat vastatoimia tässä asiassa, se voi kehittyä edelleen mahdolliseksi niin sanotuksi "kauppasodaksi", ja kustannukset ovat valtavat. molemmat osapuolet.
eu-maiden välillä ja maiden sisällä on eroja
paperi:eu:n jäsenvaltiot ovat olleet erimielisiä siitä, asetetaanko kiinalaisille sähköautoille lisätulleja. mitkä tekijät vaikuttavat euroopan komission päätökseen?
gerke:mielestäni eu:n päätöksentekoon vaikuttaa kaksi tärkeää tekijää: toinen on neuvottelut kiinan kanssa, toinen on eu:n jäsenvaltioiden väliset erot. erityisesti saksalla on monimutkainen asenne tässä asiassa saksan hallituksella ja teollisuudella on erilaisia näkemyksiä kaupan suojasta ja neuvotteluista kiinan kanssa. saksan hallitus saattaa tukea enemmän tullien määräämistä kaupan suojaamiseksi, kun taas teollisuus käy paljon kauppaa kiinan kanssa ja toivoo ylläpitävänsä hyviä suhteita kiinan kanssa edistääkseen kauppaa ja investointeja. sen sijaan jotkut maat, kuten ranska, tukevat korkeita tulleja, mutta itse asiassa lopullisen päätöksen tekee euroopan komissio.
paperi:saksaa pidetään yhtenä maista, jotka vastustavat eniten kiinalaisten sähköajoneuvojen tulleja, mutta sosiaalidemokraatit, vihreät ja vapaat demokraatit ovat jakautuneet kiinan kanssa. on kerrottu, että saksa pidättyi äänestämästä niin kutsutussa "neuvoa-antavassa" äänestyksessä heinäkuussa. mitä mieltä olet äänestämättä jättämisen syistä?
gerke:toisaalta saksan teollisuus on vastustanut voimakkaasti tullien määräämistä ja tehnyt voimakasta lobbausta yritysten vastustus on vaikeuttanut hallituksen äänestämistä. poliittisesta näkökulmasta sosiaalidemokraattinen puolue on enemmän huolissaan työllisyysasioista ja toivoo luovansa lisää työpaikkoja saksaan. kiinan sähköajoneuvojen viennin katsotaan kuitenkin vaikuttavan paikalliseen autoteollisuuteen ja siten työllisyyteen, joten se tukee tulleja. sisäinen jakautuminen kuvastaa saksan hallituskoalitiossa kaupan ja taloudellisten etujen monimutkaista tasapainoa.
paperi:voitko esitellä kuluttajien, teollisuuden ja päätöksentekijöiden tilanteen saksassa sähköajoneuvojen suhteen?
gerke:sähköajoneuvojen kysyntä on viime vuosina laskenut merkittävästi saksassa ja euroopassa. syitä tähän on monia, kuten epätäydelliset latausverkostot ja saksan sähköajoneuvojen tukipolitiikan lopettaminen, mikä on aiheuttanut sähköajoneuvojen kallistumista, mikä vaikuttaa kysyntään. mutta nyt, kun maailma on sitoutunut vähentämään päästöjä, avain ilmastotavoitteiden saavuttamiseen on siirtää liikennejärjestelmä polttoajoneuvoista sähköajoneuvoihin, mutta tämän siirtymisen saavuttamisessa on nyt haasteita. euroopassa kiinalaiset sähköajoneuvot ovat edullisimpia. näiden sähköajoneuvojen hinnan korottaminen vähentää kysyntää, tekee kuluttajista haluttomia ostamaan, tekee liikennejärjestelmän muuttamisesta kalliimpaa ja hitaampaa ja vaikuttaa euroopan kykyyn saavuttaa ilmastotavoitteita. se koskee myös globaalia ilmastonhallintaa.
samaan aikaan saksan autoteollisuus on kokenut myös kysynnän laskua, bensiinin ja dieselin hinnat ovat nousseet useiden viime vuosien kriisien seurauksena ja polttomoottoriajoneuvot ovat olleet alijäämäisiä. saksalaiset autonvalmistajat ovat vaikeassa tilanteessa, eivätkä ne toimi niin hyvin kuin pitäisi. heille on myös tärkeää pitää markkinansa avoimina ja mahdollisuus viedä ja tuottaa muihin maihin.
paperi:eu-säädösten mukaan 27 jäsenvaltiosta 15 maan, joiden osuus väestöstä on yli 65 prosenttia, on äänestettävä tullien käyttöönottoa vastaan. mutta historia on harvoin nähnyt ehdotuksia hyväksytyksi ilman äänestystä, joten miksi on niin vaikeaa estää eu-tason päätöksiä?
gerke:laillisesti ja teoreettisesti esto on mahdollista, mutta en pidä sitä realistisena. tämä kuvastaa eu:n filosofiaa yksittäisten kansallisten etujen voittamisesta ja laajempien eu:n etujen ajamisesta. euroopan komissio ottaa kaikki tekijät huomioon päätöksiä tehdessään, ja unioniin liittyminen merkitsee toisinaan kompromisseja omien kansallisten etujensa ajamisen sijaan.
paperi:euroopan komissio hylkäsi aiemmin kiinalaisten sähköajoneuvojen valmistajien ehdottaman hintasitoumussuunnitelman kiinan kauppaministerin wang wentaon tapaamisen jälkeen euroopan komission varapuheenjohtajan ja kauppakomissaarin dombrovskisin eu:n päämajassa 19. syyskuuta kiina ja eu sopivat jatkamisesta. edistää neuvotteluja sähköajoneuvojen hintasitoumussopimuksesta. onko hintasitoumussopimuksen solmiminen mielestäsi parempi ratkaisu?
gerke:suurin ongelma tällä hetkellä on, että eu on huolissaan siitä, että kiinalaiset yritykset myyvät sähköajoneuvoja alempaan hintaan tukien vuoksi. jos tämä on ydinkysymys, hintasitoumus voi olla suoraviivainen tapa ratkaista ongelma, ja molempien osapuolten on käytävä avointa keskustelua. mutta tässä hinnassa on otettava huomioon myös kiinalaisten valmistajien kustannusedut. neuvotteluin on mahdollista päästä sopimukseen, mutta jos eu määrää rangaistuksena tulleja, se voi johtaa siihen, että kiina ryhtyy vastatoimiin, mikä ei ole molempien osapuolten etujen mukaista . siksi hintasitoumussopimukset ovat varteenotettava ratkaisu.
kiinalaisten sähköautojen verottaminen ei auta eurooppalaisia autonvalmistajia
paperi:mitä vaikutuksia sillä on eu:n sähköautoteollisuuteen, kun eu asettaa korkeat tullit kiinasta tuoduille sähköajoneuvoille?
gerke:en usko, että sillä on myönteistä vaikutusta euroopan sähköajoneuvoteollisuuteen. euroopan autoteollisuus on ollut pitkään suojassa kilpailulta, ja kilpailu auttaa luomaan vauhtia innovaatioille. itse asiassa saksan teollisuus on ymmärtänyt innovaatioiden puutteen ongelman erityisesti sähköajoneuvojen alalla. lisätariffien asettaminen johtaa vain sähköajoneuvojen hintojen nousuun, mikä ei hyödytä paikallisia eurooppalaisia autonvalmistajia ja vahingoittaa myös eu:n autoteollisuuden kilpailukuvaa.
paperi:on raportoitu, että monet kiinalaiset autoyritykset aikovat rakentaa tehtaita eurooppaan välttääkseen lisätariffit. mitä mieltä olette tästä ratkaisusta?
gerke:mielestäni tämä on tapa kiertää tariffiongelma. historiallisesta näkökulmasta katsottuna tulliesteet olivat myös erittäin korkeat 1980-luvulla. tuolloin monet japanilaiset yritykset päättivät rakentaa tehtaita eurooppaan ja menestyivät. samoin saksalaiset autonvalmistajat perustavat tehtaita kiinaan, osittain ollakseen lähempänä kuluttajia, mutta myös välttääkseen kaupan kustannuksia. siksi, jopa ilman tulleja, odotan enemmän kiinalaisia autonvalmistajia perustavan tehtaita eurooppaan tulevaisuudessa. tariffit voivat nopeuttaa tätä prosessia, mikä on mielestäni hyvä kuluttajien kannalta.
paperi:jos tämä on hyväksi kuluttajille, onko se hyvä myös teollisuuden kehitykselle?
gerke:kilpailu tietysti lisääntyy, mutta vain jos saksalaiset tai eurooppalaiset yritykset noudattavat tällaista strategiaa kiinassa. monet eurooppalaiset yritykset haluavat päästä kiinan markkinoille. jos eurooppalaisten ja kiinalaisten yritysten välillä on tämä kaksisuuntainen avoin vaihto, lisääntynyt kilpailu on normaalia ja mitä odotamme. samaan aikaan saksalaisten autonvalmistajien on sopeuduttava nopeammin pysyäkseen kilpailukykyisinä.
paperi:objektiivinen tilanne on, että osa länsimaisista sähköautojen valmistajista luottaa myös joihinkin kiinassa tuotetuihin raaka-aineisiin. onko tämä tärkeä tekijä eu:n päättäjien harkittavaksi pitkällä aikavälillä?
gerke:kyllä, eu:lla on kriittisiä raaka-aineita koskeva strategia, ja on erittäin tärkeää ylläpitää hyviä suhteita kiinan kanssa näiden materiaalien saamiseksi. eu on tietoinen kiinan tärkeästä roolista tässä, ja toivon, että molemmat osapuolet voivat ottaa nämä tekijät huomioon tehdessään käynnissä olevia neuvotteluja ja päätöksiä.
eu on hyvin itsenäinen hoitaessaan talous- ja kauppasuhteita kiinan kanssa
paperi:eu käynnisti vuonna 2012 kiinalaisia aurinkosähkötuotteita koskevat tuki- ja polkumyyntitutkimukset. tuolloin kiinan ja eu:n talous- ja kauppasuhteet kokivat merkittävän käännekohdan pohjaa tulevalle yhteistyölle. jos katsomme asiaa positiivisesta näkökulmasta, voisiko tämä tullikiista olla kiinalle ja eu:lle tilaisuus vahvistaa viestintää ja yhteistyötä?
gerke:mielestäni on mahdollista, että nämä kaksi ovat hyvin samanlaisia tilanteita. vuoden 2012 riidanratkaisu on hyvä esimerkki. osapuolet ratkaisivat kiistan vuoropuhelun avulla eivätkä ryhtyneet rangaistustoimenpiteisiin. tämä tariffikiista olisi ratkaistava samalla tavalla talouden ja kaupan alan yhteistyön edistämiseksi.
paperi:vuoteen 2012 verrattuna olemme nyt erilaisessa ympäristössä. vuodesta 2019 lähtien eu on pitänyt kiinaa "kumppanina, kilpailijana ja institutionaalisena kilpailijana" mitä haasteita ja mahdollisuuksia nykyisten kiistojen ratkaisemisessa on edessään eu:n muuttuvan kiinan suhteen?
gerke:geopoliittinen tilanne on muuttunut. muutaman viime vuoden aikana euroopan virkamiehet ovat joutuneet navigoimaan kiinan ja yhdysvaltojen välillä, ei vain kaupan vaan myös geopolitiikan osalta. yhteistyön perusidea säilyy, mutta sitä on vaikeampi edistää kuin vuosikymmen sitten.
paperi:jotkut analyytikot huomauttivat, että yhdysvallat ja eurooppa ovat omaksuneet erilaisia näkemyksiä kiinan sähköajoneuvojen politiikasta. yhdysvallat on ottanut tiukan kannan, kun taas eurooppa on ollut varovaisempi yrittäessään löytää tasapainon kilpailun ja yhteistyön välillä. mitä mieltä olet tästä?
gerke:olen täysin samaa mieltä tästä näkemyksestä. mielestäni yhdysvaltojen kanta suhteisiin kiinaan on kiistanalainen. on selvää, että yhdysvallat haluaa supistaa kauppa- ja investointisuhteita kiinan kanssa ja toteuttaa kaikki toimenpiteet tämän tavoitteen saavuttamiseksi. tämä asema ei riipu yhdysvaltain nykyisestä presidentistä tai demokraattisesta hallinnosta, vaan molemmilla osapuolilla on enemmän tai vähemmän sama asialista.
eu:n kanta on erilainen kuin yhdysvaltojen. eu uskoo, että yhteistyö tärkeän talouskumppanin kiinan kanssa hyödyttää molempia osapuolia. nykyisten jännitteiden vuoksi eu on kuitenkin huolissaan myös kansallisista turvallisuuskysymyksistä sekä monista puhtaasti taloudellisesta näkökulmasta katsottuna. esimerkiksi covid-19-epidemian aikana liian tiiviillä suhteilla yhden maan kanssa voi olla kielteisiä vaikutuksia. siksi eu ottaa tämän huomioon myös sopeuttaessaan suhteitaan kiinaan.
paperi:mainitsitte eu:n huolen kansallisesta turvallisuudesta. yhdysvaltain hallitus käynnisti aiemmin tänä vuonna tutkimuksen kiinassa valmistetuista sähköajoneuvoista "uhkana kansalliselle turvallisuudelle". onko sähköajoneuvojen kilpailussa mielestäsi todella kyse kansallisesta turvallisuudesta?
gerke:en usko niin. kansallisen turvallisuuden huolenaiheet voivat olla liioiteltuja. kansalliset turvallisuusedut ovat tietysti tärkeitä, kun on kyse investoinneista ja tiettyjen tärkeiden kansallisten resurssien, kuten energian, tietotekniikan ja jopa sotateknologian, kaupasta. mutta olen myös sitä mieltä, että kansallisen turvallisuuden käsitteen käyttö tiettyjen asioiden selittämiseen on liioiteltua ja että sitä käytetään nyt oikeuttamaan monia interventioita. olkaamme rehellisiä, sähköautoista käytävällä keskustelulla euroopassa ei ole mitään tekemistä kansallisen turvallisuuden ja epäreilun kilpailun kanssa.
paperi:euroopan unioni käynnisti tasoitustutkimuksen kiinalaisia sähköajoneuvoja vastaan "epäreilun kilpailun" perusteella. kiina on kuitenkin toistuvasti huomauttanut, että eu:n kiinalaisia sähköajoneuvoja koskevassa tukien vastaisessa tutkimuksessa on ennalta määrätyt johtopäätökset ja että sen käytännöt kaikilla tutkimuksen osa-alueilla rikkovat sen sitoutumista "objektiivisuuden, oikeudenmukaisuuden, syrjimättömyyden ja avoimuuden" periaatteisiin. joten miten määrittelemme sen, mitä kutsutaan epäreiluksi kilpailuksi?
gerke:mielestäni todella tarvitaan kansainvälistä välimiesmenettelyä tai kolmatta osapuolta. tämä on asia, joka pitäisi viedä maailman kauppajärjestöön, ja sitten asiaa pitäisi tutkia sekä oikeudellisesta että taloudellisesta näkökulmasta, kerätä todisteita molemmilta osapuolilta ja sitten tehdä päätös.
paperi:missä määrin yhdysvaltain väitteet vaikuttavat eu:n päätöksentekoon sähköajoneuvojen tariffeista?
gerke:minusta tämä ei ole ongelma ollenkaan. tietysti eu:lla ja yhdysvalloilla on läheiset suhteet, ja eu ottaa varmasti neuvoja yhdysvalloista. mutta mielestäni eu teki itsenäisiä päätöksiä tässä asiassa, muuten eu olisi ottanut tullit käyttöön välittömästi. lisäksi, jos verrataan asetettujen tullien laajuutta, eu ei puhu niin korkeista tulleista kuin yhdysvallat. yhdysvaltojen lähestymistapa on radikaalimpi.
"kauppasodan" kustannukset ovat valtavat molemmille osapuolille
paperi:laajentuuko kiinan ja euroopan välinen sähköautokiista muille osapuolten välisten talous- ja kauppasuhteiden aloille? miten estetään vastaavanlaisten riitojen toistuminen?
gerke:jos eu asettaa tulleja kiinalaisille sähköajoneuvoille, kiina voi ryhtyä vastaaviin toimenpiteisiin ja sitten eu voi vastata uudelleen, mikä voi helposti johtaa kiinan ja yhdysvaltojen kauppakiistan kaltaiseen tilanteeseen. sen lisäksi, että tullit aiheuttavat kustannuksia ja kielteisiä vaikutuksia euroopan ja kiinan talouksiin, ne voivat kehittyä edelleen mahdolliseksi ns. kauppasodaksi. tämän "kauppasodan" kustannukset ovat valtavat molemmille osapuolille. ratkaisun löytäminen on avainasemassa, mutta jos ratkaisuun ei päästä, molempien on ainakin pysyttävä rauhallisena ja rationaalisena.
paperi:miten poliittiset tekijät vaikuttavat kiinan ja eu:n talous- ja kauppasuhteisiin?
gerke:usa:n vaalit lähestyvät, ja suurista muutoksista ollaan huolissaan erityisesti talouden ja kaupan aloilla, koska kävimme läpi trumpin aikakauden kauppaongelmat. mutta en usko, että yhdysvaltain asema muuttuu paljon riippuen siitä, kuka voittaa seuraavat vaalit. tietysti yhdysvaltain presidenttiehdokas trumpin poliittinen puhe ja tyyli ovat hyvin erilaisia kuin harrisin. mutta mielestäni kaupan ja protektionismin sisältö on samanlainen, pieniä muutoksia saattaa tulla, mutta en usko, että kumpikaan miehistä perääntyy tiukasta asenteesta kiinaan.
paperi:millaisena näet kansainvälisen kaupan ja investointeja pitkään harjoittaneena erikoistutkijana maailmankaupan viime vuosien muutokset ja trendit?
gerke:ensinnäkin globalisaatio on kokenut takaiskuja, vaikka globaali kauppa ja investointitasot ovatkin muuttuneet epävakaammaksi. lisäksi on nähtävissä kaupan monipuolistamisen jakautuminen esimerkiksi yhdysvallat on selvästi vähentänyt tuontiaan kiinasta, ja se on lisännyt tuontiaan myös epäsuorien kanavien kautta. . tämä ei välttämättä johdu kokonaan poliittisista jännitteistä, vaan pikemminkin sen tunnustamisesta, että kauppa ja investoinnit yhdellä sijainnilla ja markkinoilla ovat riskialttiita pandemian jälkeen.
globalisaatio jatkuu, vaikkakin tietyillä kaupan suojatoimenpiteillä, ja maailmanlaajuiset investoinnit ovat erittäin korkealla tasolla. palvelukauppa on seuraavan kolmen vuoden aikana merkittävää kasvua saavuttava kaupan malli.
paperin toimittaja chen qinhan ja harjoittelija chen zhenyi ja yang siyuan
(tämä artikkeli on the paperista. jos haluat lisätietoja, lataa "the paper" -sovellus)
