2024-09-13
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地方招商引资是带动经济社会发展的重要一招，在构建公平竞争的全国统一大市场背景下，招商引资不规范税费优惠政策等行为也成为审计关注焦点。
近期，一些省份陆续公开了2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告（下称“审计报告”），在肯定地方招商引资积极作用的同时，也指出存在的一些问题，其中就包括违规给予土地出让、财政奖补、与税收挂钩的财政返还等优惠政策。
湖南审计报告称，3个市本级9个县违规出台土地出让、财政奖补等优惠政策，通过向民营企业垫资或变相返还等方式给予招商优惠，其中向未达履约条件的企业提前兑现奖补资金2.87亿元。
云南审计报告指出，1个市、1个县和2个高新区管委会违规自定政策给予企业与税收挂钩的财政性奖励，兑付资金2.77亿元。
为了吸引企业入驻，一些地方违规给予税费减免、财政奖补、财政返还等优惠政策，形成恶性的引资竞争，破坏公平竞争全国统一大市场。
为此，不久前国务院发布实施的《公平竞争审查条例》，为促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场，要求起草单位起草的政策措施不得含有给予特定经营者税收优惠；选择性、差异化的财政奖励或者补贴；行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠。
