北京海淀区：让村民享受与市民同等品质的公共服务
2024-08-31
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“现在村庄更干净整洁了，环境更安全有序了，服务更贴心便捷了，在今年二季度市级人居环境检查中，我们村还获得过满分，成效显著！”近日，北京市海淀区上庄镇永泰庄村党支部书记高宪忠高兴地告诉记者。
永泰庄村的变化得益于海淀区实施的村庄标准化管护。近年来，随着北京城市化进程的加快推进，海淀区农村地区逐渐成为周边园区职工居住和生活的重要空间，越来越多的流动人口涌入村庄，给农村地区的环境、安全、管理等多个方面的治理带来巨大压力和挑战。
为规划好、建设好、管理好农村地区，海淀区农业农村局在全区24个规划保留村实施村庄标准化管护，推动实现乡村基础设施得到有效管护，人居环境大幅改善，让村民享受到与城市居民同等品质的精细化管理和服务。
作为规划保留村，永泰庄村积极实施村庄标准化管护。以前，该村在日常管护方面，不仅人员不足，而且欠缺规范性和专业性，难以满足村民需求。今年，村里启动标准化管护，实现物业进村，并将基础设施和公共服务设施维护、村庄保洁、治安消防等3大类16项内容全面纳入该村管护范畴。
“我们是按照城市社区的物业标准开展村庄保洁、治安、消防等设施管护工作，可以说标准是统一的。”永泰庄村物业公司负责人李子永说。
在同样实施标准化管护的苏家坨镇七王坟村，村里环境卫生由专人负责，村庄垃圾随时发现随时处理，实现了“垃圾不落地”。
不仅如此，物业公司还优先聘用当地村民作为保洁员、维修工、安保人员等，促进了村民就业。“白天不出村就可以工作，还可以照顾家里，真是一举两得！”七王坟村村民郝云飞现在成了一名安保人员，对此他十分满意。
据统计，海淀区24个规划保留村，通过物业公司实现本地就业的有519人，新增就业岗位为村民带来稳定的工资性收入，年收入可达4万~6万元。这是推动村民在村庄标准化管护中，既做参与者、服务者，也做受益者的有益探索。
为更好地实施这项工作，海淀区聚焦城乡基本公共服务差距，开展破题研讨，推进村庄标准化管护形成“海淀特色”。
——搭建体系。建立区、镇、村、服务单位、村民“五位一体”工作体系，共同促进村庄管理的全面提升，消除村庄管护中存在的管理主体多、管理体系差、村民参与少的“痛点”。
——完善机制。通过确立长效管护机制、选派专业服务单位，以及多渠道筹措和监管资金，加强村庄环境的管理与维护，保障村庄管护的持续性和高效性。
——明确范围。在总结农村基础设施管护政策和6个试点村庄物业化管理情况基础上，将村庄保洁、治安消防等公共服务项目纳入标准化管护，明确管护范围和标准，有效提升农村的整体环境质量。
——自治共赢。通过激发村民参与热情，增强自我管理意识，推动村庄自我管理。同时提高物业公司服务质量，并优先吸纳本地劳动力，提高村民归属感。
——精细管理。通过科技赋能实现村庄立体化管理，部署智能监控系统和建立安全巡逻机制，24小时巡查确保及时响应紧急事件，实现村庄全方位安全有保障。
“村庄标准化管护机制坚持‘区级统筹、镇村主体，城乡一体、专业管理，以人为本、共建共享’的原则，一方面着力促进城乡公共服务一体化，让海淀村民都能享受到城市一样品质的公共服务；另一方面通过党建引领推进社区治理与物业管理融合共进，推动社会治理和服务重心向基层下移，在管住、管好人居环境、停车秩序、治安消防的同时，进一步提升村民生活品质。”海淀区农业农村局副局长金文良表示。
