일본은 왜 '쌀 부족'을 겪고 있는가?
2024-09-07
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올해 7월부터 일본 일부 지역에서 '쌀 부족 사태'가 발생했다. 일본 언론 보도에 따르면 이번주 현재 도쿄와 인근 지역의 쌀 수급은 여전히 부족하고, 오사카 소매점의 80%는 쌀 공급이 부족하다. 일본 정부가 25일 발표한 자료에 따르면 '쌀 부족'으로 쌀값이 급등했다. .
식량 부족
일본 정부가 “외국인 관광객이 급증해 쌀을 다 먹어치워 쌀 부족 현상이 벌어지고 있다”는 주장은 어처구니없다. 우선, 쌀을 주식으로 먹는 관광객은 주로 중국, 한국 등 아시아 국가에서 왔으며, 둘째, 일본 농림부의 자료에 따르면 쌀을 먹는 관광객은 많지 않습니다. 올해 관광객이 차지하는 비중은 연간 생산량의 약 0.7%에 불과하다. 이런 수사는 도저히 지지할 수 없고 정부의 '갈등을 완화하는 방법'일 뿐이다.
보다 실질적인 이유는 일본이 현재 '구곡과 신곡'이 교대되는 시기이기 때문이다. 일반적으로 햅쌀은 9월 이후에 시장에 나오지만, 8월에 발생한 지진, 태풍 등 여러 차례의 자연재해로 인해 '새쌀과 묵은쌀'이 자리잡지 못하게 됐다. 농경지는 심각한 피해를 입었고, 국내 주민들은 식량을 과도하게 비축하고 있습니다.
또 다른 숨겨진 요인은 러시아-우크라이나 전쟁의 영향이다. 원래 비료를 생산하는 데 사용된 원료가 화약 생산 라인으로 옮겨지면서 비료 가격이 급등하고 생산량이 떨어졌다고 합니다. 곡물 농민들은 오히려 더 높은 가격에 팔 수 있는 과일 재배로 전환하여 벼 재배 면적과 생산량이 감소하게 됩니다.
응답
서민들에게는 먹을 쌀이 없다. 삼류 사극 작가들도 다음 단계는 창고를 열고 곡물을 내보내는 것임을 알고 있다. 오사카부 지사는 지난 8월 26일부터 쌀 부족을 완화하고 쌀 가격을 안정시키기 위해 정부 비축량을 풀어줄 것을 거듭 촉구했지만 일본 중앙정부는 그의 제안을 거듭 거부했다. 농림수산부 장관과 일본 관방장관은 현재의 쌀 부족 현상이 국민의 과잉 구매로 인해 발생하고 있다며 새로운 쌀이 곧 출시될 예정이므로 곧 쌀 부족 현상이 완화될 것이라고 답했습니다.
일본 국고에 있는 소위 156만톤의 곡물 비축량은 그저 장서자료일 뿐이라는 시각도 있다. 일본 정부가 국민을 돕기 위해 창고를 열지 않는 이유는 의지가 없어서가 아니라 할 수 없기 때문이다. 물론 음모론이라고 할 수도 있지만, 도시바의 금융사기, 가와사키중공업의 데이터 사기 사건 등을 종합하면 국고사기설이 근거가 없는 것은 아닐 수도 있다.
또 다른 견해는 일본 정부가 곡물 재고 공개를 꺼리는 것은 전략적 이유 때문이라는 것이다. 7월 말, 미국과 일본의 외무장관과 국방장관이 만나 8월 말에 미국, 영국, 프랑스, 독일, 일본에서 약 70척의 선박을 배치하기로 합의했습니다. 다른 나라들은 일본에 모였습니다. 일본 정부는 식량 비축량을 전략적 전쟁 물자로 보유하고 있어 감히 국민들에게 공개하지 못하고 있다.
게임
저자는 이번 일본의 쌀 부족과 정부가 비축한 곡물을 사용하지 않으려는 근본 원인이 정부와 자본의 게임에 있다고 본다. 일본의 곡물 상인들은 이전에도 고가의 쌀을 사재기해 왔다가 현재의 쌀 부족 상황을 틈타 고가에 되팔고 있는 것으로 알려졌다. 정부가 이런 행위를 묵인한 것은 곡물 상인들의 홍보 로비나 기부 거래 때문일 수도 있다.
여기서는 곡물상인의 배후에 있는 일본농업협회를 소개하겠습니다. 어떤 사람들은 이를 어느 정도 일본 1차 산업의 생명줄을 통제하고 있다고 묘사합니다. 긍정적인 측면에서는 일본농협이 농민들에게 농산물 파종부터 판매까지 원스톱 서비스를 제공함으로써 일본 농업과학기술의 발전을 도모하는 한편, 장기적 독점으로 인해 일본농협도 성장하게 됐다. 내부적으로는 국내 농산물 가격이 여전히 높은 수준이고, 외부적으로는 농산물에 대한 과도한 관세 장벽이 설정되어 일본의 경제 세계화에 대한 농업 참여가 심각하게 제한되고 있습니다.
쌀을 예로 들어보자. 일본은 수입관세를 778%로 높게 설정했고, 할당량, 가격 한도, 한도도 설정해야 한다. 일본농협의 영향을 받은 국회의원 의석수가 국회의원 선거의 30%를 차지한다고 하니 일본 정부가 감히 선뜻 선뜻 나서지 못한다는 것이다. 이번 '쌀 부족' 상황에서 일본 정부는 비축한 쌀을 공개할 생각이 없었고 긴급한 수요에 맞춰 쌀을 수입하지도 못한 것은 농협의 압력 때문일 것이다.
