liu xiaolei: o papel fundamental dos governos locais na promoção do desenvolvimento de cadeias industriais locais e futuras direções de pesquisa
2024-09-24
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notícias da china development network de 20 a 21 de setembro, a segunda conferência anual de disciplina financeira da china (2024) foi realizada em pequim. esta conferência anual centra-se em "aprofundar a reforma do sistema financeiro e acelerar a construção de um poder financeiro", com o objetivo de promover intercâmbios e inovações aprofundados nas disciplinas financeiras, contribuir para promover o desenvolvimento financeiro de alta qualidade e trilhar um bom caminho de desenvolvimento financeiro com características chinesas.
a reunião anual é patrocinada conjuntamente pela universidade renmin da china e pelo banco industrial e comercial da china, instituto nacional de pesquisa financeira da universidade renmin da china, instituto de finanças modernas do banco industrial e comercial da china, escola de finanças e economia da universidade renmin. da china, sociedade chinesa de finanças modernas e centro de pesquisa de política fiscal e financeira da universidade renmin da china, organizado pela aliança do sistema de conhecimento independente de disciplina financeira da china e co-organizado por "pesquisa financeira", "pesquisa financeira moderna" e “teoria econômica e gestão econômica”. esta reunião anual é dividida em um fórum de prólogo, um fórum de abertura, a segunda reunião do conselho da aliança do sistema de conhecimento independente de assuntos financeiros da china e seis fóruns temáticos. mais de 400 pessoas entre especialistas acadêmicos e industriais de mais de 100 universidades de todo o país, incluindo o banco industrial e comercial da china, participaram da reunião.
na tarde de 20 de setembro, foi realizado o fórum de prólogo da segunda conferência anual de disciplina financeira da china (2024). liu xiaolei, vice-diretor do departamento de economia e gestão da universidade de pequim, fez um discurso de abertura na reunião, intitulado "o papel fundamental dos governos locais na promoção do desenvolvimento de cadeias industriais locais e futuras direções de pesquisa".
liu xiaolei disse que a construção do nosso sistema de conhecimento independente deve ser dedicada ao estudo das questões chinesas, resumindo especialmente o caminho único de desenvolvimento da china. o objectivo é elevar estas práticas ao nível da teoria económica ou financeira, ao mesmo tempo que contamos a história da china de forma mais eficaz ao ocidente e à comunidade internacional.
um fenómeno significativo no desenvolvimento económico da china é o desenvolvimento de cadeias industriais locais. as políticas industriais, desde os governos centrais até aos governos locais, enfatizam a necessidade de desenvolver cadeias industriais locais baseadas em indústrias locais vantajosas. por exemplo, a província de fujian está a construir uma nova cadeia industrial de veículos energéticos e todas as cidades da província planearam a sua configuração em torno desta cadeia industrial. para outro exemplo, a cidade de ningde depende da catl, uma empresa líder, para definir o seu layout ao longo das indústrias a montante e a jusante da catl e fornece uma série de políticas de apoio. na nossa pesquisa sobre o governo local, descobrimos que os governos locais geralmente selecionam 10 cadeias industriais, com líderes governamentais como prefeitos, vice-prefeitos, secretários e vice-secretários atuando como proprietários da cadeia e responsáveis pela coordenação.
projetando esta prática na investigação académica, a macroeconomia geralmente reconhece o importante papel dos governos locais na promoção do desenvolvimento económico. no entanto, a nível micro, a investigação realizada em revistas de topo na área financeira tem muitas vezes uma visão negativa do papel dos governos locais: por exemplo, o investimento do governo local exclui o investimento privado e a dívida local causa dificuldades de financiamento às empresas privadas. este artigo visa resolver a inconsistência entre os aspectos macro e micro na pesquisa acadêmica e explorar o papel ativo dos governos locais na promoção da construção de cadeias industriais locais.
a teoria económica enfatiza que a cooperação entre entidades económicas enfrenta muitos atritos, o que traz custos de assimetria de informação, custos de busca, etc. uma intervenção eficaz pode reduzir a fricção e, assim, promover a cooperação. por exemplo, um estudo publicado na principal revista de economia em 2017 concluiu que discussões aleatórias organizadas em pares podem aumentar em 75% a probabilidade de os académicos se candidatarem conjuntamente a projetos, o que mostra que, mesmo dentro da mesma escola, a colaboração entre académicos é repleta de desafios. da mesma forma, existem também muitas fricções na cooperação entre empresas e são necessárias forças externas para reduzir essas fricções. , o efeito positivo dos governos locais chineses na construção de cadeias industriais locais é reduzir o custo da cooperação entre as empresas locais e as suas empresas a montante e a jusante na cadeia industrial.
liu xiaolei disse que a nossa investigação explorou principalmente duas questões: primeiro, como a construção da cadeia industrial local afecta o desenvolvimento das empresas locais; segundo, qual o papel que o governo local desempenha nela; usamos os dados de registro industrial e comercial da china para medir a entrada de novas empresas; usamos tabelas de entrada-saída da indústria para medir as empresas upstream e downstream; cadeia industrial; utilizar a taxa de retorno das ações da empresa para medir o desempenho futuro da empresa; distinguimos a diferença entre o governo e as fronteiras geográficas e estudamos o papel de coordenação do governo local; tomando catl como exemplo, as indústrias upstream de catl incluem metais não ferrosos, computadores, borracha, produtos químicos, etc. construímos as variáveis de entrada empresarial upstream de catl com base nesses pesos da indústria e, de forma semelhante, construímos as variáveis de entrada empresarial downstream, e tire a média para obter o catl o nível de atividade da cadeia industrial da época. descobrimos que esta variável pode prever significativamente o retorno das ações da catl no próximo período, e esse efeito é de longo prazo. utilizamos a técnica de fama-macbeth para teste e obtivemos os mesmos resultados. além disso, também examinamos as margens de lucro, as taxas de crescimento das vendas e o desempenho real, e descobrimos que a atividade da cadeia industrial também pode prever o desempenho futuro real de uma empresa.
usamos a distância intermunicipal para distinguir os efeitos do governo versus fronteiras geográficas nos resultados acima. por exemplo, para as empresas na cidade de xuzhou, o impacto da actividade da cadeia industrial na cidade de suqian, também na província de jiangsu, é maior do que o impacto na cidade de zaozhuang, que está geograficamente mais próxima de xuzhou, mas pertence à província de shandong. isto mostra que o efeito de promoção do desenvolvimento da cadeia industrial local nas empresas locais não é apenas o efeito de agregação natural da mercantilização, mas também não pode ser separado da intervenção dos governos locais. a nossa investigação adicional concluiu que as políticas industriais dos governos locais, os subsídios e os fundos de capital de risco governamentais promoveram o crescimento da cadeia industrial local.
a nossa principal conclusão é que a construção de cadeias industriais locais promove o desenvolvimento de empresas locais, nas quais os governos locais desempenham um importante papel de coordenação. a investigação futura irá explorar questões mais importantes, tais como se a construção de cadeias industriais locais pelos governos locais conduzirá à segmentação do mercado? no contexto da construção de um mercado nacional unificado, como definir concorrência saudável e concorrência excessiva. essas questões serão deixadas para pesquisas futuras.
