权威发布｜推动农村村民住宅建设管理高质量发展，《贵阳市农村村民住宅建设管理条例》10月1日施行
2024-09-30
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2024年9月29日，记者从贵阳市人大常委会召开的《贵阳市农村村民住宅建设管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会上获悉，该《条例》经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，将于2024年10月1日正式施行。
据了解，农村村民住宅是保障村民“住有所居”和安居乐业最基本的条件，其建设和管理事关群众切身利益和农村整体面貌，是乡村振兴的内在需求以及惠及群众的民心工程。
目前，农村村民住宅建设管理的相关规定散见于各类法律法规，缺乏专项法规进行系统规范。在农村村民住宅建设管理方面存在诸多问题，例如相关部门、乡镇政府和村级组织职责不清，规划及选址要求、建设标准及申请条件、办理流程不明确，监管和服务措施不完善，城镇开发边界范围内村民违法建设时有发生，农村建筑工匠的培训与管理也有待加强。
针对这些问题，贵阳市开展了地方立法工作。通过衔接有关政策法规，并将实践经验固化在《条例》中，实现了多方面的积极促进作用。
以上位法为依据，以实际工作为参考，厘清和固化了各职能部门、乡镇政府及村级组织的职责，确保各责任主体能够精准尽职履责。
强化了全过程、全链条服务管理的理念。从规划与管控、申请与审批、建设与管理各个环节明确了具体要求、责任主体以及办理流程，引导和督促村民依法取得宅基地并严格按照要求建设住宅，杜绝违法建设。并且，通过建立农村村民住宅建设联合审查机制，实现了材料审查、现场核查、核发农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证由乡镇政府“一站式”办理，提高了审批效率，简化了审批流程，提供了便捷服务。
通过规定城镇开发边界范围内住宅建设管控和住房需求保障措施，在该区域内允许既有住宅按规定改造，严格控制新增，采取统建统安等方式满足该区域内村民的住房需求。
设置了对农村建筑工匠进行培训和管理的制度措施，提升了农村建筑工匠的职业技能水平，为农村村民住宅质量安全提供了施工保障。
通过以上制度设计，贵阳市将建立健全规范有序、管控有效的农村村民住宅建设管理制度体系，有力推动农村村民住宅建设管理高质量发展，保障住宅质量安全，提升居住品质，建设宜居宜业和美乡村，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
贵州日报天眼新闻记者 韦寒
实习记者 周祈义
编辑 罗昌
二审 李中迪
三审 胡丽华
