「大军讲人大之四十九」贵州人大历史上几次重要工作会议及庆祝大会
2024-09-19
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1980年1月，贵州省人大常委会成立。如何行权，就有一个不断探索、不断创新的过程。
在召开全省人大工作会议（经验交流会）之初，首先要解决的是新进入地方各级人大工作领导班子人员的思想认识问题。地方各级人大领导班子的成员，绝大多数是从“一府两院”领导班子刚退下来改做人大工作的。他们不少人对地方人大的性质、地位、职权、作用不太了解。往往以为人大是二线机构、是清谈机关、是橡皮图章、是离退休前的荣誉安排，所谓“老同志不要怕，不到政协到人大”就是当时社会上流行的普遍反映。
因此，召开全省人大工作会议（经验交流会）最先解决的就是这些思想认识问题。
1985年12月5日至11日，在贵阳召开了全省人大工作经验交流会。时任中共贵州省委书记胡锦涛到会讲话。到会人员围绕对人大常委会工作的认识和如何做好人大常委会工作等问题，进行了认真的座谈讨论，交流了人大工作的情况和经验。提高了与会同志对人大及其常委会性质、地位、职权、作用的认识，纠正了一些错误看法，增强了做好人大工作的信心和责任感，还着重讨论了如何适应改革开放和四化建设的需要，加强民主与法治建设的问题。
1988年6月6日至10日，省人大常委会在贵阳召开了第二次全省人大工作会议。省人大常委会主任张玉环、省委副书记王朝文作了讲话。这次会议的特点，是明确了上下级人大之间不是领导关系，按照法律规定，省人大及其常委会和州、市、县人大及其常委会有监督和被监督的关系，在某些方面也有指导关系，应加强联系，密切关系。省人大常委会应帮助县级人大常委会解决机构不健全，办公房、宿舍、车辆、经费等方面存在的实际困难。
1994年11月10日至13日，第三次全省人大工作会议在贵阳召开。省人大常委会主任王朝文讲话。他提出，加快地方立法，特别是经济立法的步伐。指导民族自治地方完善自治条例、制定单行条例，促进民族自治地方的经济建设和各项事业的发展。采取各种有效的方式开展监督，继续开展述职评议工作，有重点地进行执法检查，把执法检查放在与立法同等重要的位置，上下联动，下大力气改变有法不知道、知道不执行、执行不严格的状况。省长陈士能到会作了题为《自觉接受人大监督，依法履行政府职责，促进全省的改革、发展与稳定》的发言。
1999年12月7日，首次全省人大工作座谈会在贵阳召开。这次会议主要任务是坚持和实行依法治国基本方略，总结1980年后贵州省的人大工作，进一步明确新形势下人大工作的指导思想和主要任务，更好地发挥地方国家权力机关的作用，为推进依法治省，实现富民兴黔宏伟目标作出新的贡献。
2001年9月17日至18日，第四次全省人大工作会议在贵阳召开，时任省委书记钱运录讲话。省委作出了《关于加强人大工作的决定》。决定认为，实现富民兴黔的宏伟目标，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好、落实好，进一步发挥地方权力机关在深化改革、促进发展、维护稳定中的重要作用。要把人大工作列入重要议事日程，每半年至少听取一次人大常委会党组的工作汇报，讨论研究人大工作中的重大问题。党委召开的有关工作会议，应通知人大及其常委会工作机构的有关负责人参加。要继续坚持党委主要负责人联系人大工作的制度。省人民代表大会每次换届后，省委要在该届人大任期内召开一次全省人大工作会议。
2006年9月7日至8日，第五次全省人大工作会议在贵阳举行。时任省委书记、省人大常委会主任石宗源在会上讲话，他强调要进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强和改善党对人大工作的领导，更好地发挥全省各级人大及其常委会的作用，切实加强贵州省社会主义民主法治建设，大力推进法治化，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。
2011年11月12日，第六次全省人大工作会议在贵阳召开。时任省委书记、省人大常委会主任栗战书出席会议并作重要讲话。他指出，人大工作在整个发展大局中居于十分重要的位置，是建设社会主义政治文明、实现人民当家作主的基本途径。人大工作不是“二线”，而是处在依法履职、服务发展、促进和谐的“前线”，地位和作用非常特殊，不可替代；与党委、政府工作分工不同、责任一样，路径不同、目标一样，职责不同、使命一样，同样是推进民主法治建设、推动跨越发展的重要力量。
2014年9月15日上午，贵州省委、省人大常委会在贵阳隆重举行贵州省庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。省委书记、省人大常委会主任赵克志在会上讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，在党中央的坚强领导下，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，更好组织和动员全省各族干部群众为加快后发赶超、与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗，书写好中国梦的贵州篇章。
2020年9月23日，第一次省委人大工作会议召开。省委印发了《中共贵州省委关于加强新时代人大工作和建设的意见》。
2022年2月17日，第二次省委人大工作会议召开，省委出台《中共贵州省委关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作推动制度优势转化为治理效能的实施意见》。时任省委书记、省人大常委会主任谌贻琴讲话。她指出，习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，深刻回答了新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的政治宣言，是国家根本政治制度从探索建立到完善发展的全面总结，是我们党不断继承发展马克思主义国家学说和人民民主思想的最新成果，是推动新时代人大工作与时俱进创新发展的行动指南，是一篇闪耀着马克思主义光芒、充满马克思主义真理力量的纲领性文献。我们要在深入理解中自觉落实、在坚决落实中加深理解，真正把习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署贯彻落实到位。
（本文作者系贵州省人大常委会办公厅宣传处处长周大军）
来源 贵州法治报
编辑 周止戈
二审 常玥玥
三审 黄峰
