2024-09-10
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《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》将于11月1日正式施行，这一最新版外商投资负面清单，开启了外商投资的新篇章，其中最突出的是制造业领域的外资准入限制措施“清零”，这无疑是一个重大利好。
无独有偶，同日外商收获的礼物还有商务部、国家卫健委和国家药监局印发的《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。
中国开放外资准入经历了一个不断深化的过程。近年来全国版和自贸试验区版外资准入负面清单不断缩短，其中自贸试验区外资准入负面清单的制造业领域限制措施已经率先于2021年实现“清零”。
制造业是中国开放最早的领域，更是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域。制造业负面清单清零，更有助于表达中国的自信和开放，更方便中国与世界对话，更能提炼对外开放的共同语境，强化中国与外部世界交流的愿景，更能挖掘中国内需市场的潜力，从而为下一步的服务业对外开放积累丰富的经验。事实上，今年3月发布的全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，已成为服务贸易开放的重要抓手。
允许外资在北上广深等地设立独资医院，更表达中国积极主动拥抱世界的意愿。毕竟，医疗体系是中国诸多行业中，对外开放程度相对有限的领域，其与政府采购市场、公共服务领域的联系更为密切，中国在这一领域进行开放试点，表达的是满满的诚意，并发出中国的开放允诺坚如磐石的强烈信号。
